对我国现行分税制财政体制的几点思考

一、现行分税制存在的主要问题 (一)中央与地方各级政府的责权范围和各级预算主体的支出职责划分不清. 政府与市场关系是经济体制转换的根本问题,也是实行分税制的前提条件,但多年来政府与市场的职能一直没有界定清楚,政府职能"缺位"与"越位"状况没有得到根本改变.中央与地方各级政府责权划分不清.与此同时,各级预算主体的支出职责没有细分,边界不清,相互干扰,尤其表现在中央与地方间的交叉的支出、跨地区性支出、具有外溢性的支出等项目上.     

常用统计指标——财政金融统计

1、中央财政和地方财政.是指在财政体制上划分中央政府和地方政府以及地方各级政府之间财政管理权限的一项根本制度。它是经济管理体制的重要组成部分,它在财政管理体制中居于主导地位。它具体规定了各级政府筹集资金、支配使用资金的权力、范围和责任,使各级政府在财政管理上有责有权。这对于正确处理中央和地方之间,以及地方各级之间的分配关系,充分发挥各级政府的积极性,更好地完成国家财政收支任务,促进社会主义现代化建设的发展有极其重要的意义。中央财政收入和地方财政收入,是指中央和地方各级负责组织征收的收入,不是按财政体制计算的收入分成数。其收入中还包括了国外借款。2、财政收入同国内生产总值的比率.是指以财政收入为分子,国内生产总值为分母而形成的比率,它是反映财政收入同国内生产总值间数量关系的重要统计指标。其计算公式为:单位国内生产总值财政收入额(元/百元)=同期财政收入合计额(元)/本期国内生产总值(百元)计算结果表明,以百元为单位计算的国内生产总值能够提供多少元的财政收入。一般说,此指标数值越大,说明国家财政收入越多,国家财力越充足,但这只有在提高居民收入水平的基础上才有意义。它与“财政收入占国内生产总值比重”指标,在名称上虽有差异,表现形式也不同,但     

议《中华人民共和国统计法(修改征求意见稿)》中的几个问题

2005年,国家统计局决定再一次修改《中华人民共和国统计法》,现根据国家统计局关于征求《中华人民共和国统计法(修改征求意见稿)》,本文提出几点意见:一、关于明确统计管理体制中的各方关系问题国家的行政管理体制是一个复杂的系统。目前本法修改稿所列的统计管理体制如:全国统计协调委员会与中央各部门统计、中央综合统计与中央各部门统计、中央综合统计与地方综合统计之间的关系调整不够明确。仅以后者为例的关系调整是否可以设想为:一是中央统计局不参与地方统计局的行政管理,地方统计机构设置、人员编制和经费的管理权限归地方政府管理…     

出口退税、出口贸易与财政收入之间关系研究

在复杂的世界经济与金融冲击背景下,出口退税的变动对出口贸易以及财政收支的冲击也不可避免.文章引入局部均衡COMPAS模型,定性与定量分析了1994～2011年期间我国出口退税、出口贸易(包括贸易顺差)与财政收支之间的关系,结果发现:出口退税是在经济危机时期,刺激出口贸易与提高财政收入的有效工具.为此,针对不同行业与不同商品,围绕经济发展目标,需要合理审慎应用出口退税工具,并深入研究最优出口退税理论与最优出口退税率问题.     

用统计指标考核政绩应建立相应的约束机制

现在,各级政府在考核本地区的社会经济发展状况时,均以同级统计部门提供的统计数字为准.这无疑是一件可庆可贺之事.用统计数字作为考核的依据,其前提应是一个“准”字.而目前统计工作的状况又给统计部门“搞准”统计数字带来困难.     

县域经济发展与地方政府职能转换

在县域经济研究中,经济欠发达地区政府职能问题一直是一个倍受关注的重要问题.加快政府职能转变和管理体制创新,是我国继续推进经济体制和政治体制改革的迫切要求.本文拟就欠发达地区政府,特别是县级政府在当今市场经济发展中的作为及职能转变谈谈基本认识.     

