电信法出台迫在眉睫

媒体批评、百姓投诉、厂商抱怨．电信业的不规则竞争越来越引起业内外不满．要求将电信业的市场竞争和政府监管纳入法制化轨道的呼声也越来越高。2003年底．制定了23年的电信法终于有了胎动的迹象。一个明确的信号是．信息产业部部长王旭东出任《电信法》起草领导小组组长。     

周刊IT指数

目前，信产训相关人士表示，《电信法》的立法工作受到了相关领导和部门的重视。在今年，国务院将《电信法》立法列入年度立法计划，并明确由信息产业部负责起草《电信法（草案）》。根据有关要求，《电信法》立法2004年将被列入国务院一类立法计划。他并介绍了起草《电信法》的基本思路。     

悠悠24载 《电信法》为何难产

酝酿了24年的《电信法》,近日终于浮出水面,并再次成为人们关注的焦点。电信法为何姗姗来迟?记者采访了《电信法》起草专家咨询委员会成员、北京邮电大学阚凯力教授。     

部分国家电信监管机构情况

美国 美国国家电信与信息局(NTIA),是总统关于电信与信息事务的政策咨询机构,设在商务部。 联邦通信委员会(FCC),是其独立的电信监管机构,根据1934年《电信法》设立,是独立于联邦政府之外的电信监管机构。 主要职责;独立依法监管电信市场(涵盖有线和无线电、互联网、广播电视等);确保网络互联互通;管理频率、码号等电信资源;保证普遍服务;保障通信安全。作为电信监     

工信部：大力推动《电信法》立法

近日,工业和信息化部政策法规司副司长李国斌表示,《电信法》将是下一步工信部立法工作的重点。根据工业和信息化部网站发布的信息,工信部今年将在信息行业推动一系列法律法规的制定和完善。其中,继电信运营商实现重组后,外界最为关注和期盼的《电信法》也被提上日程。此外,工信部还将根据目前形势出台其他法律法规。     

电信法制建设迷雾重重

历经24载春秋,《中华人民共和国电信法》据说就要结成正果。有人欢欣鼓舞,有人满怀疑惑,一部行业基本法规,承载了太多的期望。纵观各国历史,电信业的法制进程无不充满坎坷,这不仅与技术进步、市场结构等行业特性相关,也与各国政治经济体制和政府经济管理职能相关。出台不易,执行不易,完善更难。没有人会怀疑中国电信业必然会走上依法治理、依法监管的方向,但法律制度体系、执法队伍建设和监管效率等关键问题依然处于迷雾之中。     

工信部：大力推动《电信法》立法

近日,工业和信息化部政策法规司副司长李国斌表示,《电信法》将是下一步工信部立法工作的重点。根据工业和信息化部网站发布的信息,工信部今年将在信息行业推动一系列法律法规的制定和完善。其中,继电信运营商实现重组后,外界最为关注和期盼的《电信法》也被提上日程。此外,工信部还将根据目前形势出台其他法律法规。     

法律起草部门称广电与电信互不准入现状有望改变

在《电信条例》实施五周年座谈会上国务院法制办副主任张穹表示．即将出台的氍电信法》将改变电信业务和广播电视业务互不准入的状况。     

“三网融合”需要新规制

要实现“三网融合”,需要完善现有法律,制定《电信法》和《广播电视法》。这两部法律应当明确管理部门的职责,《电信法》应从顺应新技术发展的角度,降低电信竞争的门槛,允许包括广电在内的行业进入该领域;《广播电视法》应从既要从保护传统文化又要吸取世界文明的角度有序适度放开广电领域,并建立起科学的内容审查制度。“三网融合”是一个历史过程,以新兴互联网技术为代表的先进生产力推动着传统的领域的发展,也促使上层建筑发生变革。因此,它是一个系统工程,需要各方面的共同努力。     

电信改革水已到，渠未成

2003年中国电信业将很可能迎来3G牌照正式发放和《电信法》出台这两件大事，它们将对形成中国电信业新的竞争环境、竞争秩序影响甚大。     

新闻·信息

中国加紧制定电信法应对黑客强化网络安全 信息产业部政策法规司副司长赵梅庄在日前召开的“第三十三届世界电信日纪念会暨互联网应用报告会”上说,中国政府正在加紧制定电信法,其中包含了互联网,尤其是网络安全的内容。他说,中国现有的《电信管理条例》已经包含了部分内容,但还需要进一步规范,例如,对黑客、病毒的界定以及法律归属等问题需要进一步的研究。赵梅庄认为,目前制定电子商务法还不成熟,中国将从安全认证等前期研究做起。     

广角镜

★吴基传:中国将进一步加强对信息产业的宏观调控信息产业部目前正在抓紧制订“十五”计划,作为一级政府部门,有责任为产业的健康发展提供强有力的保证,加强法制建设,推进依法行政便是其中一项内容。目前,《电信管理条例》正在报批:《电信法》的起草工作正在抓     

