规范推进小城镇建设 严控房地产化倾向

<正>党中央、国务院始终高度重视小城镇发展,十五届三中全会提出"发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略",十六届三中全会提出"要大力发展县域经济,加快城镇化进程",十七届三中全会提出"坚持走中国特色城镇化道路,发挥好大中城市对农村的辐射带动作用,促进大中城市和小城镇协调发展,形成城镇化和新农村建设互促共进机制"。十八大提出"科学发展规划城市群规模和布局,增强中小城镇和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能"。2015年底,习近平总     

抓住机遇深化小城镇财政体制改革

中央下发的《关于促进小城镇健康发展的若干意见》明确指出,发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略,对于调整农业和农村经济结构,扩大国内需求,开拓国内市场特别是农村市场,促进我国城镇化和工业化协调发展,实现我国农村现代化具有十分重要的历史     

新时代谋划小城镇的新发展

正改革开放以来,我国的城市发展经历了不同的阶段,不管是改革开放之初的城乡户籍分隔和城市基础设施建设滞后时期,还是20世纪90年代以后城市经济进入快速发展阶段,发展小城镇始终是城镇化的主要政策导向,其根本目的就是要将小城镇作为农村经济与社会发展的重要载体,避免城镇化进程中各类"城市病"的出现。而与这些政策预期相比,我国小城镇发展的实际成效并不显著,主要表现在小城镇的人口集聚程度不高,小城镇的经济规模偏小,特色经济不突出,     

中国小城镇规划建设的指南——评《中国当代小城镇规划建设管理丛书》

我国13亿人口的2／3在农村,解决农业、农村、农民的“三农”问题是国家全面建设小康社会的重要战略问题。党中央指出“发展小城镇是带动农村经济与社会发展的大战略”,提出”大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色城镇化道路”的战略要求。21世纪是城市世纪,发展小城镇不仅是推进城镇化的重要途径,更是统筹城乡发展的必经之路。建设部根据党中央．国务院的指示．提出了小城镇规划建设管理的指导原则．     

加快小城镇建设,推进城镇化进程

党的十五届三中全会指出："发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。"这一指示精辟地阐述了发展小城镇的重要意义。市委市政府把中央精神和徐州的实际紧密结合起来,统思想,更新观念,抢抓机遇,加快小城镇建设步伐,全面推进农村城镇化进程。1 更新观念,加强领导,增强加快小城镇建设的紧迫感     

用增长极理论指导小城镇建设——对加快小城镇建设的思考

发展小城镇建设是推进城镇化和工业化的重要途径，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，也是当前一个十分重要的经济增长点。加快小城镇建设对于解决现阶段农村一系列矛盾，优化农业和农村经济结构，增加农民收入，拉动经济增长等具有十分重要的作用。近年来，各地在贯彻“小城镇、大战略”精神，加快小城镇建设的过程中，表现出了极大的热情，但同时也出现了一些不容忽视的问题：     

欢迎订阅2005年《小城镇建设》

“发展小城镇，推进城镇化”是我国的一项基本国策，小城镇建设是我国城镇化的主要途径和带动农村经济和社会发展的大战略。     

昆明小城镇的建设和管理

研究昆明郊县区的小城镇建设,是农村经济社会发展的一大课题,是昆明中心城市外延发展、振兴的需要。 一、小城镇建设的重要性和必然性 加强小城镇建设,推动农村商品经济和社会的发展,加快农村城市化进程是建设具有中国特色社会主义的一个重要组成部分。随着改革开放发展商品经济,人口城镇化速度加快,农村人口进入小城镇务工经商已成为目前农村人口向小城镇转移的主要流向。 二、小城镇发展前景 我国社会主义现代化建设的发展,必将为小城镇的建设开辟广阔而美好发展的前景:经济的发展,农村产业结构的变化,导致农村人口向城市流动,小城镇将成     

如何加强小城镇建设

<正>党的十六大把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务,强调指出:"要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走我国特色的城镇化道路。认真贯彻落实党的十六大精神,提出了"以民营经济为主,大力发展农业产业化,农村工业化和乡村城镇化"的县域经济发展思路。我们要深刻理解和把握中央和省委对加快城镇化的各项要求和部署,充分认识小城镇建设的重要意义,加快推进小城镇建设,以小城镇为纽带实现城乡共同发展。     

小城镇生活垃圾污染现状与防治对策

发展小城镇是推进我国城镇化进程的重要内容,是我国全面建设小康社会和实现现代化的必经阶段。近年来,随着“小城镇、大战略”的实施,我国小城镇建设已经步入了一个更具活力、更有作为的新时期。从世界各国和我国城市化发展的历史来看,这个过程中必然会出现一系列环境问题。目前,我国小城镇的生态环境呈现出局部改善,总体退化的趋势,小城镇生态环境的恶化,已成为制约我国小城镇     

西部小城镇总体规划应注意的问题——以甘肃省庆阳市环县曲子镇为例

小城镇是“农村之首、城市之尾”,其建设与发展是农村城镇化和城乡一体化的重点[1]。在发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略的指导思想下,结合西部大开发战略的实施,加快西部小城镇的发展,充分发挥小城镇作为城乡联系的纽带作用对推动西部城镇化的进程有着重要意义。与东部小城镇相比较,西部小城镇普遍存在着空间分布分散、规模小、经济实力弱、竞争意识落后与发展环境差等特点,但其在西部城镇等级体系中仍发挥着不可替代的作用。因此,为了有效发挥小城镇的作用,必须要做好小城镇的规划工作。 一、存在的问题 随着经济体制…     

