新农村建设背景下的政府管理创新——“新农村建设与政府管理创新”研讨会综述

2007年4月15-17日,"新农村建设与政府管理创新"学术研讨会在江苏省吴江市召开。研讨会上,与会人员围绕"新农村建设与政府管理创新"的主题展开了广泛而深入的讨论,主要包括新农村建设的基本问题、新农村建设的法治化、新农村建设中存在的问题、新农村建设中的政府管理创新等。本文将会议观点进行了综述。     

基于农民意愿的青岛市新农村社区建设问题调查与分析

针对目前我国社会主义新农村建设实践出现脱离实际的现象,有必要从农民意愿的视角研究新农村社区的建设问题。通过问卷调查与实地访谈的方法,对新农村社区建设过程中农民的搬迁意愿、农民所担忧的问题、农民对新农村社区建设的诉求等进行调查与分析,发现从整体上看青岛市农村居民是支持新农村社区建设的,他们反映的一些问题和诉求也正是各级政府改进新农村社区建设工作的着力点。在调查分析的基础上对青岛市新农村社区建设问题提出对策建议。     

欠发达地区社会主义新农村建设的路径探析

路径问题是新农村建设最根本、最首要的问题。路径问题不弄清楚,政策选择就会进退失据,其他问题就更难解决。针对欠发达地区经济基础薄弱,推进新农村建设的任务艰巨等特点,从新农村建设对欠发地区经济发展的意义出发,分析了欠发达地区在新农村建设路径选择中存在的困难。针对这些困难,提出了在欠发达地区开展新农村建设的路径选择。     

新农村建设中的农民问题研究综述

农民问题是社会主义新农村建设的关键问题。鉴于此,文章首先从农民现状及存在问题、农民在社会主义新农村建设中的主体地住问题、新型农民培养的对策和途径问题等三个方面对社会主义新农村建设中的农民问题进行了综述。在此基础上得出了社会主义新农村建设中的农民问题仍需要进一步从总体上加以研究和解决的结论。     

近年来新农村文化建设研究的进展与展望

自从党的十六届五中全会提出社会主义新农村建设这一重大理论课题以来,新农村文化建设问题引发了学术界的广泛关注,并成为"三农"问题研究热点。围绕什么是新农村文化建设、为什么要加快推进新农村文化建设、当前新农村文化建设怎么样以及如何加快推进新农村文化建设等四个方面,理论界就新农村文化建设的概念内涵、时代意义、困境与成因、应遵循的原则以及实践路径等问题进行了深入探讨,取得了丰硕研究成果。今后在新农村文化建设研究中需要搭建起历史的烛照与现实关怀之间的桥梁,在推进比较与借鉴研究中实现其辩证超越,促进单一学科向交叉学科的视野拓展深化。     

建设社会主义新农村解读

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的战略目标,对于解决农业、农村、农民的“三农”问题具有十分重要的意义。“三农”问题,说到底是个农民问题,建设社会主义新农村是解决农民问题的延伸。建设新农村的关键是改变城乡二元经济社会结构,切实认识到建设社会主义新农村,既是一个鼓舞人心的目标,又是一项长期的任务和庞大的系统工程。在新农村建设中,各级政府要肩负起领导重任。     

当前我国农村基层民主建设存在的问题与对策分析

通过对新农村建设中的民主建设现状调查，分析当前新农村建设中农村基层民主建设存在的问题，对如何解决农村民主政治问题、促进新农村政治文明建设作了深入的探讨。     

社会主义新农村由谁来建——新生代农民对新农村建设的作用

农民是我国新农村建设的主力军,但随着打工经济的兴起,农村劳动力大规模转移至城市,农村空心化、农业劳动力老龄化等问题制约着新农村的建设。通过分析新生代农民的优势、劣势及对新农村建设的作用,提出新生代农民是新农村建设的主要力量,引导新生代农民参与新农村建设,推进新农村建设进程。     

农村资源、生态、环境问题与社会主义新农村建设

当前农村存在许多问题,如耕地减少,水资源匮乏,生态入侵,环境污染等。这些问题的存在都不利于社会主义新农村建设。社会主义新农村建设要求生产发展、资源持续、村容村貌整洁。根据当前农村存在的问题,结合新农村建设的要求,提出了建设“生产发展”、“村容整洁”的社会主义新农村的对策和措施,供有关方面参考。     

论渝东南民族地区新农村社区建设的法制保障

加强少数民族地区新农村社区法制建设不仅有利于党的农村基本政策的贯彻落实,也是促进渝东南民族地区社会主义新农村建设的重要保证。经过多年的发展,渝东南少数民族地区新农村社区法制保障有了独特而丰富的内涵和意义,但是与少数民族地区新农村社区建设的要求相比较,该民族地区新农村社区建设的法制保障尚存在诸多的问题。针对这些问题,结合该民族地区新农村社区法制建设的实际情况,宜从加强新农村社区建设立法、守法、执法等方面有重点、分阶段地推进该民族地区新农村社区建设的法制保障工作,确保民族地区新农村社区建设的和谐、稳定和可持续发展。     

