云南水电移民实行“长期补偿”下的安置规划设计

云南省金沙江中游水电移民安置采取以"长期补偿"方式安置农村移民.较好地解决了水电建设与征地移民安置的矛盾,促进了云南水电事业的发展.针对"长期补偿"与现行国家政策、法规之间的关系."长期补偿"基础上的移民安置规划设计工作、以及"长期补偿"机制的实施等,进行初步探讨,以期得到有关方面的关注,并与同行切磋.     

观音岩电站移民安置现状与发展趋势分析

目前水电开发的主要问题已经由技术和资金转变为移民安置和生态保护。移民安置成功与否决定了水电开发建设的成败。为更好地开展水电移民安置工作,以金沙江中游观音岩水电站工程建设移民安置为例,分析了当前水电开发移民安置的特点,就移民安置人数、安置方式、安置周期、补偿政策等方面的问题进行了探讨。同时根据水电开发区域的特点,对移民安置方式、政策等的发展趋势以及面临主要问题进行了分析。认为,在制定移民安置规划时,应充分考虑移民的民族特色、安置方式等因素。     

创新移民安置思路,促进水电和谐开发

从移民安置效果、安置方式、水电建设利益分配政策等方面,深度剖析了目前移民安置存在的问题.提出了,把促进移民脱贫致富和地方经济社会发展作为水电开发任务之一,探索移民先行机制,创新移民安置方式,重视少数民族地区移民工作,试行有利于征地区利益分配的政策等思路;以及完善移民管理体制,研究制定新条例的必要配套政策,补充、修订有关规定;建立移民扶持发展基金,提高库区和移民安置区可持续发展能力;创新农村移民安置方式;做好少数民族地区建设征地补偿和移民安置工作;加快并加大力度解决移民遗留问题;移民与工程共重,避免移民临时搬迁;调整水电建设相关财税政策,等等.     

云南水电移民实行“长效补偿”下的移民安置规划工作探讨

本文结合云南省金沙江中游水电移民安置采取以“长效补偿”方式实行多形式、多渠道安置农村移民,以解决水电建设与征地移民安置的矛盾,促进云南水电事业的发展。针对“长效补偿”基础上的移民安置规划工作、“长效补偿”与现行的国家政策、法规之间的关系,以及“长效补偿”机制的实施等,进行初步探讨,以期得到有关方面的关注,并与同行切磋。     

探讨逐年货币补偿安置方式利弊及实践操作

逐年货币补偿安置方式突破了水电移民的传统安置模式,是水电移民工作"以土安置"方式的有益补充,是破解水电工程"移民难,难移民"困局的有益尝试。分析了逐年货币补偿安置方式的利弊及适应性,并以西南SHK水电站为例,研究了该电站实施逐年货币补偿安置的实践操作,并进行了总结。在实践中,该方式还存在许多不完善的地方,但其是解决水电移民地区"少土"或者"无土"安置的又一途径,在开发我国西南水电资源的工作中具有一定价值的借鉴意义。     

全面开展管理创新,努力做好水电征地移民工作——华电集团水电移民管理创新工作综述

中国华电集团公司始终把发展水电作为优化能源结构的重要手段,坚定不移地贯彻落实国家"在做好生态保护和移民工作的前提下大力发展水电"的方针,把移民工作作为水电工程建设的重中之重,着力构建水电开发的民生工程,牢牢把移民利益放在首位,不断探索和创新移民安置举措,率先试点、全面践行"先移民后建设"新方针,率先研究、全面采用"长效逐年补偿"安置方式,积极推行"统规代建",与地方政府合力建设移民工程,创新开展流域移民安置总体规划研究,超前谋划移民搬迁安置和长远发展,全力做好水电移民工作,为华电集团水电建设健康、快速发展打下了坚实的基础。     

青山嘴水库工程创新移民安置方式效果和问题分析

水利工程移民安置,实行以"城镇安置化"和"城市宗地安置"的安置方式是云南移民安置的创新,是解决我国西部(云南、四川、西藏、贵州等地)地区水电发展与工程建设占地移民安置矛盾较为可行的一种安置方式、为当地移民群众乐于接受的安置方式。     

水电工程农村移民安置方式探讨

为解决水电开发和移民安置之间日趋尖锐的矛盾,本文以目前已实施或正在实施移民安置的水电工程为例,分析探讨农业安置、第二与第三产业安置、长期补偿、社会保障、自谋职业等农村移民安置方式的适用条件和利弊。     

四川省水电工程农村移民养老保障安置方式探讨

受土地资源缺乏的影响,采取农业安置方式安置水电工程农村移民的难度越来越大,需要探索和实践“无土”、“少土”等新型安置方式。养老保障安置方式具有的收益稳定的特点,适用于年龄较大的移民人群,但现行的水电移民养老金发放标准以土地补偿补助费用为基础发放,标准相对较低。通过对我国和四川省目前实行的养老保障体系政策研究,探讨了四川省水电移民参加被征地农民社会保障体系的可能性,并提出了有关问题及建议。     