小城镇“热”中的“冷”思考

自20世纪80年代起,小城镇问题一直是中国城镇化道路探讨中的研究重点之一。90年代“小城镇,大问题”得到普遍认同、接受进而上下重视。2000年,中央提出“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。各地纷纷制定小城镇发展规划和战略,把发展小城镇作为促进经济与社会发展的重要措施,把提高城镇化水平作为“十五”规划的重要任务。 目前,中国城镇化率达41.3%,以每年递增1.5%的速度向前推进。其中,小城镇的发展功不可没。对于当前在中国形成的“小城镇,大战略”的热潮,笔者有如下的认识和思考: 首先,这种“热”反映了我国城镇化进…     

小城镇是乡村与城市之间的桥梁

正改革开放以来,我国进入快速城镇化进程,计有2亿多农业转移人口进入各级城镇务工经商,小城镇和大中城市一样,成为容纳进城农民工的重要"蓄水池"。时至今日,我国人口仍有五分之三分布在小城镇,这表明小城镇在我国城镇化进程中始终扮演重要角色。为了更好推动小城镇的发展,《说清小城镇》课题组在全国首次对县城以下的小城镇进行了大规模的调研,在对全国31个省份121个镇的调研基础上,从人、生活、经济、     

加快小城镇建设之我见

城镇化水平是一个国家和地区经济实力和现代化水平的重要标志。改革开放20多年来,我国经济不断发展,综合国力不断增强, 但是城镇化水平却相对滞后,影响着城乡经济协调发展,不能适应国民经济和社会发展的需要。适时加快城镇化进程,是提高综合国力,加快现代化建设的客观要求。大力发展小城镇,有利于促进农村人口转移的空间,是推进城镇化进程的重要途径。本文就如何加快小城镇建设提出几点看法。 一、加强领导,认真筹划 党的十六大报告指出:“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平,坚持…     

小城镇建设:走出五个误区

朱总理在九届全国人大二次会议《政府工作报告》中指出：“加快小城镇建设,是经济社会发展的一个大战略。”发展小城镇,不仅可以大大加快农村城镇化、城乡一体化的进程,更重要的是能够有效地拉动区域经济和社会的协调发展。但是,我们通过调查也发现,当前在小城镇建设...     

创新小城镇发展思路 推进农民主动城镇化

党的十六大报告指出,统筹城乡经济社会发展,繁荣农村经济,加快城镇化进程,是全面建设小康社会的重大任务。“小城镇、大战略”的核心是促进农民非农化,推进农村城镇化,加快解决“三农”问题。在新的历史起点上推进京郊农村城镇化,应当创新小城镇发展思路,着力推进农民主动城镇化,促进城乡协调发展。一、认清新形势,明确新目标1995年以来,京郊小城镇试点工作不断推进,产业与人口集聚功能不断增强,小城镇建设取得了长足进步。2004年,全市33个中心镇和4个享受政策的镇,规划镇区面积242.8平方公里;道路交通、供电、安全饮水、污水和垃圾处理、通…     

小城镇对农村人口缺乏吸引力的原因与对策

我国是一个人口超过12亿的发展中国家,仅农村剩余劳动力就近2亿,至今实际人口城市化程度没有超过20％,相当于20世纪初全世界平均的城市化水平。城市化滞后对经济与社会问题,诸如农村非农人口市民化程度低、土地等资源浪费严重、污染面广量大和“亦工亦农”的农业副业化等。毫无疑问,我国今后社会发展的重要目标之一是加快农村人口城镇化进程。但是走一条什么样的道路能够增加就业,实现农村人口城镇化,至今尚无定论。但大部分学者认为,小城镇的发展是农村人口城镇化的重要途径。这是由我国国情决定的,要将近2亿农村剩余劳动力及其所赡养的农村人口全部迁入现有的大中城     

小城镇持续发展必须解决农民兼业问题

在我国城市化的进程中,小城镇的发展具有特殊重要意义,是中国城市化道路的现实选择,是带动农村经济和社会发展的一个“大战略”。促进我国小城镇健康有序发展,必须妥善解决一个不为人们所重视的问题,即农民兼业化问题。 1.小城镇建设必须建立在现代农业发展的基础上,这就要求加速农民兼     

围绕“三农”问题，搞好小城镇发展与建设

发展县域经济,加快小城镇发展是破解"三农问题"的一把"金钥匙" 中央提出中国城镇化应坚持大中小城市和小城镇协调发展的原则.专家们认为这是符合我国实际情况的,科学反映国际城市化的经验.到2020年,我国将有几亿农民待转化为城镇居民,面对人口、就业、住房、环境等方面的压力,只有有重点的又大量的发展小城镇,发展县域经济,才能较顺利地完成上述任务."小城镇、大战略"的概括是科学的.     

小城镇建设要努力为城镇化进程创造条件

近几年来,我区各级党委、政府采取措施加快小城镇建设,推进了我区城镇化进程,城镇化水平逐年提高,但与兄弟省(区)相比,我区工业化、城镇化水平还较低,特别是农村人口占城镇化人口的比重较大,第二产业就业人员占全社会就业人员比重也较低。这是我区小城镇发展滞后,集镇功能效力低,提供就业机会少的原因。如何加快我区城镇化进程,于笔者之管见,小城镇建设要努力完善小城镇功能,发展社会服务,为城镇化进程创造条件,这是加快我区城镇化进程的举措。第一,小城镇建设要为农业人口向非农业人口转化创造条件。一是小城镇要成立农业技术服务站,发挥农…