事业单位“事业结余”支大于收的账务处理

１９９８年１月１日开始执行的《事业单位会计制度》 ,经一年多运行 ,对充分发挥预算会计在维护社会主义市场经济秩序、强化预算管理 ,保护社会公共财产 ,进一步规范事业单位会计核算 ,促进社会各项事业健康有序发展起到很大的作用。原来事业单位的预算内收支、预算外收支是分开核算的。新的会计制度在收支核算方面有了新的变化 ,很重要的一点是按照“大收大支”的概念进行核算。新制度规定 ,事业单位的收入按来源、支出按用途 ,不分预算内外 ,统一管理 ,统一核算 ;对财政包干经费的支出不再单独核算 ,对预算外支出也不再单独核算。这样可以…     

会计集中核算下的风险及对策思考

会计集中核算制是融会计核算、监督、管理、服务于一体的会计委派形式。从北仑区成立卫生核算中心六年多来的实施情况来看,一定程度上杜绝了会计信息失真,遏止了贪污腐败经济犯罪行为的发生,有效地规范了行政事业单位资金的收支等管理,取得了较好的成绩。但纵观其运行状况,会计核算中心的内控机制还不尽如人意,在资金安全、预算执行、经费开支等方面存在一些缺陷,有待于进一步完善。本文仅就会计集中核算后存在的风险谈几点看法。     

上海市某区社区卫生服务中心公用经费支出状况分析

目的分析上海市某区社区卫生服务中心公用经费使用状况,为政府制定社区卫生服务中心公用经费补偿方案提供决策依据。方法通过上海市某区卫生健康委员会收集2016-2018年该区47所社区卫生服务中心的收支状况和公用经费支出的相关数据,并采用描述性统计方法进行分析。结果 2018年该区社区卫生服务中心公用经费实际值(589.79万元)与预算值(590.11万元)之比为1.00;占公用经费比例较大的物业管理费和信息网络等维(护)费增长较快(分别为13.92%和45.34%),委托业务费也增长明显(38.01%);A区、B区、C区和D区内的平均公用经费和平均纯公用经费的变异性系数都达到0.22以上。结论社区卫生服务中心公用经费预算不足,区域差异明显,相关政府部门应以控制物业管理费和维修(护)费为重点,加强社区卫生服务中心公用经费的保障与监管。     

《医院会计制度》改革的两个核心问题

1 产权与预算管理制度 传统上医院作为卫生事业单位,其收支纳入国家的预算管理,为了核算医疗卫生收支,在会计科目的设置上尽量与政府预算科日相一致,或有利于政府预算科目的汇总.医院一方面要核算纳入国家财政的预算收支,另外一方面又要核算自身的运营业务.医院设置的会计科目包括了政府预算需要的会计科目和反映自身业务活动的会计科目,而这两类科目在实际运用时就会出现"抵触"和逻辑矛盾.     

试论零基预算法在卫生防疫站预算管理中的应用

<正> 卫生防疫站预算是根据卫生防疫事业发展和工作任务,开展专业活动及其有关活动需要编制的年度财务收支计划。长期以来,在旱涝保收的基数预算法下,各级卫生防疫站的预算管理只是单纯地反映财政拨款和支出管理,缺乏成本核算,形成预算观念淡化、预算管理弱化、预算约束软化的异常现象,预算管理达不到控制和考核的效果,影响了卫生防疫事业的发展。因此,探索能够全面反映卫生防疫站各项收支情况的预算编制法,做好以预算管理为中心的财务管理,尤为亟需。 实行零基预算法编制预算,是实现削减不合理支出,强化预算管理和提高经费使用效益与效率的有效方法。1 零基预算的涵义     

无锡市社区卫生服务中心收支两条线实施情况的分析及思考

社区卫生服务中心实行财务收支两条线管理,政府管理部门要为实施收支两条线搭建良好的管理平台。财政部门把这些单位的资金纳入预算管理的同时,也要为做好此项工作提供经费和政策保证。卫生行政部门要承担起组织指导责任,及时协调和处理各种新问题和新情况。同时要努力为医疗机构创造良好的经济运行环境,收支两条线的管理形式和内容应体现科学合理、操作简便、注重实效的原则。     

