气象行政处罚证据收集的原则与方法

在气象行政处罚中，气象主管机构应当确保收集到的证据具有客观性、关联性、合法性。本文阐述了气象行政处罚证据收集应当遵循依法、及时、全面、客观、保护相对人合法权益等原则。根据书证、物证、证人证言、视听资料、鉴定结论、现场笔录、电子证据等证据自身特点和气象行政处罚的实际情况，以确保证据的有效性和证明力为主要目标，气象主管机构应当灵活运用收集原件、复印或复制、照相或录像、绘图、打印、公证、见证甚至秘密手段等各种方法收集证据。在证据综合过程中，要遵循证据规则去审核和认定证据。     

气象行政执法操作要点

依法管理气象工作，保证气象事业的有序发展，已经提到各级气象主管机构乃至地方人民政府的议事日程。气象行政执法是依法行政的重要环节，必须严格按照法律规定的程序进行。在行政执法实践中，当事人违法事实证据确凿，行政处罚依据充分，但由于执法程序不当引发行政复议或行政诉讼，导致行     

基层气象行政处罚有关问题的思考

<正>行政处罚是指享有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织,对违反行政管理秩序,依法应当处罚的行政相对人给予法律制裁的行为。气象行政处罚就是指对违反气象及其相关的法律法规的行为,气象主管机构或其他有权组织、机关对行为相对人给予法律制裁的行为。一行政处罚种类根据《行政处罚法》第八条规定,行政处罚的种类有警告、罚款、没收违法所得或没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或暂扣或者吊销     

我区气象行业管理的难点与对策

1气象行业管理的难点气象行业管理是国务院赋予气象主管机构新的政府管理职能,是件新事物,没有现成的经验和方法可循,面临不少困难。1．1气象部门双重管理体制的限制目前地方各级气象主管机构实行上级气象主管机构与本级人民政府双重领导,以上级气象主管机构领导为主的管理体制。话虽这样说,但在处理实际问题时,一些地方政府往往把气象主管机构看成是中央的派出单位而另眼相看。1．2管理者与被管理者之间没有直接的行政隶属关系气象行业管理是间接的、宏观的管理,怎样才能具有权威性和有效性,有待于在实践中不断探索。目前专业气象…     

浅谈基层气象主管机构履行社会管理职能的问题

气象主管机构履行好法律法规界定的社会管理职能,是气象事业健康有序发展的重要保障,但就目前而言,基层气象社会管理仍然存在一系列问题需要解决,以保证气象主管机构依法履社会管理职能,服务气象事业的发展。主要就基层气象主管机构履行社会管理职能存在问题进行研究,并就解决存在的问题提出建议。     

防雷行政处罚案件调查取证应注意的问题

1 事实清楚、证据确凿的内涵 气象主管机构作出任何一件行政处罚决定,都必须基于对行为人行政违法事实的准确认定,而对违法事实认定,必须建立在充分、确凿的证据基础之上.也就是说防雷行政处罚案件所依据的事实必须清楚,并有相应的证据证明.行政执法机关做出任何一个行政执法行为必须以法定的事实要件为基础;每一个事实要件要有相应的事实佐证;每一个事实佐证必须经得起法院的审查,经得起相对人的反驳和质证;行政执法机关提供的证据应比相对人一方提出的反证占有优势.     

县局如何理解实施新领导体制

县局如何理解实施新领导体制李家华，杨小卫，吕金枝（蓝田县气象局蓝田·７１０５００）《中华人民共和国气象条例》第三条、第四条重新明确：“国家对气象工作实行统一领导与分级、分部门管理相结合的制度。地方各级气象主管机构实行上级气象主管机构与本级人民政府双重...     

浅谈雷击灾害现场勘察

雷击灾害调查工作是各级气象主管机构的一项重要任务，而雷击灾害现场勘察是雷击灾害调查过程中的一个最主要阶段，它既承担着调查、统计灾害损失的内容，又承担着分析事故成因、提出整改措施的内容，同时防雷部门出具的调查结论将成为界定责任的证据出现在经济纠纷或行政处罚中。本文着重阐述雷击灾害现场勘察的主要方法、内容及注意事项。     

对雷灾鉴定及雷灾隐患评估方法的探讨

雷灾作为一种气象灾害在我国较为常见 ,并呈季节性发生。其一旦发生 ,“各级气象主管机构负责组织雷电灾害调查、统计和鉴定工作” ,“对重大雷电灾害事故隐瞒不报的”将给予处罚 (中国气象局第 3号令《防雷减灾管理办法》) ;在湖北省 ,“各级气象主管机构应当组织对灾害性天气及其防御的研究 ,确定气象灾害类型 ,制订灾害标准 ,并做好出证工作。重大气象灾害及突发性气象灾害由受灾地方报告县以上主管机构确认。”(《湖北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》第十六条 )。尽管上述法律法规要求气象主管部门应对雷灾作出鉴定 ,但目前尚无相…     

试论气象部门行政处罚权及其设定

1996年10月1日开始实施的《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚的原则、种类、设定和实施的主体等作了详细规定。该法的颁布使行政处罚更加规范。笔者结合湖北省气象部门的工作现状和发展前景,就行政处罚权的法律依据、范围以及如何正确行使处罚权,谈一管之见。1 气象主管机构享有行政处罚权的法律依据 《中华人民共和国行政处罚法》对实施行政处罚的主体规定了三个层次。一是具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施;二是法律、法规授权的具有管理公共事务的组织,可以在授权范围内行使行政处罚权;三是经县以上人民政府决定,行政机关在法定权限内可以委托其他行政机关或者符合一定条件的组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚。依据第八届全国人民代表大会批准的国务院机构改革方案和（关于国务院机构设置的通知）（国发[1993]61号）,原国家气象局更名为中     

新疆气象行政处罚有关问题的研究

在国务院颁布《中华人民共和国气象条例》（下简称《国家条例》）的基础上，自治区人大和人民政府分别颁发了《新疆维吾尔自治区气象条例》（下简称《新疆条例》树新疆维吾尔自治区气象探测环境和设施保护规定》（下简称《保护规定》），其中关于气象行政处罚的规定，是一个新问题，因此，有必要结合有关法律法规，就如何实施气象行政处罚问题作些研究。三气象行政处罚的特征气象行政处罚是指自治区各级气象主管部门依法对违反地方气象法规和规章的行为给予气象违法行为人的制裁措施。从这一概念看，气象行政处罚有四个特征。1．至气象行政…     

贯彻落实《行政许可法》依法开展气象行政许可

根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，阐述了行使气象行政许可的主体、各级气象主管机构承担的行政许可事项和主要工作内容，以及气象机构在行使气象行政许可中的注意事项。     

龙川县气象局

广东省龙川县气象局 ,实行局、台合一 ,实行上级气象主管机构与本级人民政府双重领导 ,以上级气象主管机构领导为主的管理体制。内设办公室、业务股 (预报、测报 )和 1个直属机构 :龙川县防雷设施检测所。龙川气象局坚持中国气象局制定的发展方针政策 ,按照广东省气象局提出的新型台站建设的总体目标要求 ,大力完善台站建设 ,发展气象科技产业 ,使气象服务网络化、信息化。以“决策服务让政府满意、公众服务让群众满意、专业服务让用户满意”为气象服务准则 ,加快龙川局现代化建设。龙川县气象局     

山东省雷电灾害防御工作的思考

《中华人民共和国气象法》(以下简称《气象法》)三十一条明确规定 :各级气象主管机构应加强对雷电灾害防御工作的组织管理 ,并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。这是法律赋予各级气象主管机构的权力和义务 ,山东各级气象主管机构应该也必须依法履行好这个职能。1　雷电灾害如猛虎 ,防雷减灾重泰山雷电灾害是联合国“国际减灾十年”公布的最严重的 1 0种自然灾害之一 ,也是《气象法》中所涉及到的 1 1种主要气象灾害之一。地球上每一时刻大约有 2 0 0 0个地点同时遭遇雷暴 ,平均…     

建设全能型行政执法队伍

气象行政执法队伍是气象行业对外工作的窗口,是具体负责实施气象行政处罚的部门,气象主管机构负责监督受委托的组织实施行政处罚行为,并对该行为的后果承担法律责任。在新的形势下气象行政执法队伍要以科学的发展观,构建和谐文明的执法氛围,全力打造气象行业的新形象。加强气象行政执法队伍建设,创建一支高素质的全能型的执法队伍。必须做到严格执法,廉洁执法,文明执法,维护法律的尊严。行政执法工作,离不开人的因素和物的制约,而归根到底是人的因素起作用。保证气象行政执法工作的顺利实施,创造学习型队伍的重点是学习法律、法规、党的方针政策和提高执法业务素质,气象行政执法人员只有学法、懂法才能严格执法,不学法,不懂法,必然是乱执法。这就要求气象行政执法人员不仅要学公共法,还要学习专业法。由于社会主义事业在不断发展,新的事物层出不穷,因而法律、法规、规章要适时修订,特别是把法律、法规、规章的规点运用到具体的人和事上,是一件很不好把握的事情,弄得不好,就会导致事实不清,证据不足,定性不准。因此,在执法实践中应不断提高执法业务素质和工作技能。既要加大行政执法力度,又要遵循公开、公正的原则,做到以事实为依据,以法律为准强,保证证据准绳,程序合法,...     

江西省气象管理规定

江西省人民政府令第89号《江西省气象管理规定》已经1999年7月26日人民政府第30次常务会议讨论通过,现予发布。省长舒圣佑一九九九年八月三日第一章总则第一条为了加强和发展气象事业,防御、减轻气象灾害,合理开发利用和保护气候资源,保障人民生命财产安全,促进经济、社会的可持续发展,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。第二条在本省行政区域内从事气象探测、预报、防灾减灾、气候资源开发利用和保护、气象科技服务等活动,必须遵守本规定。第三条县以上气象主管机构（以下简称气象主管机构）负责本行政区域内的气象工…     

认真学习部门规章 规范开展防雷减灾工作

2011年新修订的《防雷减灾管理办法》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》、《防雷工程专业资质管理办法》等规章,规定了各级气象主管机构开展防雷减灾依法行政的工作职责以及应尽的义务。通过对三个部门规章的学习,该文提出了县级气象主管机构开展防雷减灾工作的思路——＂政府主导、部门联动、社会参与、以我为主＂。     

求真务实的东明县气象局

东明县气象局始建于1958年11月。承担本行政区域内气象工作的政府行政管理职能,依法履行气象主管机构的各项职责。负责发布东明县的天气预报、警报、公报等。东明县气象局坚持以"公共气象、安全气象、资源气象"的理念为指导,以防灾减灾、服务地方经济社会发展为宗旨,按照     

防雷科技服务风险防范和质量监控的思考

随着电子信息技术的广泛应用,雷电灾害日趋严重,防雷科技服务已成为公共气象服务不可或缺的重要组成部分。对防雷科技服务领域潜在风险加以防范,全面提升防雷科技服务质量品质应成为当前各级气象主管机构研究的重要课题。     

新建扩建改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可现场踏勘技术浅析

1引言气象探测是气象业务服务和科学研究的基础,而气象探测环境对于确保气象观测数据的代表性、准确性和可比较性具有至关重要的影响。《新建扩建改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可管理办法》是为规范新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督气象主管机构有效实施行政管理.