辽宁省农地流转的模式对比分析

<正>农地流转是土地流转的一种类型,其含义指拥有农地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权和转让使用权。农地流转是促进农业增效、农民增收、农村社会和谐发展的一种重要途径。截至2009年5月,辽宁省农地流转面     

农村土地流转亟待完善“准入门槛”

正党的十八届三中全会提出,鼓励农村土地承党包经营权流转,发展多种形式规模经营。今年两会政府工作报告也强调,引导承包地经营权有序流转。土地流转,是构建新型农业经营体系的基础,也是增加农民财产性收入的重要渠道。当前,各地土地流转如火如荼,但也存在行政主导的"一窝蜂"现象,损害了农民权益。据《人民日报》透露,去年全国受理土地流转纠纷案达18.8万件。为保障农民土地权益,农村土地流转亟待从经济基础、民意基础、法制基础三方面入手,完善"准入门槛",遏制土地流转过程中的冒进现象。     

浅析农村土地流转存在的四大问题及对策

正只有正确分析当前农村土地流转过程中存在的主要问题,处理好其中各种主体的利益关系,如土地承包经营权流转与坚持农村基本经营制度的关系;土地承包经营权流转与发展现代农业的关系;土地承包经营权流转中国家、承包者和经营者的关系等,才能推进现代农业、统筹城乡发展。     

政策导读

允许农民多种形式流转土地承包权十七届三中全会提出建立健全土地承包经营权流转市场,充分保障农民土地承包权《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。该文件由中共十七届三中全会通过。该文件中指出,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作     

初探土地承包经营权确权登记信息系统建设的“丽水模式”

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中明确要求,用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。在工作中,从实际出发,以农村集体土地所有权确权为基础,以第二次全国土地调查成果为依据,采用符合标准规范、农民群众认可的技术方法。本文就农村土地承包经营权确权登记颁证信息系统在丽水国土资源信息系统的基础上     

土地承包经营权流转制度及其完善

一、土地承包经营权流转的必要性 将土地承包经营权的流转引入市场,通过市场机制实现土地承包经营权的流转,是农村社会主义市场经济历史和逻辑的必然发展。由于我国农村土地属于集体所有,农民无法成为土地的所有者。农村土地制度的核心就在于如何对其进行高效的利用,使土地的使用价值最大限度的发挥出来。若允许土地承包经营权发生流转,则能促进擅于以土地谋生的经营者获得更多的土地,而欲另谋出路的农民也可以放弃自己的土地,找到更适合自己的选择,从而促进土地从低效利用向高效利用的转变。     

国际视野下的土地流转经验

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到加快构建新型农业经营体系,鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。可以看出,土地流转已经成为推进我国农业现代化发展的重要突破口。虽然各个国家土地所有制度大相径庭,但普遍来看国外没有土地集体所有家庭承包经营这一制度     

我国农地流转主要模式对比分析

农地流转已经成为促进农业增效、农民增收、农村社会和谐发展的重要途径,十七届三中全会公布的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出"允许农民以多种形式流转土地承包经营权".实际上,农地流转在我国已经存在多年,一些地方在此前已经因地制宜的进行了一些尝试.     

文登市宋村镇农村土地流转探索

随着我国社会的发展和经济体制改革的不断深入,农村土地流转的方式越来越多,范围越来越广。如何在保障农户土地承包经营权的前提下,推进土地承包经营权有序流转,提高农业产业化水平是深化农村改革的一个现实课题和长远目标。该文以宋村镇农村土地承包经营权流转的调查数据为例,分析了土地流转的现状和特点,指出当前存在的矛盾和问题,提出了农村土地流转机制的对策和建议。     

土地流转纠纷仲裁将立法

中国最高立法机构日前再度审议的农村土地承包经营纠纷仲裁法草案详细列举了有关因土地承包经营权流转发生的各种纠纷。这部法律草案有关规定有望在不久后为农民土地承包经营权流转过程中解决纠纷提供法律依据。     

