深化医院改革应着重解决的问题

一、领导体制改革应着重解决党、政、工组织分工合作问题,理顺党、政、群的关系最近几年,在领导体制改变中,有些医院实行了院长负责制,即实行“院长全面负责、党委保证监督、职工民主管理”的领导体制;有些医院仍坚持党委领导下的院长负责制。对于在医院里是坚持党委领导下的     

现代医院管理制度视域下公立医院决策机制的重构与优化研究

根据《关于加强公立医院党的建设工作的意见》要求,我国公立医院的内部领导体制由院长负责制改为党委领导下的院长负责制,公立医院的决策机制必将随之发生深刻变革。本文分析院长负责制下公立医院决策机制的内涵及其存在的问题,提出在现代医院管理制度视域下重构与优化公立医院决策机制的建议。     

用党建引领公立医院改革发展

<正>党的十九大对推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署。习近平总书记主持召开党的十九大后中央全面深化改革委员会第一次会议,审议通过并以中共中央办公厅名义印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,明确提出,公立医院实行党委领导下的院长负责制,运行30多年的公立医院领导体制发生了深刻的变化。     

党建引领医院高质量发展:以三六三医院落实党委领导下的院长负责制为例

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视公立医院党的建设,提出公立医院实行党委领导下的院长负责制。从变更议事规则、构筑人才高地、强化民主决策、推进医药卫生体制改革、党建和业务深度融合等方面,探讨实施了党委领导下的院长负责制的具体做法以及取得成效,进而从加强公立医院党建工作、强化医德医风建设、完善人才引进培养任用和管理办法、落实党委履行主体责任以及纪委履行监督执纪问责等方面对党委领导下的院长负责制进行了再思考。     

公立医院落实党委领导下的院长负责制路径及内部制度设计探析

分析了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》(中共中央办公厅2018年6月发布),提出公立医院实行党委领导下的院长负责制后,公立医院转变领导体制面临的问题,结合所在医院的实践经验,从上级部门引导、班子分工和内设机构调整、制定医院章程、修订"三重一大"决策制度、调整党委会和院长办公会议事规则、建立相应配套制度等方面对党委领导下的院长负责制落地公立医院的路径和内部制度设计进行阐述,为新的领导体制落地公立医院起到借鉴作用。     

实行院长负责制的重大意义及其必要条件

一、实行院长负责制是医院领导体制的一项重要改革院长负责制就是个人负责制与个人领导模式在医院领导中的运用。医院现行的“党委领导下的院长负责制”,实际上是属于集体领导与按级领导模式。因为党委是一个集体,不是一个人,院长在党委集体     

院长任职短期化初探

一、院长负责制是与我国国情基本相适应的领导体制 建国以来,我国医院领导体制几经变化,实行过党委领导下的院务委员会制、党委领导下院长分工负责制等。十一届三中全会以后,医院的领导体制随着医院的经营方式变化而逐渐地发生了变化。1982年卫生部颁发的《医院工作条例》中规定医院实行“党委领导下的院长负责制”的体制。     

院长负责制向法人治理结构过渡应提速

建国以来,我国医院领导体制经历了专家治院、党委统一领导、党委领导下的院长负责制和院长负责制4个历史阶段。党的十一届三中全会以后,随着经济体制改革的不断深入,我国企、事业机构的管理体制也发生了深刻的变化。企业实行厂长(经理)负责制,研究所实行所长负责制。卫生机构积     

切实处理好六大关系，促进医院健康发展

人类已跨入新世纪 ,人们的健康需求将发生新变化 ,医疗卫生事业必须进行重大改革才能满足人民群众的需求。因此 ,新世纪的医院建设和发展既面临机遇也面临挑战。笔者认为 ,作为医院院长 ,要带领全院职工抓住机遇 ,迎接挑战 ,深化改革 ,加快发展 ,必须认真处理好以下 6个关系。1　处理好院长负责制与发挥党委政治核心作用的关系1.1　我们现行的医院领导体制——“院长负责制”,院长对医院的建设发展具有决策权、执行权和指挥权。即使以后医院建立新的领导体制 ,如党委领导下的院长负责制、董事会领导下的院长负责制或医院管理委员会领导下的…     

贯彻“党委领导下的院长负责制”的几个问题

卫生部《全国医院工作条例(修改稿)中规定:“医院实行党委领导下的院长负责制”。这是医院领导体制方面的一大改革,具有重要的实践意义。党委领导下的院长负责制具体如何贯彻,我们在实践中体会到有四个问题要解决。一、党委如何领导在工作中容易出现两种偏向,要么强调“党委领导”,事无巨细都提到党委会上讨论决定,“院长负责”成了一句空话;要么偏重“院长负责”,党委撒手不管,放弃党的领导。为了正确地有效地实现党的领导,首先要把党委的职责范围,什么该     

公立医院党委领导下的院长负责制实践与探索

党委领导下的院长负责制是实现党对公立医院领导的关键制度。进一步完善公立医院党的领导体制,对于促进公立医院党的建设和卫生事业发展具有重大意义。回顾了新中国成立以来我国公立医院领导体制的演变过程,以北京大学第三医院探索实践为例,探讨了公立医院领导体制转换的有效实施路径,从章程制定、党委议事制度完善、人事干部管理、与职工的双向沟通渠道、支部职能转变、意识形态思想引导等多方面入手,推动医院的良性发展。     

论院长负责制

一、院长负责制是与我国国情基本相适应的医院领导体制我国医院的领导体制大致经历了三个阶段:第一阶段是党委负责制,这种体制基本沿用到十一届三中全会,文化大革命中一度受到冲击,但很快就在巩固党的一元化领导下得到强化;十一届三中全会以后,医院的领导体制随着医院的经营方式变化     

