必须加强地方工商行政管理法制工作

必须加强地方工商行政管理法制工作李彦章建立和完善社会主义市场经济体制，需要完备的法制加以规范和保障。工商行政管理机关作为我国市场经济体制中重要的监督管理与行政执法部门，其地位要靠法来确定，其权威要靠执法来树立。因此，法制工作是工商行政管理工作的基础和...     

正确处理五个关系

正确处理五个关系山东省工商局１．正确处理查处与权威的关系工商行政管理机关是市场监督和行政执法机关，查处违法行为是工商行政管理机关行使其职能的核心。要想真正树立起工商行政管理机关的行政执法权威，就必须把查处工作摆到关键的位置上。查处违法合同是体现工商行...     

学习贯彻十五大精神 做好行政复议工作

十五大报告对社会主义法制建设提出了新要求，要求一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利。工商行政管理机关作为国家经济监督管理和行政执法机关，学习贯彻十五大精神，贵在贯彻落实，要把学习十五大精神与本职工作结合起来，具体到行政复议工作，就是要搞好工商复议工作，维护工商执法权威。一、工商行政复议工作的且要性行政复议制度是上级行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，裁决下级行政机关的具体行政行为是否合法、适当的重要法律制度。多年来的工商行政管理复议工作实践表明，行政复议制度是解决行政纠纷和监督行政执…     

让协会成为工商行政管理的好帮手

改革开放以后,在工商行政管理机关的指导和扶持下,在个体工商户、私营企业自愿入会的基础上,先后成立了个协和私协。多年的实践使我们认识到,把个私协会的作用充分利用好,会使工商行政管理的工作事半功倍,更好地加强市场监管,履行依法行政的职能。作为一名工商分局的局长,我就这个问题谈谈自己的体会和认识。一、让协会成为工商行政管理推动地方经济发展的一个“轮子”个私协会在组织教育广大会员遵纪守法、诚信经营、接受监管方面做了大量工作。但仅仅停留在一般化地履行社团职责是远远不够的,必须把它与工商行政管理工作拧在一起,形成合力…     

加强工商法制建设的四个环节

工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门,随着社会主义市场经济体制的建立,其地位和作用日益重要.完善工商行政管理法制,促进依法行政是提高工商行政执法效能的本质要求,立法、学法、普法、执法以及守法等方面都伴随着工商行政管理的始终.因此,加强工商行政管理机关的法制建设,当前必须牢牢抓住规范执法行为、完善监督机制、提高人员素质、深入开展宣传四个重要环节,才能使法制工作迅速迈上一个新的台阶.     

认真学习宣传贯彻《合同法》充分发挥工商行政管理职能作用

工商行政管理机关是国家主管市场的监督管理和行政执法机关,历史赋予了工商行政管理机关监督管理社会主义大市场的重任。随着从计划经济向市场经济的转变,平等主体之间的合同行为逐渐替代了上下级之间的指令性调拨而成为了市场交易行为的基本表现形式。这样,市场秩序的好坏就在很大程度上依赖于市场主体的合同行为是否规范有序,所以从某种意义上说,市场经济就是契约经济。也正因如此,工商行政管理机关要真正监管好大市场,实现法律赋予的职能,就必须监管好合同,并把监管合同作为监管社会主义大市场的切人口来抓。一个时期以来,盲目…     

加强和改善县级工商机关行政执法监督

随着社会主义市场经济法制化的逐步深入,对县级工商行政管理机关依法行政的要求越来越高。正确执法离不开对执法的监督,执法树立权威,监督保障执法。没有有效的执法监督,就没有权威的行政执法;缺乏监督的执法不是成熟有力的执法。因而加强和改善县级工商机关行政执法监督,是当前和将来一段时期都要认真探讨和解决的重要课题。（一）解决认识问题,为行政执法监督工作创造良好的工作环境。1．健全机构,为执法监督提供组织保证。县级工商行政管理机关的法制机构是专门的执法监督机构,因而在县级工商行政管理机关设立法制机构不仅必须…     