加强城区统计工作之我见

一、柯城区统计工作现状 柯城区的政府统计职能由区发展和改革局的内设科室统计科承担,统计任务却和各县统计局一样.统计对象按归属划分,因此在执行各项统计任务时,会出现以下几种情况:一是全面统计报表柯城区的统计汇总资料不能全面如实地反映城区的全貌;二是抽样调查报表柯城区因总体太小样本量还要多于其它县区,工作量反而比其它县区大;三是各种统计监测结果不能代表区域实情;四是重大国情国力调查在具体实施上又比县制更难操作.另外,城区行政区划的调整,给统计资料的开发利用等带来了困难.同时,统计力量的配备与统计任务不匹配的矛盾相当突出.再者,柯城区政府职能部门的设置没有县制政府职能部门的设置健全,国民经济绩效难以评估.     

现代企业制度建设中的几个问题

文章认为，当前人们在国有企业建立现代企业制度的几个重大问题上存在一些认识误区，这主要是认为国有企业产权归属关系模糊或虚置；政企分开就是政府不再管理企业；现代企业制度可以解决国有企业的所有问题。文章指出，国有企业产权关系不清不是指归属关系不清，而是指政府和企业之间、各所有权管理主体之间权责利关系不清；政企分开是指适当分开，同时对不同的企业应有不同的要求；现代企业制度只是为搞活国有企业提供了必要的制度条件，但不能解决企业的所有问题     

试论生产资料与消费资料的划分方法

国民经济的各种现象是错综复杂的,每个统计指标、每种计算方法都有其特殊的目的,因而都有其局限性,企图用一个指标、一种计算方法来说明各种经济问题是不可能的。我们认为,这是我们在研究解决统计方法论问题时所应该遵循的一般原则,当然也是研究解决生产资料与消费资料划分方法问题的基本出     

加强政府预算管理的研究

一、政府预算的概念政府预算是政府的基本财政收支计划,是政府集中和分配资金、调节社会经济生活的主要财政机制,是国家的重要立法文件.国家预算的功能首先是反映政府的财政收支状况.从形式上看,国家预算就是按一定标准将财政收入和支出分门别类地列入特定的表格,可以使人们清楚地了解政府的财政活动,成为反映财政活动的一面镜子.但从实际经济内容来看,国家预算的编制是对财政收支的计划安排或编制财政收支平衡表,预算的执行是财政收支的筹措和使用过程,预算的年终决算则是国家预算执行的总结.所以,国家预算反映国家和政府活动的范围、方向和政策.     

中国财政收支的体制分离问题实证研究

回答了如下问题：长期赤字之下,中国财政收支之间的关系到底如何？能否实现自动平衡？中国预算体制是否能对赤字进行有效的约束？未来预算如何改革？此外,本文还强调在经济建设的同时,必须重视预算的长期均衡性原则,建立财政收支科学合理的关系．确保财政收支在一个较长的时间段内实现平衡。     

博弈论视角下的公共财政形成分析

公共财政制度的建立对经济运行有着重大意义，公共物品供给不足的问题需要政府解决。现实中经济参与人（公众）并不满足具有相同偏好的假定，因而政府需要提供何种服务、承担哪些责任，就需要一种机制来确定。     

证券投资中的平均指标与变异指标

在证券市场上，人们所关心的数据都是变量，而专门研究变量的学科便是统计学。通过对证券市场上变量值的加工，人们可以得到众多的统计指标，从而进一步对证券投资活动进行指导。从不同的角度出发，统计指标可以有不同的划分，其中最常见的是被分为平均指标与变异指标。一、证券投资中的平均指标平均指标是最重要的一类统计指标，它反映变量发展的集中趋势，确定平均指标一般需解决两个问题，一个是公式的选择问题，即指采用算术平均公式，还是调和平均公式，或是几何平均公式；另一个是权数问题，是采用价格加权，还是交易量加权，或是交易…     

多重均衡条件下的金融发展与经济增长的关系——模型与中国的实证

经济发展是一个动态的过程,但这一过程往往又可以划分为多个不同的阶段,在这各个阶段当中各经济变量之间的关系是比较稳定的,这些不同的阶段就构成了经济中的多重均衡.多重均衡的存在为我们认识经济发展的规律与制定正确的经济发展政策提供了依据.     