章丘市增减挂钩试点工作探析

章丘市严格规范增减挂钩试点程序,积极走群众自主、自愿、自治的路子,突出"四个创新",实现"四个突破",坚持"五项制度",保障农民群众的知情权、参与权、监督权,真正让农民群众得到实惠,实现了拆迁前农民群众同意、拆迁中农民群众高兴、拆迁整理后农民群众满意的目标。     

莱芜市土地开发整理成效与问题初探

通过实施土地开发整理,从根本上改善了农村生态环境,不仅增加了农村耕地面积,促进了农业生产水平的提高和农民增产增收,更有力地促进了农村经济发展。农业生产条件的改善,使生产成本得到有效降低,规模效益普遍提高,壮大了村集体经济实力,加快了社会主义新农村建设步伐。但工作中仍存在领导重视不够、工程质量不够高、后期管护不到位等问题,今后应进一步强化领导、规范运作、跟踪管理,以保证开发整理成效。     

莒县宅基地土地登记发证工作探索

莒县积极探索农村宅基地登记发证工作方式,通过简化确权表格,做好变更、注销登记等工作,提高了工作效率和质量,进一步明晰了农村土地产权,维护了农民和农村集体经济组织的合法权益,促进了社会和谐和新农村建设的顺利开展。     

临沂市城乡建设用地增减挂钩试点工作调查与思考

2006年以来,临沂市先后被列为全国第一、二批城乡建设用地增减挂钩试点城市。试点工作中周密部署、科学规划、注重创新,走出了一条符合临沂实际的增减挂钩新路子,较好地实现了农民得实惠、企业得市场、发展得空间、政府得人心。但也存在一些值得重视的问题,需要作进一步的思考与探索,以便积极稳妥地推动城乡建设用地增减挂钩试点工作。     

农用地地类设定存在问题分析与优化路径

现代农业发展所引发传统农业的多元化转变，在丰富农产品供应数量与质量、提高人民生活水平的同时，也造成国民经济行业的类型增加、结构调整等变化。这一变化也进一步改变了“大农业”模式下的农用地类型划分的合理性及其与国民经济行业、用地性质等之间的关系界定问题。本文通过梳理农业产业范围的变化情况及其对农用地的影响、土壤耕作层对农业地类划分的依据性、传统农用地与当前国民经济行业分类之间差异等问题，探索了造成农用地地类界定不断变化的历史因素和产业环境。结合这些研究结果，本研究有针对性地提出了意见建议，以期农业用地划分更加合理化。     

济南市设施农用地发展现状与对策建议

随着我国农业现代化发展,传统农业逐步向现代农业转变,尤其是近年来农村土地承包经营权流转进程加快,农业生产经营规模不断扩大,农业设施快速增加,势必要占用大量的农用地。因此,为适应现代农业发展需求,必须加强和完善设施农用地管理,防止以发展设施农业为名,滥占乱用土地,促进耕地保护和设施农业的健康有序发展。     

文登市农村违法建房存在问题初探

农村土地违法建房问题存在多、乱、差、杂等特点。文登市积极采取应对措施,深入分析原因,认为经济利益驱使、规划不合理和引导不力、宣传监管乏力是造成这一问题的主要原因。建议进一步加大法律法规宣传力度、加大国土资源执法巡查力度、增加规划意识、建立农村宅基地有偿使用制度和农民宅基地使用权制度。     

利津县节约集约用地实践与思考

当前在国家稳增长、调结构、扩内需的背景下,深挖潜力,节约集约用地已成为土地利用工作的当务之急。利津县通过严格按照产业政策供地、加强农村集体建设用地流转、实施城乡建设用地挂钩项目等措施,提高了用地效率,促进了节约集约用地。但工作中应就土地节约集约利用水平不高、用地空间组织形式相对落后等问题,严格用地管理,优化用地模式,强化土地集约利用。     

山东省基本农田可持续利用研究

分析了山东省基本农田的数量、分布和构成状况，对1997--2005年全省及各市的基本农田面积变化情况进行对比，指出基本农田保护中存在的问题及面临的形势，提出实现基本农田可持续利用的对策：数量、质量和环境全面管护；经济效益、社会效益和环境效益相统一；用养结合、保持地力、提高产出水平；划定整备区、储备待补资源；区别对待、协调发展。