论和谐社区中的关系(三)

第三部分社区自治的现状和存在的问题 一、立法和行政过程中的社区自治观念 民政部<关于全国推进城市社区建设的意见>中规定,目前城市社区的范围,一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区.社区自治作为社区成员依照法律,对社区事务进行管理的城市基层制度设计,其自治主体是社区居民,自治组织形式是居民委员会.     

城市社区自治：实践困境、有效条件与突破路径

社区自治已然成为社区治理的基本方向和关键趋势,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。目前,行政力量的干预、自治的多重成本、社会资本的缺失、集体行动的难题和公民参与意识的缺失等困境造成社区自治难以真正实现。所以,应当从转变政府职能、培育参与主体、健全法律制度、培养自治文化、加强自治队伍建设等路径推进城市社区向自治方向发展。     

试析城市社区物业管理中的业主维权运动及其治理——基于社会建构论的视角

迅猛推进的城市化进程和住房商品化改革在重塑城市物理空间布局的同时,也深刻影响着城市社区的权力格局和基层社会的治理模式,城市社区业主维权运动成为现阶段社会转型在社区层面的结构性产物,也是推动城市社区物业管理良性发展亟需破解的突出问题.社会建构是缓解业主维权冲突的一种合作治理方式,通过不同治理主体在持续的交往与互动建构起冲突治理的可行方案.在社会力量相对薄弱的现时背景下,由社会建构衍生而来的社会设计模式在解决社区维权冲突问题时仍有其治理限度,需要经历一个政府从“为社区做”到“与社区做”再到“由社区做”的演进过程.物业管理中业主维权运动治理的社会建构离不开业主的有效参与,需要不断增强社区居民的参与能力以优化社区治理的主体重构,推动业主维权运动从私产维权走向社区自治的有效参与,进而推动城市社区物业管理走向自治.     

扩大社区自治范围的“三重路径”

扩大社区自治范围是推进城市社区自治的基本要求之一.在城市社区建设不断开展的进程中,要实现城市社区自治范围的扩大,既要实现"量的扩大",又要实现"质的提升",即社区自治主体范围的扩大、社区自治客体范围的拓展和社区参与机制的拓宽.     

治理理论视域中的社区自治

目前，我国城市社区的地位和重要性日益突显，社区是社会经济发展的必然产物，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，社区在社会管理中的地位将不断增强。在全面推进小康社会建设中，必须加强我国城市社区建设，而要加强社区建设，必须进一步深化社区自治。社区自治是治理理念在社区领域的实践，达到治理的境域可以说是我国城市社区自治的发展方向，二者在范围上相互衔接。在目标上指向一致。     

我国城市社区居民自治问题刍议

一、我国城市社区居民自治的发展轨迹在我国城市居民的自治是在政府的统一指导下以城市居民委员会这种组织形式来实施的。因此一部新中国城市居民的自治史在很大程度上也就是城市居民委员会这种基层群众性自治组织形成和发展的历史。改革开放以来随着计划经济体制向市场经济体制的逐渐转型,以及社会结构各个方面的逐渐变迁我国城市居民委员会组织的发展进入了一个全新时期我国城市居民的自     

中国NGO参与城市社区建设的理论探究

非政府组织作为一项重大的组织创新和制度创新,为解决政府失灵和市场失灵提供了新的可能.随着公共事务治理主体的多元化,非政府组织必将在国家和社会公共事务治理过程中扮演着越来越重要的角色.城市社区建设是我国转型时期公共事务治理的一个重要组成部分.非政府组织作为治理主体之一,也必将以多元的模式承担起城市社区建设的责任.     

治理理论视角下边缘城市社区治安问题研究

边缘城市社区的治安是整个社会治安的重要环节,社区治安需求的多元化要求边缘城市社区治安的主体也应该是多元的,政府不应当也没有能力单独对社区治安进行管理。要实现边缘城市社区的长治久安,政府必须转变传统治安理念,提升社区治安治理效能;充分发挥社区自治组织治安治理的主体作用;合理运用市场机制,发挥社区营利组织治安作用;激发居民参与治安热情,支持非营利组织发挥作用。     

我国城市社区发展的新思路--关于在社区建设中培育非政府组织的思考

社区建设是现代城市高度发展的必然要求。美国非政府组织参与社区建设的成功先例为我国培育社区非政府组织提供了可行性思考，同时，我国社区发展面临着前所未有的深层次问题。本文从社区居民自治、社区服务、就业以及建设文明社区四个角度加以分析．并提出建设性意见。以中共十六大提出的“完善城市居民自治建设，建设管理有序．祥和文明的新型社区”的要求为契机。本文拟就在社区建设中引入非政府组织这一问题作些探讨。     

城市社区自治中的权力整合--以武汉X社区为个案

社区自治水平的高低直接决定着社区组织动员各种资源建设社区的能力,是社区建设的关键所在,而在社区自治的过程中,社区内三大组织(社区党支部、社区居委会、社区物业管理公司)之间的权力关系是社区自治无法回避的问题,解决好了这三者之间的权力关系,是社区自治进入良性运行轨道的关键。 社区权力矛盾的源起及其实质 在社区中,主要存在社区党支部、社区居委会以及社区物业管理公司三大权力主体,作     

论城市新型社区建设——城市基层管理体制与城市文化观念的革命

构建社会主义和谐社会的总体目标为新型社区建设提供了新的发展思路.我国社会经济结构的市场化转型必然要求重构政府与社区的关系.城市新型社区建设的目标是构建以"自治、共享、合作、参与、协调"为原则的城市基层管理运作系统.城市新型社区建设不仅仅是城市基层管理体制的变革,同时也是城市文化观念的更新.由此,我们提出了构筑"社区自组织"、"社区公民"和"新居住文化"三个新的目标概念.     