我国网络立法现状与问题分析

我国网络治理和立法经历了自由发展、网络治理探索、全面治理3个阶段。现行的网络立法存在立法层次低、欠缺上位法;政出多门,立法分散;立法滞后,存在重复、仲突与空白;立法过于简单原则,欠缺可操作性;立法重管理轻治理,重义务轻权利等问题。为尽快出台《网络安全法》、《个人信息保护法》、《网络信息服务管理法》、《电子商务法》、《电子政务法》、《电信法》等基础性网络立法给出了建议,以构建较为完整的网络立法体系。     

新思维、新立法、新政策

酝酿了23年的《电信法》今年终于完成了草案,按计划明年下半年出台;信息化的第一部法律《电子签名法》8月通过全国人大审批,明年4月正式实施,《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》10月底报批国务院,有望明年一季度颁布……今年是各种法律、政策酝酿成型期,明年将积聚在市场上显现风暴效应,风暴前夜看似平静,偶尔掀起小风浪,其实潜流暗涌。     

电信法制建设迷雾重重

历经24载春秋,《中华人民共和国电信法》据说就要结成正果。有人欢欣鼓舞,有人满怀疑惑,一部行业基本法规,承载了太多的期望。纵观各国历史,电信业的法制进程无不充满坎坷,这不仅与技术进步、市场结构等行业特性相关,也与各国政治经济体制和政府经济管理职能相关。出台不易,执行不易,完善更难。没有人会怀疑中国电信业必然会走上依法治理、依法监管的方向,但法律制度体系、执法队伍建设和监管效率等关键问题依然处于迷雾之中。电信法律制度加速调整迄今为止,在信息产业领域我国已经颁布实施了若干项法律法规,这些制度对于调控市场、引导产业发展发挥了重要的推动作用。截止目前,我国信息产业领域先后通过并发布了1部法律、5部行政法规、28项部门规章以及若干项规范性文件,分别列举如下:法律:2000年12月29日,颁布《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》。行政法规:1993年9月11日,颁布《中华人民共和国无线电管理条例》;2000年9月25日,颁布《中华人民共和国电信条例》;2000年9月25日,颁布《互联网信息服务管理办法》;2001年12月5日,颁布《外商投资电信企业管理规定》;2002年11月15日,颁布《互联网上网服务营业场所管理...     

律协解释《电信法》五大突破 涉及资费和反垄断

日前，记者从中华全国律师协会有关人士处获悉，今年7月份由信息产业部提交国务院审议的《电信法(送审稿)》(简称：“送审稿”)，正在向中国律协征求意见，而中国律协委托了其属下的信息网络与高新技术专业委员会对送审稿提出了修改意见。     

电信政策通报会召开 信产部透露3G规划

本报讯2月28日,信息产业部副部长娄勤俭在“2006年中国电信业发展与政策通报会”上表示,今年将加快3G许可证的发放工作,并加强3G相关管制问题的研究。信产部综合规划司司长王建章透露,结合3G发展的契机,今年将制定出有关3G发展的技术、业务、资费、监管和频率指配等工作;探索并形成对网络电话、NGN等新技术、新业务的管理思路,加快政策出台。此外,记者还从会上获悉,全国人大常委会将于2006年8月起对产业化工作有了突破性进展,《电信法(送审稿)》进行审议。初步形成了核心网、基站、终端以及各种芯片的配套产品体系,部门协助TD应用试验打…     

2005四大政策法规有望落定

如果一个国家一方面拥有庞大的市场,另一方面却是相对薄弱的产业规模,那么大多数国家会运用行政手段和法律手段来为这个市场提供指导、支持和保护。企业不仅要掌握产业标准这个有力的市场竞争武器,还应该关注相关政策和法律法规的出台,这样才能明确发展方向,找到有力的依据、支持和保护。对IT和通信产业来说,新18号文件(新《鼓励软件产业和芯片产业发展的若干政策》国办发-18号)、《软件政府采购管理办法》、《反垄断法》以及《电信法》无疑是2005年最需要企业用户关注并值得期待的一系列政策和法律法规。新18号文件4月实施芯片产业支持不…     

2022年国家网信工作概览

<正>全国人大常委会全国人大常委会2022年度立法工作计划2022年5月6日,全国人大常委会发布《2022年度立法工作计划》。工作计划提出,2022年,继续审议的法律案包括突发事件应对法（修改）等;初次审议的法律案包括治安管理处罚法（修改）、金融稳定法、能源法等;预备审议项目包括修改反间谍法,制定电信法、网络犯罪防治法等。工作计划要求,强化对国家重大发展战略的法治保障,积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重要领域立法,     

业界聚焦

焦点我国首部电子商务监管立法全面启动焦点6月12日,据中国电子商务研究中心相关负责人披露,近日,由国家工商总局牵头发起的《网络商品交易及服务监管条例》的立法工作全面启动,并已列入国务院"二类立法"计划。这意味着我国首部电子商务监管立法已全面启动。此前,在杭州低调召开的《网络商品交易及服务监管条例》立法工作方案研讨会上,各国家工商总局有关官员指出本次立法以《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(49号令,俗称"网店新规")为基础,全面拓展延伸,坚持发展优先、权利保护优先、自律优先,从市场