我国绿色矿业发展对策及规划编制研究

对我国绿色矿业发展现状进行了研究,在此基础上,辨析了绿色矿业相关概念。从国土资源管理角度在加强研究、编制规划、出台相关政策等方面提出对策建议,并结合实践提出了绿色矿业发展规划编制思路和重点内容。     

2006年矿业新政大盘点

在国家贯彻科学发展观，进行宏观调控的总形势下，2007年国家出台的矿业新政策比较密集。这些政策的相继出台，对促进矿业经济的发展，无疑具有非常积极的意义。     

矿产资源最新制度改革对找矿突破战略行动影响探析

促进找矿突破是保障国家能源资源安全的重要措施,然而近几年国内外矿业形势低迷,勘查投入持续较大幅度下降,找矿突破战略行动的推进、目标任务实现以及能源资源安全保障面临着诸多挑战。2016年底中央出台了系列涉及矿产资源勘查开发管理方面的政策文件,为矿产资源勘查开发提供了更好的机制体制创新平台。本文首先分析研究矿产资源勘查开发面临的主要机制体制问题,然后梳理最新出台的相关政策文件,最后探析最新制度改革将对找矿突破战略行动产生哪些重要影响和积极作用。     

中外对比看有色矿业政策基本取向

有色矿业是有色金属工业的基础 ,是推动有色金属工业可持续发展强有力的资源支撑。世界主要矿业国家尤其是发达国家都把有色矿业列为基础性产业 ,在财政、税收等方面制定一系列积极扶持的政策 ,以促进本国有色矿业的可持续发展。本文根据部分发达国家有色矿业的相关政策 ,与我国现行有色矿业政策进行比较分析 ,提出对我国有色矿业政策基本取向的初步建议。1发达国家有色矿业的相关政策1 .1　资金有保障( 1 )澳大利亚。联邦和各州可以扩大对有色金属采矿业的补贴贷款 ,保证从私人、国家银行或国际银行贷款。各州政府还利用多种形式资助 ,促进…     

应对新冠肺炎疫情的矿政管理政策创新

新冠肺炎疫情的出现,给我国矿业带来了前所未有的考验:一方面,短期内大宗矿产品现货价格和期货价格出现大幅下跌,国内外上市矿业企业股价受挫下行;另一方面,用工紧张、运输不畅、供需走弱,以及部分矿业企业涉矿证件到期等问题增加了矿业企业复工复产难度。为此,自然资源主管部门出台了一系列政策措施,通过创新服务方式、放宽矿业权和储量评审申请时限、延期分期征收矿业权出让收益、搭建投融资平台等方式缓解了矿业企业的压力,提振了市场信心,部分矿业企业股价也因此触底反弹。本文将重点围绕疫情防控期间自然资源主管部门出台的各类涉矿政策,总结7类矿政管理做法,以及其中的创新经验,探讨政策执行过程中以及疫情结束后需要重点关注的问题,同时也为正在遭受疫情困扰的国际矿业市场提供管理参考。     

南非矿业投资环境分析

当前,我们国家鼓励和引导国内矿业企业积极参与矿业投资国际合作,实施"走出去"战略,因此,矿业企业需要掌握相关国家的矿业投资环境。本文概述了南非矿产资源禀赋情况,与我国的经贸往来,分析了南非矿业政策和信贷政策、基础设施和社会治安状况,认为在南非投资矿业开发目前还存在着较大的风险,我们国家矿业企业在抓住机遇的同时更需要回避风险。     

国家矿产资源政策的目标与作用

国家矿产资源政策就是关于矿产资源勘查、开采利用、保护和保障社会经济发展对矿产资源的当前和长远的需要，以及矿产资源的可持续利用的政府决策。其根本目的是保证矿业为社会经济发展提供足够的矿产资源，并促进一国矿业在国际市场上具有竞争力和矿业的可持续发展。国家矿产资源政策的主要功能是为矿业、政府部门、管理者，更重要的是给那些法律起草人和法律制定者提供指导；对矿业中出现的各种利益矛盾进行调节和控制；并表明利益分配关系，在政府、企业和私人之间达成一致的意见。本文简要分析了国家矿产资源政策的应考虑的目标和任务，以及影响制定矿产资源政策主要因素。探讨了制定国家矿产资源政策涉及的问题及政策的管理作用。     