转型期政府职能问题的思考

从西方学者对政府职能的认识发展过程可看出，在市场经济制度下，政府职能必须要通过市场机制来落实和起作用，国家发挥作用的机理必须要与市场逻辑所规定的市场经济内在法则相吻合。只有这样，市场才能发挥基础性的、持续性的作用，国家与市场的功能才能相互补充。否则就会导致政府失败。另外，在市场经济条件下，政府干预的范围和职能的强弱是随着生产力发展水平和市场发育程度不同而     

三次分配之外还有第四次分配吗

从国民经济核算理论出发,基于对收入分配划分标准的重新讨论,探讨了收入分配的不同形式,指出三次分配之外还有实物社会转移这种"第四次分配"的存在.实物社会转移不同于其他三种分配方式,其分配结果不会对居民实际收入产生任何影响,但是却深刻影响着居民的生活质量和政府的公共服务水平,是缩小社会成员之间机会不平等的重要手段,因此必须...     

基层财政收支灰色预测模型及应用

灰色预测模型在应用中可以不去直接研究复杂系统内部各因素之间的关系,也不需要大量的样本,仅通过对原始数据的整理来寻求其变化规律,对于小样本、时间序列的县级财政收支预测更为适合。文章从模型和指标的角度对基于灰色模型的财政收支预测进行了研究,通过广丰县财政收支模拟表明:通过灰色预测模型对县级财政收支进行预测拟合效果较好,对县级财政决策的制定和风险的防范和化解具有积极意义。     

政府间财政支出竞争的人口流动效应分析

特别是随着地方政府独立经济地位的加强,地方政府往往通过财政支出手段,吸引外来投资和优秀人才,一旦这些行为被其他同级地方政府之间攀比和效仿,势必演化为政府间财政支出的公开竞争行为,这些行为将对劳动力流动的规模和方向产生引导和制约作用。因此,文章将通过地方政府这种财政支出竞争对资本流动的影响,从一个新的视角揭示了人口流动的规律。     

论我国民族地区地方税体系的完善

一、民族地区地方税体系的理解 民族地区地方税体系是指少数民 族地区的地方税收体系,包括民族地 区地方税制、征收管理等在内的整个 地方税的全部内容。其具体内容是民 族地区地方税的税制组成体系:民族 地区地方税管理体制、民族地区地方 税税种结构等。税收管理体制是划分 中央与地方之间地方税管理权限的制 度,民族地区税收管理体制属于地方 税管理体制的组成部分,其内容包括 对民族地区税立法权的划分和对民族 地区税征收管理权的划分。民族地区 地方税税种结构是指组成民族地区地 方税的各税种的构成、比例及相互关 系。它的主要内容包括税种的设置、主 体税种的选择以及主体税种与辅助税 种的配合等问题。我国的税收管理体     

政府支出结构优化与服务型政府建设

转型时期我国政府职能的转变以建立廉洁、高效、灵活的政府为主要目标,即要从经济建设型政府转变为公共服务型政府.近年来政府收入增加很快,为政府职能的转变提供了重要的保障.然而由于公共财政支出的结构还不尽合理,还存在如行政成本过高等问题.所以,公共财政支出结构和规模的优化就成为转变政府职能、改革目前政府职能中依然严重的"越位"、"错位"、"缺位"等问题的关键.