坛努力推进自身转变 积极应对WTO挑战

从今年起，我国适应WTO规则的运行机制将全面启动，对外开放将进入一个新阶段。我们常说，中国入世首先是政府入世，这就将肩负政府调控经济运行和具体维护市场秩序的职能部门———工商行政管理机关置于不可替代的要冲位置，必须认真研究并及时拿出与之相适应的举措，方能全面落实朱基总理“把好市场主体的入门关，当好市场运行的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士”的指示要求。结合工商行政管理工作实际，主要应积极做好四个方面的适应：一是积极做好法制的适应。要根据我国政府关于《加入WTO涉及法律法规和有关制度调整的具体承诺》，…     

国家工商局、人事部发文全国工商系统评选先进集体和先进工作者

近日,国家工商局和人事部分别以工商人字［２０００］第７１号和人发［２０００］４７号下发通知,在全国工商行政管理系统内评选表彰先进工商所、优秀工商行政管理人员和先进集体、先进工作者。两通知就评选对象、评选条件做了较为严格的规定,并说明了评选及奖励办法和工作要求。通知强调,评选工作要坚持面向基层、面向一线,重点评选监督管理和行政执法一线的单位和工作人员;评选工作必须坚持标准,要确保评选质量;评选工作要充分发扬民主,广泛听取群众意见。评选表彰先进是全国工商行政管理系统的一件大事,各级工商行政管理机关一定要高度重…     

刘玉亭副局长在部署开展网吧等互联网上网服务经营场所专项整治工作电视电话会上的发言

根据国务院办公厅转发文化部等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》的通知精神和协调小组的全面部署,我就工商行政管理部门开展这项工作讲几点意见。一、充分认识开展这一专项整治工作的重要意义近年来,工商行政管理机关一直把对网吧等互联网营业场所的监管作为经济秩序里比较突出的问题对待的。《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布实施以来的一年多时间里,工商行政管理系统先后开展了4次互联网上网服务营业场所专项整治。各地工商行政管理机关按照把好市场主体的入门关、当好市场经济运行的裁判员、作好市场秩…     

《工商行政管理机关消费者权益保护工作标准和考核办法》出台

为充分发挥工商行政管理机关保护消费者合法权益的作用 ,加大保护消费者合法权益和打击制售假冒伪劣商品违法行为的行政执法力度 ,维护社会主义市场经济秩序 ,根据工商行政管理机关职责规定和《消费者权益保护法》等有关法律、法规、规章 ,国家工商行政管理局消费者权益保护司１０月１９日以消字［２０００］第１９号文制定发布《工商行政管理机关消费者权益保护工作标准和考核办法》。一、工作标准１．各级领导重视加强消费者权益保护工作。各级工商行政管理机关要把消费者权益保护工作列入重要议事日程 ,主要领导经常听取工作汇报 ,了解主…     

在工商行政管理数据处理网络建设座谈会上的讲话

同志们: 大家齐聚一堂,讨论工商行政管理数据处理网络的建设,非常及时。并不是因为建计算机数据处理网络是一个新问题,而是这个老问题遇到了新形势:全国工商行政管理系统正处在管理体制改革的重要转折时期,目标是要把自身建设成为维护市场秩序的、有权威的行政监督与行政执法机关。这就要求工商行政管理部门实现一系列重大的职能转变、作风转变和工作方式的转变,真正达到高效能、     

工商行政管理监察机关执法监察暂行办法

第一章总则第一条为使工商行政管理监察机关执法监察工作规范化、程序化,根据（中华人民共和国行政监察法）和工商行政管理法规及有关规定,制定本办法。第二条执法监察是监察机关的一项基本职能,是保证工商行政管理机关依法行政政令畅通的重要工作。工商行政管理执法监察,是依祛对工商行政管理机关及其工作人员以及工商行政管理机关任命的其他人员,执行国家法律、法规、决定、命令及工商行政管理规章的情况实施监察。第三条执法监察要紧紧围绕工商行政管理的中心任务开展工作,为工商行政管理的重点工作服务,为工商行政管理业务工作服…     

依法行政的“六大”要素

江泽民总书记在党的十五大报告中明确提出了“加强市场管理,清除市场障碍,打破地区封锁、部门垄断,尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系”的战略目标,这就给作为担负市场监管职能的工商行政管理机关提出更高的要求。市场经济是法制经济,工商行政管理机关如何强化公平交易执法,打击经济违法活动,维护市场经济秩序,关键在于严格依法行政,必须具备以下“六大”要素。一、严格依法行政,工商行政管理人员必须知法、但法执法人员不知法、懂法,就好比战士不知道怎样拿枪,就不具备执法的资格,因此工商行政管理执法人员首先要学习、掌…     