我国采矿业“走出去”现状及政策建议

为满足生态文明建设需求,保障国家战略性矿产资源安全,需坚持并加大矿业“走出去”力度。通过搜集2010—2021年我国采矿业对外直接投资并购数量、金额和对外直接投资流量、存量及投资者等变化情况,在查明我国采矿业对外直接投资现状及存在问题的基础上提出了政策建议。目前,我国采矿业投资“走出去”的国家遍及全球,但是受投资周期长、资金量大、社会环境复杂及管理文化差异等因素影响,境外矿业投资正处于诸多矛盾凸显和转型发展期,对外直接投资额度下降,投资主体由国有企业为主转型多元化。因此,构建与完善矿业“走出去”政策体系具有现实意义：发挥国家主导力,制定全球矿产资源战略,加强国际矿业合作,参与构建全球矿业管理新秩序;完善境外矿业投资的财税支持促进政策体系,惠及民营企业及中小企业;完善境外矿业投资保险体系,建立国家境外投资安全风险监测和预警机制;完善境外矿业投资服务体系,发挥矿业资本市场在全球资源配置中的作用;建立相关人才培养机制,降低企业管理风险。     

国内外煤炭产业的税收优惠及税费政策比较

介绍了美国、英国、澳大利亚、印度尼西亚的矿业税收制度、政策及部分市场经济国家的矿业税收优惠政策，通过比较国内外矿业税费，提出当前中国应改革和完善增值税制度、实行矿业税收优惠政策、改革和完善矿产资源税费政策、实行财政优惠政策、制定国家对矿区环境治理的经济补贴政策。     

印度以优先购买权激励矿产资源勘查投资

正据MiningWeekly报道,印度矿业部日前公布了2018年国家矿业政策草案,提出矿产勘查公司享有其所勘探区块拍卖时的优先购买权。据MiningWeekly报道,印度矿业部日前公布了2018年国家矿业政策草案,提出矿产勘查公司享有其所勘探区块拍卖时的优先购买权。目前,该草案已经公开征求矿业界和相关利益方的意见,优先购买权将能够激励全球矿产巨头在印度投资勘查项目。     

云南矿业可持续发展战略研究

矿产资源的保障程度关系到我国经济社会的发展乃至国家安全。为此,2006年年初国务院作出了“关于加强地质工作的决定”。基于这一背景,本文通过云南省矿业发展现状分析,针对其存在的一些主要问题,从国内外矿产勘查发展动态出发,提出云南省矿业可持续发展战略,以期为制定矿业管理规范和政策提供科学依据。     

我国煤炭工业可持续发展存在的问题和对策及科学技术的影响

本文深入分析了我国煤炭工业发展过程中存在的一系列复杂而又尖锐的社会经济问题，讨论了这些问题与科学技术之间的辩证关系，研究了煤炭工业可持续发展的必要与充分条件，提出了一系列解决问题的对策，强调了解决这些问题的过程中科学技术和国家政策的作用，文中的观点不仅对我国煤炭企业的健康发展有指导作用，对非煤炭类的矿业企业的健康，持续地发展也有很好的借鉴作用。     

中国露天采煤的战略发展

露天开采较之井工开采具有其本身的一系列优点,加速发展露天采煤已成为世界性发展趋势。文中在概要分析我国露天采煤现状的基础上,提出了中国露天采煤未来数十年的战略发展意见。针对已查明适于露天开发的13个大型矿区做了分析预测:露天开发布局将以新区为主,重心西移;加大露天开发强度,开采规模得高度集中化。对于制约露天开发强度的诸因素,如地质资源保证程度、开采工艺及设备、煤电运协调发展、建设资金等分别做了研究,并提出了关于发展方针的建议。     

加拿大的矿业环境保护

矿产工业是加拿大的核心工业。随着矿产工业的迅速发展 ,严重的环境问题也不可避免地出现了。毋庸讳言 ,几乎所有的矿业活动都不可避免地造成自然环境与社会环境的破坏。重要的问题是意识到这种破坏的存在并试图避免和减少这种破坏。在过去的三十年中 ,加拿大各级政府对环境问题给予了极大的关注并制定了一系列的全面、具体、详尽并易于执行的政策、法规、条例 ,这些政策法规已逐步开始实施。本文介绍了这方面的一些看法并以具体事例说明 ,同时提出了对中国矿业环境保护工作的一些建议。     

中国省域矿业投资环境评价指标体系建立与结果分析

近年来,全国和地方都很重视矿业投资环境,相继出台了一系列的政策和规章制度来改善矿业投资环境。为充分了解当前我国矿业投资环境现状和存在问题,我们开展了2013年度中国省域矿业投资环境调查评价工作。本文通过构建省域矿业投资环境竞争力评价指标体系,对全国除台湾省外31个省(区、市)的矿业投资环境竞争力进行了综合评价。评价结果表明:四川、云南、江西、广东、河南、湖北、山东、内蒙古、甘肃、广西等地的矿业投资环境整体环境较好;一些省份需要在市场开发、矿业权准入、信息化服务以及基础设施建设方面进一步优化投资环境。     

陕西省矿业遗迹保护现状、问题与对策

陕西省具有丰富的矿业资源，资源开发历史久远，随着矿业开采过程中遗留下来的踪迹与采矿活动相关的实物越来越多，矿业遗迹保护逐渐成为了矿业发展的重要方向。本文通过在阐述矿业遗迹内涵及分类标准的基础上，对陕西省重要地质遗迹名录和中国工业遗产保护名录进行梳理划分，将陕西省矿业遗迹资源划分出20处，并在空间上确定遗迹分布位置。在此基础上，归纳出陕西省矿业遗迹保护的现状是国家矿山公园建设、重点文物保护单位、绿色矿山试点单位建设等。分析矿业遗迹保护存在的主要问题有矿业遗迹的理论和评价标准研究较为薄弱、相关法律法规文件不健全、资金投入不足、宣传力度不足且保护形式单一等。针对这些问题应加强理论、政策与标准研究、健全法规与管理条例、吸引多元化的投资体制、加大宣传力度与保护方式，为进一步推动陕西省矿业遗迹的保护与发展提供参考。     

绿色矿业:内涵界定、模式探索与实现路径

绿色矿业是新时期矿业发展的重要选择,其在我国大致经历了思想萌芽、初步发展、深化发展等阶段。绿色矿业和绿色矿山既有内涵的联系性,又有概念的差异性。绿色矿业可以划分为绿色勘查、绿色生产、绿色复垦、绿色矿区、绿色融资和绿色旅游等模式特征,并伴有大量的地区实践探索。当前绿色矿业发展面临着政策法规不完善、发展格局不协调、企业动力不强烈等问题。应加强政策引导和制度保障,优化矿业开发结构,树立绿色发展观念,推进矿山企业绿色生产技术和管理方式创新,发挥矿业协会的服务、协调功能,形成共促绿色矿业有序发展的格局。      

铜资源形势分析与政策调整研究—增刊

铜是国民经济发展的重要原料,应用广泛。本文在分析了全国铜供需形势、贸易情况及铜采选业固定资产投资情况的基础上,提出了铜资源开发利用存在的主要问题：创新能力有待进一步提高;资源税改革有待进一步细化落实;矿业权取得存在困难。并从提高创新能力、研制资源税税率确定标准、出台资源税优惠政策实施细则、支持企业对矿区周边潜力资源勘查整合利用等方面提出了对策建议。     

再论煤炭的科学开采

科学采矿是指在保证安全的前提下、在环境容量的允许范围内,经济、高效、高采出率地采出煤炭。从人与自然相处的三大学问“获取-使用-回归”出发,再次明确了科学采矿的内涵与框架。综述了科学采矿理念指导下我国煤炭行业所取得的各项进展,分析了新形势下科学采矿面临的若干问题,并再次阐明了发展科学采矿的必要性。在此基础上,提出了全面实现科学采矿的条件,重点应从制定新建矿井准入标准、制定落后产能退出标准、分步实现科学产能以及加强行业协调和政策法规完善等方面 做好煤炭科学开采的顶层设计,同时还要加强煤炭资源经济规律研究、加大科技投入和技术攻关以及改革人才培养模式。对煤炭的科学开采和煤炭行业的健康发展提出了方向性的意见。     

关于我国小矿健康发展问题的研究

小矿的蓬勃发展为我国建立了完善的矿业经济体系,在促进地方经济的发展、创造就业岗位、农民脱贫致富和缓解资源供需矛盾等方面做出了积极的贡献。然而,小矿的存在又给社会带来了浪费资源、污染环境以及安全生产等方面的问题。同时,在小矿的发展过程中正遇到了诸多的瓶颈因素。文章分析了小矿的作用、弊端,以及我国小矿发展过程中所面临的问题,并提出了一些相关的对策建议。认为合理规范小矿行为,加强管理,引导小矿走上可持续发展的道路具有重要意义。