仙桃市建设乡镇卫生院的探索

1 主要途径1 改革卫生经费使用办法、增强对乡镇卫生院建设的投入根据国家预算管理的规定,卫生院的经费实行全额管理、差额补助、结余留用的管理办法。但这只能弥补卫生院的收支差额,且没有突破大锅饭的范畴,对卫生院的建设和发展不能起到促进作用。1980年,仙桃市卫生局开始试行改革卫生经费使用办法,最初为卫生局组织卫生     

天津市卫生机构预算管理与经费分类核算一体化研究与应用

目的:合理、规范地使用好国家卫生资源。方法:采用问卷调查法,分析25家卫生机构预算管理及经费分类核算应用情况,采用访谈法及专家咨询法,研究预算管理与经费分类核算一体化流程及模式。结果:建立区域化管理总体架构,并借鉴PDCA管理思想,形成天津市卫生系统卫生机构财务管理、会计管理的闭环管理流程,配套开发"天津市卫生机构预算管理与经费分类核算一体化管理软件",进行了实践应用,并取得良好效果。结论:卫生机构预算管理与经费分类核算研究与应用,实现了科目、期间和分类项目的 "三个一致";突出了多维度、信息化和易操作"三个特性";完善了预警提示一个功能;使预算管理、财务管理和会计核算融为一体。     

卫生事业单位基建账并入经费账的账务处理

现行《事业单位会计制度》规定,事业单位经费收支和基本建设(以下简称基建)收支实行单独建账、单独核算。笔者认为,这种做法在实际工作中有很多不便之处,而且在实际基建工作中,工程都是发包工程,核算相对比较简单。因此,应将事业单位基建账并入经费账中统一核算[1]。1事业单位会计制度对基建收支核算的规定按照现行《事业单位会计制度》规定:基建投资的会计核算按《国有建设单位会计制度》执行,不执行《事业单位会计制度》;同时,要求事业单位经费账设置“结转自筹基建”科目,用于核算经批准用财政补助以外的资金安排基本建设,筹集并转存建设…     

军队医院经费预算控制与账务管理系统

通过信息化的手段,以经费项目为控制单位,引入账务处理流程,实现预算经费管理、日常经费审核、经费结算、会计凭证制作和会计凭证转记账全过程封闭式核算管理,从而实现财务业务一体化管理、经费预算全程监控、预借款跟踪管理、现金流向封闭运行、科级成本源头采集、院级财务数据信息共享、财务数据网上公开等功能。     

医院成本核算与管理几个问题的思考

医院成本核算与管理是指通过对成本的形成进行计划、控制和分析，以达到降低成本的一种管理活动。充分运用经济手段，促进医院合理运行和发展。我们在实践中发现现行的核算方式还存在着一些弊端，遏制着预算控制力度，难于解决收支上有效平衡。现对有关同题做以初步分析。     

实施会计集中核算的成效、问题及对策

会计集中核算制是以统一核算为手段、集中资金为基础、加强财政资金收支管理为目标的一种财政管理模式,它的建立对强化财政监督,提高财政资金使用效益,从源头上预防和治理腐败,规范会计基础工作,提高会计信息质量具有十分重要的意义.但会计集中核算作为一项新的预算管理体制还处于起步阶段,在实践过程中也遇到了一些问题,本文从会计集中核算取得的成效和存在的问题,提出一些对策,以促进这项改革的进一步完善.     

省级疾病预防控制中心经费项目管理探讨

为了进一步深化预算管理改革，规范和加强专项支出预算管理，提高资金使用效益，保障行政工作任务和各项事业发展，我省从2004年开始按照部门预算的要求，除对人员经费及日常公用经费支出之外的专项经费全部按项目编制预算，进行项目管理。从我中心三年的管理情况看，通过实行项目管理，为我中心的各项工作在资金上提供了有力保障，推动了中心各项业务的发展，取得了良好的社会效益。项目管理的全过程由项目的立项、项目的组织实施、项目完成后的绩效评价三个环节组成。     