水电工程移民安置长效补偿机制的探讨

四川省水电资源丰富,受土地资源缺乏的影响,采取农业安置方式安置水电工程农村移民的难度越来越大。阐述了移民安置长效补偿机制的内涵、方法和效果,在试点基础上,在省内全面推行移民安置长效补偿机制有实践经验、群众基础、政策依据,可以妥善处理新时期水电移民工作中面临的问题。     

糯扎渡水电站农村移民安置

糯扎渡水电站水库淹没影响中,农业人口占绝大多数,设计水平年动迁移民46009人中,农业人口为43602人,占95％,农村移民安置是电站建设成败的关键。针对糯扎渡水电站水库淹没区特点,介绍了水库淹没和农村移民安置情况,分析了水库淹没对农村的影响和移民安置规划的可行性。     

对水电工程农村移民养老保障安置方式的再认识

我国水电工程大都处于西南地区高山峡谷地带,农村移民多,耕（园）地资源匮乏,移民安置环境容量严重不足,传统的大农业安置方式受到客观环境制约。对农村老年移民进行养老保障安置,可减少移民安置对耕（园）地资源的需求量,降低移民生产安置的难度,开辟移民安置新途径。近年来,我国社会养老保险政策逐步健全,加上养老保障安置待遇相对较低等原因,移民选择养老保障安置的积极性逐年降低,通过对比分析及案例分析的方法对水电工程移民养老保障安置进行再认识,建议按照国家社会养老保险政策设计移民养老保险模式,或者取消养老保障安置方式。     

缅甸古浪水电站建设征地移民安置设计实践与体会

文章介绍了缅甸古浪水电站建设征地移民安置设计工作程序,受影响调查的内容和方法,分析了工程建设带来的不利影响,提出缓解工程建设不利影响的计划和措施,作者结合项目建设征地移民安置设计实践总结了若干经验和体会。     

水电工程建设征地企业补偿评估理论和方法探讨

我国水电工程建设征地企业补偿处理中借鉴了资产评估的理论和方法,形成了一套企业补偿评估方法。但由于水电工程建设征地的特殊性,补偿评估与资产评估在评估目的、程序、范围、方法等方面均存在较大差异。结合国内大中型水电站在企业补偿评估中遇到的问题,提出了处理意见,旨在进一步完善水电工程建设征地企业补偿评估理论和方法。为今后水电工程建设征地企业的补偿评估工作提供参考。     

水电工程农村移民非农业安置方式的探讨

非农业安置方式是在水电工程农村移民工作的实践中应运而生的。就此归纳了几种较成熟的非农业安置方式，并论证了其优越性和可行性，提出实施时应注意的问题。探讨结果表明，非农业安置方式可作为传统大农业安置方式的有益补充，是可以探索和尝试的模式。     

龙滩水电站征地移民工作中几大问题的探讨

龙滩水电站水库淹没涉及贵州、广西两省(区)，移民人数多，征地移民工作的难度很大，关系复杂。为此，结合龙滩征地移民工作的实际，对水库征地移民工作的管理模式、移民安置实施规划、淹没处理补偿标准、征地移民投资的使用管理、移民综合监理、电站利益分配等几大问题进行了初步探讨，并提出了建议。     

水电工程项目建设用地调查创新管理实践

水电工程建设征地实物指标调查是水电项目建设中项目法人组织编制移民安置规划大纲、移民安置规划报告的依据,而土地勘测定界、使用林地可行性调查是征(占)用林地、征收征用土地的依据。三项工作有交叉和重复,但由于调查的目的不同,各行业的技术要求、调查内容、调查时间、成果验收流程不同,多方调查的数据不经常一致。为避免重复工作,尽可能实现“多规合一”,规避数据不一致带来的矛盾,提高建设用地报批工作效率,研究从项目法人的角度对水电工程建设用地调查方法进行了探索,并提出了具体的措施和建议。     

渠道工程移民安置规划设计中应注意的几个问题——以乐滩灌区引水工程征地移民为例

渠道工程移民是水利水电工程移民的一种,具有影响范围带状分布、受影响地区政策与条件差异大、被征地对象类型复杂、临时占地规模大、征地面积中耕地面积比例较高等特点。以桂中治旱工程——乐滩灌区引水工程征地移民为例,分析了渠道工程移民与水库移民的差异,在简述当前移民安置规划设计工作的基础上,就“工程建设与移民权益维护并重”设计理念需要加强、渠道移民享受后期扶持政策的适用性等渠道工程移民规划设计中应注意的几个问题展开了论述。