深入分析研究相对人现状与特点有针对性地开展执法工作

在日常的城市管理执法过程中，我们的执法队员会经常接触到形形色色的被管理对象。其中，大部分被管理对象都能配合工作，自觉维护市容秩序。但也有少数被管理对象蛮横耍泼、无理取闹，更有甚以种种不明的行为阻挠执法直至暴力抗法。这就给城市管理工作的正常开展带来了一定的难度。面对这种情况，在执法管理活动中，我们如何有针对性地开展工作，构建和谐的执法环境？这就需要对城市管理的客体即被管理对象进行研究和分析，针对不同的被管理对象，采取不同的方法。具体为。     

从实际出发开展新民执法

杭州市高新区(滨江)城管执法局紧密围绕建设亲民执法队伍，服务科技二次创业工作目标，严格履行城市管理综合执法七项职能，执法工作重心下移，充分发挥执法中队、执法队员的责任心和主动性，特别是开展了建筑施工工地前置管理工作，队伍素质得到加强，执法成效明显提高，取得较好     

谈城市管理行政执法队员在执法中的心理误区

作为一名执法人员、熟练掌握业务知识和执法技巧，培养良好的心理素质，不断提高处事能力和应变能力，对于顺利开展城市管理行政执法工作，克服各种不良心理因素干扰是十分必要的。近期笔采取交流谈心的方式，对部分外勤执法人员进行调查，了解到：在执法过程中，执法队员都存在着不同程度的心理误区。现结合自身工作体会对如何克服队员的不良心理提出以下看法。     

谈如何以期望理论来激励城管执法队员

在城市管理行政执法工作中,如何激励城管执法队员每天以昂扬的斗志、奋发的精神、不懈的努力来开拓创新我们的城管执法事业,是摆在当前城管执法部门各级管理者面前的现实课题。     

注重执法技巧提高执法效能

城管行政执法是马路上管理、阳光下执法。平时队员路面巡查，既要做到依法行政、文明执法，又要达到纠正违章、提高管理的效果。因此，队员的现场执法能力、执法技巧尤为重要。从实践来看，每一个成功的案例都蕴涵着良好的执法技巧。高超的执法技巧能够化解矛盾、减少阻力，从而取得达到执法目的、树立执法形象的双丰收。     

关于深化城市管理综合执法体制改革的思考

城市管理综合执法体制改革自1997年试点实施以来，到目前已有200多个城市实行了这一制度。毋庸质疑，城市管理综合执法体制改革在实践中已取得了很大成效，执法交叉、执法扰民、重复处罚、多头处罚的现象大为减少。城市管理执法队伍得到了整合，执法水平有了进一步提高，城市环境面貌也发生了显著变化。随着改革的深入推进，城市管理综合执法制度在法律保障、机构设置、管理体制、执法方式、队伍建设、社会参与等方面出现了一些新情况、新问题，     

关于查处擅自处置建筑垃圾案件的探讨

为进一步规范建筑垃圾处置管理，宁波市海曙区城市管理行政执法局根据建设部最新颁布实施的《城市建筑垃圾管理规定》，切实加大了对擅自处置建筑垃圾等违规行为的执法力度。执法队员在查处此类案件时，由于适用新的法律依据，缺乏经验，从而在案件的执法对象、调查取证、违规行为的确认、处罚额度等方面出现新的情况，现结合实际案例，就查处擅自处置建筑垃圾案件的相关问题，试作探讨，供参考。     

“以人为本”是机关效能建设的灵魂

时下，常山县城市管理综合执法大队的机关效能建设已经进入对照检查阶段，综合执法队员应如何端正态度，持之以恒、一如既往地既严格执法，又热情服务，从而实现为市民服务的良好愿望呢?笔以为应从以下几个方面进行思考、自查和提高。     

面临城管之难探索城管新路

目前，我国城市管理水平参差不齐，城管执法更是各具特色，尤其是县级城市的管理水平悬殊大，执法水平处于初级阶段，规范管理和执法力度难以到位。笔者以为，城管执法之难是由于受诸多要素的制约和困扰。     

上海市城市管理行政执法局执法总队熊欣华:忠于职守 不辱使命

提起上海市城市管理行政执法局执法总队法制科副科长熊欣华同志,队员都表现出由衷的敬佩.他全身心投身于城管执法工作,忠于职守,依法管理城市,展示了一位普通城管执法队员的风采. 尽职尽责,秉公执法 “团结奉献扬正气、忠诚敬业争一流”是总队建队的精神支柱,也激励着熊欣华同志.在日常执法工作中,他始终以特有的工作方法在现场制止违法行为、宣传法律法规,倾听当事人的陈述、申辩.特别是在“亚信峰会”执法保障期间,他和队员们每天要徒步巡查数十公里,日晒雨淋,在他奋战在紧张的“亚信峰会”执法保障期间,父亲生病、女儿中考,可他说:“作为一名城管队员,一名共产党员,应该讲一点奉献”.     