医院院长负责制条件下党委工作的理性思考

根据全国卫生工作会议提出的卫生机构实行并完善院(所、站)长负责制精神,我院于1997年9月由党委领导下院长负责制转变为院长负责制。在新的领导体制条件下,如何加强和改善党对医院的领导,怎样找准党委在医院中心工作中的特定位置。我们以“十五大”精神和邓小平理论为指导,在深入基层党支部和业务科室开展调查研究和思想分析基础上,联系当前医院发展和党的建设中面临的实际情况进行了新的思考。     

落实“全心全意为人民服务”初心使命

正国务院近日印发的《关于推动公立医院高质量发展的意见》提出"坚持和加强党对公立医院的全面领导,把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节"。为更好地满足人民群众日益增长的卫生健康服务的多元需求,党中央以"加强公立医院党的建设"为切入点,整体推动公立医院医药服务供给侧结构改革,明确提出公立医院实行"党委领导下的院长负责制"。     

医院领导体制改革初探

以十五大精神和邓小平关于领导体制改革的思想理论为指导,根据全国卫生工作会议提出的医院实行并完善院长负责制的要求,联系本院由党委领导下院长负责制转变为院长负责制的实际情况,从理论与实践的结合上对如何进一步完善有中国特色的社会主义现代医院的领导体制进行新的探讨。     

立足新时代以加强公立医院党的建设引领高质量发展

作为航空工业集团首家、四川省境内率先实行党委领导下的院长负责制的三甲医院,三六三医院认真贯彻落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的实施意见》,积极探索全面从严治党背景下公立医院思想政治工作的新思路、新方法,充分发挥公立医院党委“把方向、管大局、做决策、促改革、保落实”的领导作用,为医院高质量发展提供了坚强的组织保障。     

新形势下山区县级医院面临的问题和对策

卫生事业改革与发展不但关系着人民群众的切身利益 ,而且直接影响到我国卫生事业的可持续发展 ,影响到各级医疗机构的生存与发展。在新形势下 ,山区县级医院如何生存和发展 ,已经成为目前山区县级医院面临的首要问题。一、当前山区县级医院面临的问题(一 )领导体制不完善 :目前 ,大多数山区县级医院采用党委领导下的院长负责制。其机制是 :①党委是医院的领导核心 ,在抓好党的自身建设、实行思想政治领导的同时 ,对行政、业务工作有领导责任 ;②院长在党委领导下进行工作 ,执行党委的决议 ,对党委负责 ;③职工代表大会制度是医院民主管理的…     

2020年《中国医院管理》选题指引

一、宏观政策与改革研究方向1.实施健康中国行动公立医院责任与任务研究。2.医药卫生体制改革关键问题和路径、做法和经验(医疗联合体建设、“三医联动”机制、医保支付制度、药品集中采购和使用)。3.以人为本的整合型医疗卫生服务体系以及制度体系建设。4.公立医院综合改革理论与实践研究(公立医院治理体系和治理能力现代化;现代医院管理制度,包括内部管理制度和外部管理制度,如治理机制、补偿机制、监管机制、保障机制;党委领导下的院长负责制;公立医疗机构绩效考核;公立医院薪酬制度;卫生专业技术人员职称制度)。     

在落实院长负责制中发挥医院党委政治核心作用的探讨

多年来,我国公立医院实行的是院长负责制,这一体制在促进公立医院改革和卫生事业发展上发挥了巨大的作用,目前,在认真学习党的十七届五中全会、六中全会精神,贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》过程中,进一步思考发挥医院党委的政治核心作用,全面落实院长负责制,对推进公立医院更快更好发展具有重要意义. 一、院长负责制的确立及积极作用 1982年,卫生部颁布的《全国医院工作条例》规定:"医院实行党委领导下的院长负责制",这是扩大医院自主权、改变医疗机构内党政不分现象的重要尝试.1985年,国务院批转了卫生部《关于卫生改革若干政策问题的报告》,要求各级卫生机构要积极创造条件实行院、所、站长负责制,以扩大全民所有制卫生机构的自主权.于是,各级医院陆续实行了院长负责制的管理体制,强化了以院长为首的行政管理和指挥系统,使院长的责权达到统一,消除了在体制上长期存在的党政不分、职责不清的弊端,使医院工作效率得到了进一步提高.1997年1月,《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出:"卫生机构实行院(所、站)长负责制,要进一步扩大卫生机构的经营管理自主权".2000年3月30日,中共中央组织部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》指出:"卫生事业单位实行并完善院(所、站)长负责制.要建立和完善任期目标责任制,明确院(所、站)长的责、权、利.要充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用,依靠职代会实行民主管理和民主监督,建立有效的监督保障机制".现行的院长负责制是院长以法人代表的身份作为医院行政负责人,在上级行政主管部门领导下,对医院的工作负全面责任.党委作为政治核心,除努力提高全体党员党性和全员政治水平外,对"重大问题进行讨论和做出决定,同时保证院长充分行使自己的职权,与院长共同承担责任".具体而言,院长的职责主要归纳为决策权、人事权和奖惩权.即院长对医院日常工作中出现的行政事务性问题做决策;对所属各级专业技术人员和中层以下(含中层)行政管理人员进行聘用、解聘、任免;根据有关奖惩规定,对职工进行奖惩.其中,院长在重大问题决策中,应由党组织参与,听取、尊重其意见.     

基于系统论的公立医院议事决策机制模型构建

党委领导下院长负责制的公立医院管理体制已经回归。医院应及时调整改善自身议事决策机制,以适应新的体制需求。笔者基于系统论视角,构建公立医院议事决策机制模型,此模型是由输入、转换、输出三部分构成的开放系统,符合系统论的基本原理与规律。希望此模型的创建能为医院顺利实施新体制提供参考和借鉴。