加强工商行政管理法制建设 促进依法行政

加强新时期的工商行政管理法制建设 ,确保各级工商行政管理机关依法行政 ,必须从三个方面做好工作 :一、要进一步认清在新形势下加强工商行政管理法制建设的重要意义首先 ,加强法制建设 ,确保依法行政 ,是我们在新形势下坚持为人民服务宗旨的集中体现。工商行政管理机关是政府的重要职能部门 ,在市场经济条件下 ,公民的权利、义务是由法律、法规来确立的 ,只有认真履行职责 ,严格依法行政 ,才是对群众利益的最大保护。反之 ,如果执法违法、滥用职权 ,不仅起不到保护作用 ,反而构成了对国家利益和公民权益的侵害 ,严重背离了为人民服务的宗旨…     

陕西省坚持两个“一变三不变”

陕西省认真贯彻落实党中央、国务院关于改革工商行政管理体制的决定,在实施中坚持做到两个“一变三不变”。从工商行政管理体制改革工作一开始,省委、省政府就要求：各级人民政府要从有利于监管社会主义大市场的大局出发,正确看待工商行政管理体制改革,充分认识工商行政管理体制发生了新变化,但工商行政管理与当地经济工作的关系没有变,在当地经济发展中的地位作用没有变,政府关心、支持工商行政管理部门同样不能变,在工商体制垂直管理后,仍要一如既往地支持和帮助工商机关搞好自身建设,维护和强化工商机关的独立执法地位;要求各…     

工商行政管理机关贯彻执行《行政处罚法》亟需进行的工作

工商行政管理机关贯彻执行《行政处罚法》亟需进行的工作王学政《行政处罚法》将于今年１０月１日起施行，有关准备工作必须从现在开始。我认为特别要抓好以下准备工作。（一）抓好组织学习、培训工作，尽快熟悉和掌握《行政处罚法》的内容，适应《行政处罚法》所做的规范...     

直面传销

查禁传销及变相传销活动是一项政策性强、涉及面广、难度很大的工作。各级工商行政管理机关要严格把握政策界限,既要对非法经营活动予以坚决打击,对违法活动的主要责任人予以严厉惩处,又要注意对一般参与的群众加强教育宣传,避免矛盾激化。各级工商行政管理机关要积极争取地方党委、政府的支持和有关部门的配合,切实把整治工作作为当前工商行政管理的一项重要工作来抓,迅速组织力量,结合当地实际情况,有计划、有步骤地抓紧抓好,抓出成效。这里的几篇文章既反映了工商行政管理机关查禁传销和变相传销的具体做法,也对如何认定传销、…     

做好工商行政管理机关宣传工作

工商行政管理机关作为市场监督管理和行政执法的职能部门,一方面需要通过履行职能和大量行之有效的工作,以实绩来赢得全社会的信赖;另一方面则需要面向社会,以宣传赢得全社会对其职能及工作的了解、理解和谅解。各级工商行政营理机关在深入开展依法行政、严格监督,充分发挥职能作用的同时,还应当清醒地意识到面临着这样一个重任：这就是面向全社会,宣传自己,让社会了解工商。1、要确立主动宣传、自我"推销"意识。现代社会是信息社会,市场经济本身就具有很强的开放性。工商行政管理机关作为国家对市场经济实施监督管理的职能部门,…     

关于工商行政管理机关与所办市场尽快脱钩的意见

国务院: 改革开放以来,一些地区的工商行政管理部门组织兴建了一批集贸市场,对于活跃城乡市场,促进经济发展,起到了一定的积极作用。但是,随着社会主义市场经济的发展,工商行政管理机关既管市场又办市场,不利于做好市场监督管理和行政执法工作,不利于加强廉政建设。近两年来,国务院领导同志对工商行政管理机关与所办市场脱钩问题,作过多次重要指示,各地工商行政管理机关根据国务院领导同志的指示和我局的部署,进行了脱钩的试点和探索,取得了一定成效。为尽快做好工商行政管理机关与所办市场脱钩工作,现提出如下意见: