社会中介组织行政法律责任探析

社会中介组织的行政法律责任是社会中介组织作为行政主体行使公共权力时所应承担的行政法律责任,特别权力关系理论是追究社会中介组织行政法律责任的重要理论依据,行政调解、行政裁判和行政诉讼是追究社会中介组织行政法律责任的重要途径。     

社会中介组织腐败预防与规范治理:基于行业协会的视角

转型以来,特别是为适应加入世界贸易组织要求而推进的新一轮行政机构改革,催生了越来越多的社会中介组织,各类社会中介组织的产生与发展对改善公共管理、促进社会资源配置效率、繁荣经济与协调社会发展等均产生了积极作用。但同时不容忽视的一个现象是,一些中介组织违规甚至参与、助推腐败的情况也有所增多,并成为新时期反腐倡廉的新挑战、新领域。鉴于社会中介组织种类繁多,其违规和参与腐败的途径、方法也各不相同,我们仅试图通过对行业协会这一特定社会中介组织的违规腐败现象的剖析来分析考察社会中介组织运行中的不正常情形,并探索具有普适意义的规范社会中介组织和预防其诱发和助推腐败的途径与方法,从而为提升反腐倡廉的整体绩效作出贡献。     

浅析社会中介组织的行政法问题

社会中介组织的兴起与发展在我国已势在必然 ,它在成立和运作过程中涉及了许多法律领域 ,既对这些学科领域的研究进行了丰富 ,也提出了挑战。本文从分析社会中介组织产生的理论背景着手 ,界定了社会中介组织的相关内涵 ,并在此基础上指出 :为了回应社会中介组织对我国行政主体理论的冲击 ,应当借鉴国外的行政主体理论 ,丰富其内涵 ,扩大行政主体的外延范围 ,克服现存的缺陷。     

市场中介组织的界定研究

市场中介组织、社会中介组织、中介组织等词语频繁出现于政府文件中,国内理论界在研究中对上述词语经常混淆使用。在对市场中介组织的界定进行考察的基础上,应把市场中介组织定义为主要与市场经济有关、以营利为目的、按照市场规则进行运作的服务性组织。     

关于市场中介组织发展问题的思考

市场中介组织是市场体系的重要组成部分．社会主义市场经济的发展，要求市场中介组织必须与之相适应．从一定意义上讲，市场中介组织发展的程度是市场经济成熟与否的重要标志．发展市场中介组织，是市场经济发展的必然要求，也是经济体制和行政体制改革的重要内容．研究和探索市场中介组织发展问题，对于搞好政府机构改革、完善市场体系、促进社会主义市场经济的健康发展，都有重要意义．一、影响市场中介组织发展的主要因素市场中介组织是指介于政府与市场主体之间的具有双向服务性质的组织．在市场经济条件下，主要有四种功能：一是服务，…     

完善社会中介服务 促进民营经济发展

目前南京民营经济所需的服务或者由政府提供，或者存在空缺，只有部分是由社会中介组织或机构 在承担。民营经济的活动涉及社会生活各个方面，所需要的社会服务也是非常广泛，因此，需要分析南京现有 的中介组织和机构的建设水平与服务状况，构建社会服务的基本体系。中介服务属于第三产业，中介机构在 性质上大多数也属于民营机构，发展民营经济的许多政策对于发展中介机构来说，也是适用的，或者是可以参 照的。发展社会中介服务，必须处理好政府与社会、政府与市场的关系，同时又离不开政府的大力扶持。同 时，需要按照市场化原则，规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。     

论我国消费者组织

一、消费者组织的含义以及与政府部门的区别我们这里讲的消费者组织,是指除开从行政意义上讲的消费者机构以外的其它一切消费者的社会团体。也就是说,政府部门中设立的消费者保护机构组织不包括在内。消费者组织不同于一般的行政组织。从静态意义上说,消费者组织是指消费者为维护自身利益,按照一定程序组织起来的社会、民间团体,它不是国家机构的一部分。而行政组织则是指国家为推行政务,按照宪法和有关法律规定的程序组建的国家行政机关体系,它是国家机构的重要组     

发展中介组织:县级政府管理创新的新视角

中介组织是市场经济发展和社会进步的必然产物。当前,县域中介组织的发展,初步密切了县级政府与社会的合作,降低了县级政府的运行成本,提高了其行政效益,然而,县域中介组织毕竟尚处于发展的起步阶段,在发展中还存在着许多有待解决的问题。针对当前县域中介组织发展过程中的阻力因素,县级政府应该采取有效措施,以充分发挥县域中介组织在县级政府管理创新中的积极作用。     

政府职能转变与社会中介组织

社会中介组织的发展是实现中国社会转型、政府机构改革和职能转变这一历史任务必不可少的条件。我国社会中介组织的发展存在着尚未形成统一管理格局、立法滞后、规模小、素质低等问题 ,应协调、规范社会中介组织     

行政管理学与机构编制工作

行政管理学是研究国家机构设置及其运转规律的科学,即国家组织学、治国学。从定义可见,行政管理学与编制工作关系密切,具体体现三个方面: 1.机构设置是行政管理的基础。有人类就有管理,有管理机构才有行政管理。万丈高楼从地起,没有机构就没有行政管理,没有行政管理也就没有行政管理学。编制是     