新农村建设中的农村土地流转问题研究

土地流转在新时期的农村建设中发挥了不可替代的作用,在促进农村土地优化配置的同时,也增加了农民的收入,促进了土地的可持续利用。介绍了土地流转的内涵,并在此基础上指出了土地流转过程中存在的一些问题:农村土地流转过程中的法律构建不健全;土地流转的市场机制不健全;在流转过程中政府的干预不当;农地流转后非农化现象严重等。最后结合最新的农村土地政策提出一些建议:稳定承包权,放活经营权,赋予土地经营权流转、抵押、担保等属性保证;在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价;在政策的导向作用下进行农村宅基地制度的改革,完善农村宅基地的分配政策。     

中国农村居民食物消费需求弹性研究

利用1985—2009年的省级面板数据,运用二次型几乎理想需求系统 QUAIDS 方法模拟中国农村居民食物消费需求系统,估算和比较了东中西三地区在各个时期的粮食、食用油、肉类、蛋类、水产品和蔬菜6种食物的消费支出弹性和需求价格弹性.研究结果表明,粮食、食用油和蛋类的消费支出弹性和需求自价格弹性都为缺乏弹性,消费需求受收入和价格的影响很小;肉类、水产品和蔬菜的消费支出弹性为富有弹性,即农村居民对肉类、水产品和蔬菜的消费需求受到收入的制约.另外,价格也是影响这些食物的消费的重要因素,尤其是水产品和蔬菜的消费需求对价格变化较为敏感.从区域来看,西部地区的粮食和水产品消费支出弹性均明显高于东部地区和中部地区,而其它食物消费支出弹性的地区差异较小.促进农民增收和稳定食物价格,特别是稳定粮食价格,仍然是保障居民食物消费和营养摄入的最重要措施     

新农村建设下我国农村体育的发展对策研究

农村体育对我国新农村建设的物质文明和精神文明都有着积极的推动作用,因此农村体育的良好发展是社会主义新农村建设的主要内容之一。对农村体育在新农村建设中存在的问题进行了分析,提出了发展农村体育的相关策略,希望为新农村体育建设提供理论依据。     

中国乡村教师研究回顾与新时代发展取向

中国乡村教师研究历经近百年发展,研究成果从极度匮乏、逐渐丰富、质量提升、快速发展到“重心下移”,日渐成熟。回顾这一发展历程,旨在总结经验,发现问题,探索新时代乡村教师队伍建设路径,为新时代乡村教师队伍建设、乡村教育振兴提供学理支撑。通过文献计量统计与描述分析可知,中国乡村教师研究主题涉及乡村教师的生存境遇、身份认同、队伍建设、专业发展、培养培训以及相关政策研究、乡村社会发展、域外视角等。其中探讨了诸多实践问题,促进了乡村教师队伍建设,形成了相对完整的研究体系和跨学科研究范式,明确了一系列理论问题,即:乡村教师发展问题是乡村教育振兴的根本问题;乡村教师政策制定与实施在乡村教育发展中具有决定性作用;应把如何推进乡村教师队伍建设与教师专业发展作为乡村教师研究的核心问题。当前,乡村教师队伍建设中问题解决措施不完善、政策实效测评欠缺、思想体系建构较弱等亟待改进。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,应加强“十四五”规划期间乡村教师队伍建设的政策制定与推进研究、“互联网+乡村教师队伍建设”创新实践模式研究、技术赋能新时代乡村教师队伍建设路径研究以及乡村教师助力乡村振兴的理论与实践研究。     

乡村生态旅游的深层研究

乡村生态旅游是针对乡村旅游存在的弊端并基于生态旅游基础上提出的一种协调型旅游活动,其健康、和谐的发展将有利于社会主义和谐新农村的建设,并有效促进生态现代化新农村建设。通过分析乡村旅游和生态旅游的内涵,进一步完善乡村生态旅游的概念,并基于其特点、意义、开发现状及存在问题,提出通过＂理念先行,摒弃零和博弈,追求共赢博弈＂等措施发展乡村生态旅游的对策建议,旨在为乡村生态旅游走向健康、和谐、可持续的发展道路提供借鉴。     

新农村建设中园林景观规划与营造研究

随着我国新农村建设的推进，村镇环境建设正以前所未有的速度进行，乡村景观和园林规划与营造列入新农村建设总体工作中，如何继承和发扬传统的乡土文化，创造出具有乡村特色的现代乡村景观园林，将是园林和景观规划与营造面临新的挑战。剖析我国乡村景观现状及其存在的问题，阐述乡村生态园林和景观的功能需求和特点，探讨新农村乡村生态园林和景观建设中园林绿化规划、园林绿化与景观营建关键技术、乡村景观结构与生态功能协调、乡村庭院园林绿化与庭院经济结合、村镇景观园林建设的区域特点表现等具体问题。     

农村基层民主政治建设的新难题与发展路径

农村社会变迁中的大流动,农村政权组织体系间的不协调,农村理性民主意识的不强,带来了农村基层民主政治建设的新难题。农村基层民主政治建设是整个中国民主政治建设进程的开端和基础。必须解决好新难题,选择好路向,稳步建设发展。     

新型城镇化视野下江苏统筹城乡一体化发展对策分析

为了应对传统城镇化过程中出现的多种问题,本文站在新型城镇化视野下,通过客观分析江苏城镇化发展现状,辨析新型城镇化过程中城乡互动融合发展的概念及关系,提出江苏统筹城乡区域互动融合发展应该解决好大中小城市建设所涉及到的新型工业化发展、交通基础设施建设、被城镇化的人口等方面的问题,同时加快社会主义新农村建设,促进小城镇体系发展,从而推动江苏城乡区域互动融合发展。