社会保险争议不属于劳动争议仲裁受理范围?

江油市劳动争议仲裁委员会近日对该市人民法院一缴纳社会保险诉讼案的审理判决很不服气。起因是,该市一企业不为职工缴纳社会保险费而引发争议,市劳动争议仲裁委受理并作出裁决后,用人单位不服起诉到法院,市法院受理后做出了“不予处理”的判决。法院做出此判决的理由是,根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》规定,社会保险费征缴和管理属于行政管理行为,因此法院认为,由此引发的争议不属于规定的劳动争议处理范围,用人单位不缴纳社会保险费,应由劳动保障行政部门责令其限期缴纳,故对劳动者和用人单位关于社会保险的诉讼请求不予处理。据了解,该案并非个别,近一年中江油市劳动争议仲裁委有几起关于社会保险费缴纳争议案件仲裁后,单位不服裁决起诉到法院,都得到了法院同样的判决。对于这样的判决市劳动争议仲裁委难以理解,他们认为,按照《劳动法》和《企业劳动争议处理条例》社会保险费征缴引起的争议理应属于劳动争议处理范围,法院如果对这类诉讼请求不予处理,劳动者的社会保险合法权益就不能通过劳动争议诉讼途径得到维护。鉴于在是否受理社会保险争议案的问题上与法院存在分歧,江油市通过绵阳市劳动保障局向省劳动保障厅提交了一份《关于用人单位和劳动者发生...     

劳动保障行政行为仲裁化及其矫正

劳动仲裁作为我国现行劳动争议处理制度中一个主要救济途径,其地位日益突显。但由于现行的劳动法律法规及相关规章制度并未对劳动仲裁的受案范围进行明确的界定,在实际操作中,常常出现劳动保障监察部门与劳动仲裁部门、社保机构与仲裁机构职能交叉甚至互相扯皮的现象。同样的劳动争议问题,如采取不同的解决方式,可能对劳动者的维权成本、维权结果等各个方面产生不同的影响。在目前缺乏制度界定的前提下,劳动保障监察部门承担的行政职能出现了一种仲裁化的倾向,这就引发了劳动争议处理过程中的一系列问题。劳动保障监察行为仲裁化倾向劳动保…     

青岛市提出劳动合同管理工作措施

近期,山东省青岛市劳动保障局组织人员对青岛市劳动合同管理工作情况进行了调研,针对调研中发现的非公有制企业劳动用工不规范、劳动合同期限短期化等制度运行中的一些趋势性问题,研究提出了下一步工作的主要措施。实施劳动合同计算机管理,加强劳动保障部门内部的工作协调建立就业备案、劳动合同管理、社会保险费征缴三大业务平台之间的横向连结,实现就业备案、劳动合同管理、社会保险费征缴一体化管理。通过整合内部相关业务流程,各有关部门共同监督把关杜绝工作疏漏,将办理就业备案手续的劳动者全部纳入劳动合同管理。建立市、区、街三级…     

商榷张某无权提起行政诉讼--兼与言实商榷

《中国劳动》去年第11期刊登言实的文章《张某有权提起行政诉讼》(详见《中国劳动》2005年第11期),认为张某对省劳动保障厅的批复不服可以提起行政诉讼。笔者认为张某对省劳动保障厅的批复不服不能提起行政诉讼。省劳动保障厅的批复不是外部行政行为,而是内部行政行为。首先,省劳动保障厅的批复是针对市劳动保障局的请示而作出的。国务院《国家行政机关公文处理办法》(国务院办公厅1987年2月18日发布,1993年11月21日修订)第9条第(十)项规定,批复适用于答复下级机关请示事项。显然,省劳动保障厅的批复不是外部行政行为。当然,内部行政行为也…     

对查处未按时足额缴纳社会保险费行为职责分工问题的讨论

《社会保险法》实施后,业内对查处未按时足额缴纳社会保险费行为的职责分工问题存在争议,实践中,由此引发了一些行政复议、行政诉讼纠纷,甚至是刑事案件。本文试从未按时足额缴纳社会保险费的涵义、责令限期缴纳或者补足社保费并加收滞纳金的法定主体两个方面进行了阐述,并提出了劳动保障监察机构维护劳动者社会保险权益的主要方式,同时,对劳动者向社会保险行政部门举报有关侵害社会保险权益行为的问题进行了分析,以期论述对查处未按时足额缴纳社会保险费行为的职责分工问题。     

也谈新颁《工伤保险条例》

4月16日通过的《工伤保险条例》(以下简称《条例》)是我国实行经济体制改革,特别是实行社会主义市场经济制度以来,在劳动保障领域里,继《企业劳动争议处理条例》、《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》之后出台的第四部行政法规,是我国劳动保障立法的一件大事,也是完善社会保障制度的重要进展。《条例》是在50年代《劳动保险条例》、90年代《劳动法》和1996年原劳动部制定、至今仍适用的《企业职工工伤保险试行办法》(以下简称《试行办法》)的实践基础上发展起来的,与《试行办法》相比较有了许多方面的发展和进步。一、立法层次提…     

工伤认定应注意的问题及行政应诉的技巧

工伤认定属行政确认,是具体行政行为的一种。只要用人单位、劳动者一方对是否因工伤亡的认定不服提起行政诉讼,劳动保障行政部门就得走上被告席应诉。在行政诉讼中,依照《行政诉讼法》第32条的规定,劳动保障行政部门作为被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和规范性文件。要在行政诉讼中胜诉,劳动保障行政部门需要换位思考,从法院审理案件的角度研究行政诉讼的审理对象、审理内容、审理程序,从而规范工伤认定的程序、事实依据和法律适用。一、法院审查具体行政行为的主要内容1.职权来源审法院审理行政诉…     

企业带薪年休假地方立法的规范分析与制度完善

由于《劳动法》对带薪年休假规制不足,以行政法规、地方法规和规章补充规制成为落实带薪年休假的制度保障。这些法规、规章就规制年休假形成如下共识:细化服务年资的计算与认定;年休假决定权应由雇主主导;限制年休假分割以及累计年休假的适用和未休年休假赎买的条件,限制年休假工资计算基数;完善相关劳动监察程序以及进一步完善权利救济制度等,对完善《劳动法》相关条文具有参考价值。     

关于进一步做好社会保险费征缴和清欠工作的通知

国务院《社会保险费征缴暂行条例》(以下简称《征缴条例》)和劳动保障部、财政部、国家经贸委《关于清理收回企业欠缴社会保险费有关问题的通知》(劳社部发[1999]36号)下发以来，各级劳动保障部门狠抓落实，社会保险费征缴和清理追缴企业拖欠社会保险费工作取得了一定成绩，有力地促进了两个确保工作。但是，在社会保险费征缴和清欠工作中，一些单位有钱不缴、前清后欠的问题比较突出。     

社会保险劳动争议诉讼程序探析

完善社会保险争议诉讼制度,为公民社会保险权提供有效的司法救济途径,是我国社会保险法制建设的重要方面。应当在区分社会保险行政争议和社会保险劳动争议的基础上,建立合理、高效的程序制度。