关于有序发展上海民营中介组织的对策研究

一、引言随着社会主义市场经济体制的建立和新一轮上海地方政府机构改革的逐步展开，加快培育以完善的公共管理和社会服务体系为基本内容的“大社会”形态，已提到重要的议事日程。它将成为２１世纪上海经济社会发展的关键环节。从规范意义上说，社会中介组织和公务组织是“大社会”的主体。它们的主要职责是承担除政府管理之外的一定的社会性、公益性、事务性的社会职能，发挥桥梁和纽带作用。社会中介组织和公务组织是社会发展到一定历史阶段的产物，是社会组织管理水平提高、自主能力增强的反映，也是衡量一个社会是否成熟的标志。按照国…     

市场中介组织的五大功能

市场中介组织一般是指在市场经济体制下,广泛存在于政府与市场之间、市场与企业之间、企业与企业之间的,从事服务、协调、评价等活动的非官办的社会经济组织。这种社会经济组织,目前主要有行业管理性的、经营服务性的、学术研究性的三种类型。具体说有以下一些组织机构: 1.各专业经济行业协会、总商会等组织。这些组织在维护工商企业正常的合法权益,向会员企业提供经济信息,进行市场预测、技术指导、投资导向、法律咨询、人员培训等方面发挥着职能作用。     

经营机构社会责任问题研究

经营机构社会责任问题研究黄勇一、经营机构社会责任的决定性经营机构是现代社会组织的主体。在现代市场经济条件下，各类组织日趋繁多，其中除行政机构、政治组织、社会团体和事业性单位外，绝大多数都是通过向市场提供商品和服务来获得经济收益，以满足自身生存发展需要...     

改革发展:社会转型时期中介组织的作用与影响

随着改革发展和社会转型的深入 ,我国中介组织迅速发展 ,成为当前经济社会活动中的重要组成部分。中介组织的发展既是完善现代社会服务功能、加快社会主义市场经济发展 ,完善法治环境的需要 ,也是推动政治体制改革和政府职能转变的要求。中介组织维护市场秩序、提高市场经济效率、沟通、协调政府与社会各类利益主体的关系 ,其作用不可替代。由于体制和观念等原因 ,我国中介组织发展中仍存在规制不完善、行政依赖、无序竞争等问题 ,从理论和规制上界定中介组织的地位、职能 ,促进其发展并加强规范其管理 ,优化其发展环境 ,对于促进公民社会的发展成熟 ,培育公民参与社会公共服务管理的意识 ,推进社会民主政治的进程 ,同样具有重要的社会意义     

理解大学中介组织的三种视角:缓冲器、中间机构与信息不对称

随着高等教育管理体制改革的进一步深入,大学中介组织开始成为高等教育改革与发展中的一种重要制度形式.从组织性质、功能、表现形式等几个方面进行考察,看似相同的大学中介组织往往基于不同的理论基础,从而表现出不同的组织行为.概括而言,目前世界各国大学中介组织大致可以分为三种类型,即早期的缓冲器类型,后来的中间机构类型以及目前大量基于信息不对称而构建的"中介组织"类型.     

论市场中介组织的经济法主体属性

市场中介组织就是经济鉴证类组织,承担法律赋予的监督、鉴证职能,其执业活动应以社会公共利益维护为目标。民法、行政法对市场中介组织的调整存在不足。市场中介组织职能与经济法理念具有内在一致性,应将市场中介组织定位为经济法主体。     

试论第三部门与我国政府行政的关系

改革开放以来,我国行业协会、基金会、中介组织以及社团等第三部门组织的数量与日俱增,并始终与政府行政体系保持着紧密的内在联系,成为当前政府行政改革的重要推动力量。因此,加强对第三部门的研究,探索第三部门与政府行政的关系,对于深化我国政府行政改革有着极为重要的现实意义。 一、第三部门及其特点 第三部门是西方制度文明的产物。相对于从事行政管理     

秉承行业协会理念 构建中国农民合作组织体系

随着我国市场经济体制的不断完善,如何在新形势下提高农民组织化程度日益成为人们关注的热点问题。中国需要一个能够在农民与市场、政府、社会之间发挥有效作用的中介组织。从发达国家的成功经验看,这个中介组织就是农业行业协会。但是在中国,人们对行业协会的理解却存在误区。鉴于此,我们从论述行业协会的定义、属性、职能出发,继而探讨农业领域行业协会的独特性,最终提出秉承行业协会理念、构建中国农民合作组织体系的必要性与可行性建议。     

法律：解决我国高等教育评估中介组织现存问题的明智选择

我国高等教育评估中介组织于20世纪90年代出现,之后获得了一定的发展,目前还存在着行政依附性强、主体资格不确定、运营混乱、合法性不够等问题。解决我国高等教育评估中介组织现存的这些问题,可以采用多种规范方式:如市场调节、道德规范、组织自律等,但这些方式恐怕一时还难以奏效。法律就成了我们的明智选择。     

非政府组织概念再认识

非政府组织的概念缘起于联合国宪章。当前对非政府组织概念的认识有四种不同视角:公共管理的视角、结构和价值导向的视角、突破政府——市场二元结构的视角、基于中国语境的公民社会视角。非政府组织概念的结构化定义应该建立在以上视角之上:非政府组织是指由公民个人或其他团体、机构为实现公益或互益目标发起的,具有一定治理结构、独立自主运转的、提供社会服务的社会自治组织。这一新定义可从以下几点理解:后工业社会是理解非政府组织概念的时代背景、非政府组织的发起主体是多元的、道德取向和伦理精神是非政府组织的根本特征、非政府组织是承担社会服务的社会组织、非政府组织需要有规范的"治理结构"、非政府组织须具备独立性和自主性。