对城管执法要多些理解、少点歧视

最近，从媒体上又看到了一例有关“某市城管动粗”事件的报道，作为一名城管队员，此事对我触动很大。从立法程序的角度看，报道中的执法队员发现违章——暂扣物品——当事人拒绝纠正违章——警告无效——强制执行，环环紧扣，属依法行政。可这样的执法为何不得人心反招人嫌?同时，我也注意到     

广东省高州市城管大队《立案查处违法（章）建设行为流程图》

广东省高州市城市管理监察大队为防止队员在查处违法（章）建设行为时因执法行为不规范而引发不必要的行政纠纷，除加强对队员的学习培训外，还从完善措施入手，规范队员的执法行为。该大队今年年初，依照《行政处罚法》一般程序的规定，制订了《立案查处违法（章）建设行为流程图》，明确发现违法（章）建设行为后进行立案查处的各个环节的工作要求和行为规范。经过近一年的实践，该流程图对查处违法（章）建设行为，保证依法行政、提高执法效能起到了很好的指导作用。现将该图刊出，谨供参考。[编按]     

谈怎样当好基层城管队长

俗话说“火车跑得快,全靠车头带”。作为城管执法战线最基层的队长,怎样领好头,最大限度地清除和减少内耗和不利因素,调动队员的积极性和创造性,激发城市管理活力十分重要。那么,怎样做好基层城管队长呢？     

杭州西湖执法局全面启动执法进企业进学校活动

长期以来，“门前三包”管理一直是个老大难问题。由于管理、检查缺乏有效的约束机制，有些“顽症”在被城管执法队员制止后常常死灰复燃。为了破解这一难题，杭州市拱墅区城市管理行政执法局“移植”了交警执法管理办法——实行“门前三包”IC卡管理。将经营户店门前的环境卫生、绿化管理、容貌秩序状况与IC卡内的点数捆绑，     

在城管行政执法中营造和谐

随着城市经济的高速发展，城市化的脚步越来越快，城市管理的作用日显重要，各级政府、社会各界已把城市管理领域的行政执法队伍视为连接城市软硬环境，构建和谐社会的一支生力军。三年来，我们连云港市城管行政执法局强化教育，创新机制，规范执法，为促进和谐社会，优化执法环境做出了应有的贡献。     

浅谈构建和谐执法环境

构建和谐执法环境是构建和谐社会的重要组成部分，也是近几年来各级领导和市民关注的焦点。目前，影响城管执法和谐环境的因素主要表现在三个方面，一是城市的基础设施不够完善；二是执法人员素质不高；三是管理相对人缺乏城市意识。我认为，解决执法矛盾，创建和谐执法环境，必须从以下四个方面着手。     

城管人员行政不作为现象不容忽视

随着法制化进程的加快和市民法律意识的不断增强，在城市管理行政执法权不断扩展的同时，广大市民对城市管理执法工作的要求也越来越高。但是由于城管机构设置起步晚，城市管理方面法律法规不健全，以及城管队员素质参差不齐等问题，致使少数城管队员对职权的理解出现了偏差，不能及时正确地履行或不履行职责。近年来，虽然许多、地方政府及执法部门对这种不履行职责的行政不作为现象加大了监督查处力度，但类似问题仍然没有得到有效遏制，而且继续在扩大和蔓延。据有关资料反映，某人口不足百万的城市，每年信访部门接收信访8000余件，其中反映执法人员不履行职责和行政执法部门对有关问题不处理或久拖不决的内容占30％之多。     

人性化执法 服务式管理 走和谐城管之路

在一些人脑海中，城管似乎与不和谐如影相随。“猫捉老鼠”成为人们形容城管执法队员与流动摊贩的经典比喻。那么，盘锦市是如何破解“城管怪圈”的呢？盘锦市城市管理综合行政执法局盖林说：在城市化进程中，城管和无证商贩之间的矛盾并非不能化解。以人为本，疏堵并重，走和谐城管之路，实行人性化管理，变处罚为服务，就会破解这一难题!     

谈基层中队的建设与管理：当好中队长应把握的几个环节

中队干部是直接在城管一线带兵执法的“兵头将尾”，与执法队员朝夕相处，是城管执法工作和队伍建设的中坚力量，是上情下传、下情上达的纽带，他们的执行力直接决定着城管执法局的执法成效和城市管理水平。为此，本文按照执法干部要有“领导的样子，管理的路子，商人的脑子，公关的底子”的岗位要求，从当好中队长应把握的几个环节，谈谈自己的看法，与读者商榷。     

如何实现城管执法人员工作作风的转变

城管队伍作为一支城市管理的准军事化部队,在执法过程中应该全心全意为人民服务、做人民的公仆,明执法、依法办事,由于某些城管队员政治思想、业务水平的局限性以及管理上的疏漏,导致一些不明的现象发生。结合工作实际,就如何改善城管队员的工作态度,谈几点建议：