医院预算的编制与实施

医院预算是医院根据上级主管部门下达的事业计划和任务以及有关的规定标准,结合本单位的具体情况,以货币形式安排预算的收支计划。随着国家对医院实行“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法的实施,医院预算的编制和实施在医院经济活动中的地位更加重要。 1 医院预算编制的原则 (1)医院编制预算必须以“以病人为中心”的服务为宗旨,结合上级下达的指标和其他有关指标进行编制。(2)要明确医院在预算期内的工作任务,使预算的编制符合实际规律,又促进事业发展。(3)要树立全局观念,量人为出,留有余地。发展事业,必须量力而行,要在提高医疗服务质量的前提下,充分挖掘潜力,扩大服务项目,对预算支出务必建立在积极稳妥的基础上,确保重点,做到精打细算,力求节约。     

以信息系统为基础优化医院科研经费预算管理

从管理机制、核算模式和预算控制三个方面分析了科研经费预算管理的现状及存在的问题,提出优化科研经费管理机制,完善经费管理制度体系,建立高效的经费管理系统等建议。旨在提高科研经费管理水平,保证科研经费合理和高效使用,发挥最大的经济效益和社会效益。     

“分项核定法”的政策基础及其应用

<正>评估政府对乡镇卫生院投入水平的方法,通常是以对"核定的收支差额"是否足额安排为标准。其政策基础是财政部等五部委2009年印发的《关于完善政府卫生投入政策的意见》(财社【2009】66号)中提出的"对核定的经常性收入不足以弥补核定的经常性支出的基层医疗卫生机构,差额部分由政府在预算中予以足额安排"。核算方式是把核定的医疗收入和政府安排的公共卫生经费作为"经常性收入",把基本建设和设备购置以外     

用“打包法”衡量政府投入不科学

<正>评估政府对乡镇卫生院投入水平的方法通常是以对"核定的收支差额"是否足额安排为标准。其政策基础是财政部等五部委2009年印发的《关于完善政府卫生投入政策的意见》中提出"对核定的经常性收入不足以弥补核定的经常性支出的基层医疗卫生机构,差额部分由政府在预算中予以足额安排"。核算方式是把核定的医疗收入和政府安排的公共卫生经费作为"经常性收入",把基本建设和设备购置以外的支出作为"经常性支出",两者之间的     

公立医院财政补偿机制改革研究概述

目的以改革财政补偿机制为突破口，探索通过明确政府职责，促使公立医院回归公益性。方法综合运用政策环境分析方法、预算方法、焦点组讨论等多种定性与定量方法，探索公立医院财政补偿机制改革思路与方法。结果构建了财政补偿机制改革的宏观思路；研制了医院收支差额的核算思路与方法；验证了核算医院收支差额的理论思路具有现实的可行性和可操作性，核算的结果经论证也具有一定的合理性。结论应科学核定公立医院的收支差额作为政府财政补偿总额的参考标准；并以行政合同的方式来规范财政补偿中政府与医院双方的权利、义务关系。医院应端正服务理念，转变内部运行机制，使公立医院真正体现公益性。     

2010—2019年国家卫健委部本级部门预决算的健康财政学研究

目的：客观描述2010-2019年国家卫健委收入和支出的总量、结构、收支平衡状况及变化趋势,分析国家卫健委部门预决算向社会公布及新医改十年以来实际收入与支出状况。方法：利用2010-2019年国家卫健委部门预算和决算报告数据,从健康财政学和福利理论视角,采用文献回顾、描述统计和理论分析等方法进行研究。结果：（1）国家卫健委收入总量年均增长率为13.2%,事业收入在总收入中的平均占比为84.0%。（2）支出总量年均增长率为12.2%,按功能支出分类,医疗卫生支出在总支出中平均占比为90.7%;按经济支出分类,基本支出在总支出中的平均占比为88.7%。（2）2013年以来总收入和总支出预决算偏离度呈现波动下降趋势。（4）2012年以来总体呈现收入略大于支出的收支均衡状态。结论：新医改十年卫生经费总量有所增加,但卫生经费收支结构无明显变化,部门预算约束力和执行力有待提高。亟需树立健康财政学理念,优化卫生收支结构,提高卫生投入绩效。     

医疗劳务成本的计算与分析

受卫生部门预算管理体制及现行核算制度限制,医务部门难以对医疗劳务的成本进行核算与分析,只能是核算收支,而且是不够完全,不够科学地核算。所谓不完全,是因医院某些物化劳动的消