健全基层群众自治制度：基于业主维权困境的分析

《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见(2021)》中明确提出"健全基层群众自治制度""在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督"。小区是社区中的基本场域,是社区居民主要的生活空间,引导与保护业主有能力解决自己居住小区内的事务,是健全基层群众自治制度的内涵,是在城市社区治理中加强社区基层治理体系和治理能力现代化的表现。改革开放后,在城市社区治理结构出现小区治理的"三驾马车",即业主委员会、物业公司、社区(居民委员会),业主维权问题主要表现为三个主体在小区治理中的矛盾,而其中的关键是业委会成立的困难和业委会通过法律保障权利时的技术性障碍。业主委员会是业主的自治组织,文章在用奥尔森搭便车理论分析业委会成立与行使职能困境的基础上,以公共治理理论视角提出发挥社区精英在小区业主委员中的领导与团结功能,增强业主委员代表业主通过协商与调节渠道进行维权的能力,更重要的是实现业委会的自治功能,增强基层群众的自治能力,研究可以为健全基层群众自治制度提供些思考。     

城市社区民主制度的创新

2000年12月20-21日,武汉市江汉区满春街办事处所辖8个社区顺利开展了社区居民代表对社区居委会及其成员的年度评议活动。这次评议活动的最大特征是政府指导与居民代表自主考评相结合。即街道办事处以仲裁人身份,以培育社区自治为价值取向,以居民是否满意为标准,坚持     

我国城市社区建设与管理模式探究

"社区"的概念最先是由德国社会学家滕尼斯于1887年在《共同体与社会》一书中提出来的.大意是指那些存在于前工业社会的、具有共同价值取向的同质人口组成的关系密切、富有人情味的社会关系和社会利益共同体.后被译成英文Community,原意是共同的东西和亲密的伙伴关系.20世纪30年代,中国学者从日文将其转译为"社区",并认为一个村庄、一个小镇、一个大城市或大城市的一个区等都是社区,其中主要强调了地域特征.随着社区研究的兴起,人们将社区作为连接环境和人的生活方式的概念,用以考察城市生活的特性.社区成为专门的地域性社会研究工具,即在一定地域内,如果人与人之间具有较为有效的相互关联,同时有一定归属和群体责任感的人群通常被称为社区.     

城市社区治理中的公民自治与服务创新——以武汉市江岸区百步亭社区志愿服务为例

社区治理是城市治理的微观体现,社区治理创新是城市管理体制创新的突破口。只有加强基层社区的民主建设,充分发挥社区自我管理的作用,才能使社区成为具有地域性的利益共同体和最有活力的城市细胞。武汉市江岸区百步亭花园社区"六步议事"自治制度践行的结果再一次证明,城市社区只有实现公民自治与公共服务创新,城市的管理和治理才能落到实处,并体现社区志愿者在社区治理中才能发挥的不可替代的重要作用。     

建设法治社区的探索与实践

政治是法治的灵魂,文化是法治的生命,道德是法治的血脉,完善的法治化体制机制,是建设法治社区的坚实基础。倡树宪法精神,运用法治思维、秉持法治理念、依法构建社区治理结构,健全社区居民自治体制,理顺诉求表达、协商沟通、困难帮扶等运行机制,敞开社区居民依法维权、权益保障的法治渠道,初步形成了党委领导、组织健全、制度完善、依法决策、居民自治、文明祥和、充满生机的社区法治建设新局面。     

我国当前社区组织结构探析--从居民权益角度分析社区组织结构

社区建设是当前倍受关注的焦点,联合国倡导"社区发展",我国政府下发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>(以下简称<意见>)指导社区建设工作便是很好的证明.在理论界,各领域的专家也从不同的角度对社区建设展开了充分的研究.     

非营利组织参与社区自治建设的问题研究

推进社区建设是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求,是巩固基层政权和民主政治建设的基石。其中,社区居民自治已成为全国上下的一致要求和希望所在。当前我国社区居民自治仍存在不少问题,而非营利组织具有区别于政府组织、经济组织的独特优势,已成为社区建设的重要力量,在社区和社会的协调发展中扮演着日益重要的角色。文章在分析当前社区自治问题的基础上,探讨了非营利组织参与社区自治建设的作用及对策。     

对我国城市社区管理的若干思考

城市社区管理是我国城市建设的基础。十几年来,我国的城市社区建设在各方面取得了一定的成绩,但是,仍存在管理理念陈旧、行政化表现严重、管理体制落后、城市社区自治功能弱、权力缺失等问题。因此,应转变观念,改革现行的城市社区管理体制,规范城市社区管理。     

论我国新农村社区治理模式的建立与完善

新农村社区建设是新农村建设的重要方面，而治理模式的选择是影响新农村社区建设的重要因素。由于我国幅员辽阔，各地区存在较大差异性，治理模式不能千篇一律，应该顺应新农村社区治理格局、治理方式、治理机制的发展趋势，因地、因时、因“人”制宜，选择适应国家行政主导推进型治理模式，或者多元主体互动合作型治理模式，或者社区组织与成员自治型治理模式。不断完善新农村社区治理的文化机制、组织机制、法律机制。