论我国环境影响评价中的质量管理体系构建

论述了环评质量管理体系构建的依据标准及其应用情况,环评质量管理体系构建的必要性.详细介绍了环评质量管理体系的组成、内容及相互关系,提出了环评质量体系的实施与管理要点.     

ISO9000管理体系在环境影响评价过程控制的应用实践

环境影响评价过程控制是工作质量的重要保障,通过引入ISO9000标准管理体系,从质量手册、控制程序、作业文件和记录表格四个方面构建环境影响评价质量管理系统,对环评项目委托、现场调查、资料审核、报告编制、报告审批、跟踪回访、资料存档等过程进行质量控制节点管理,为环境影响评价过程控制的规范化管理提供了参考。     

规划环境影响评价管理若干问题探析

2005年9月1日起实施的<环境影响评价法>(以下简称"<环评法>")确立了规划环境影响评价制度,标志着中国战略环评的正式起步.几年来,规划环评工作取得了很大进展.与此同时,不断深化的管理实践也迫切要求对规划环评的整体定位、所涉及各方的职责分工等一系列问题作出明确回答.本文从规划环评与规划管理、战略环评、区域环评和项目环评这四者的关系入手,初步研究了规划环评在规划管理体系和环评管理体系中的基本定位;并根据对规划环评承担单位、介入时段、审查组织等具体问题的探讨,分析了规划编制机关、审批机关、环保部门、评价单位、社会公众等各方在规划环评中的地位和作用;最后就规划环评下一步的工作重点提出了相关建议.     

环评改制后企业博弈策略及市场发展研究——以湖南省为例

环评脱钩改制后,原先由"红顶中介"包揽的项目进入市场,大量环评企业以低价为手段抢占市场份额,产生了劣币驱逐良币现象,不利于行业发展。文章通过查阅文献、官方咨询等形式获取数据,以企业是否建立监管机制为变量,依据环评企业不同博弈策略选择下的效益构建博弈模型与需求函数,并结合湖南省环评市场现状对博弈模型、市场需求函数进行解析,以此揭示环评脱钩后湖南省环评企业的博弈策略选择及环评市场的发展趋势。结果显示:环评脱钩后,各企业将趋向于选择构建并完善监管机制以提高环评文件质量;湖南省环评市场经过充分市场竞争后将于2020年左右达到博弈均衡状况。     

低碳理念融入房地产开发项目环境影响评价的探讨

我国房地产业蓬勃发展,建筑能耗增长迅速,环境影响评价作为我国重要的环境管理强制手段,可考虑在已有的评价体系中加入低碳指标应用于房地产开发项目环境影响评价中。本文首先从理论上探讨低碳融入房地产开发项目环评的可行性及必要性的基础,进而参考借鉴国内外研究构建包含生态质量、建筑质量、过程质量和社会综合质量四部分的房地产开发项目低碳环评指标体系,并基于环评的三大主体对房地产低碳环评实施推广途径进行研究。     

余杭区环评市场质与价的博弈关系分析

随着《环评法》的颁布实施,环评市场不断扩大,本文针对杭州市余杭区环评价格高低有错、环评质量良莠不齐的现象,分析了环评机构间的环评价格博弈关系、环评机构与环保管理部门间的环评质量博弈关系,并指出环保管理部门适当融入到环评市场中有利于突破＂囚徒困境＂及＂小偷与守卫＂博弈,引导环评市场健康、有序发展。     

北京市环境影响评价文件质量考核体系制定的思考

结合北京市特点,针对北京市环境影响评价文件质量考核体系的核心问题,参考其他省(区市)环评文件质量考核调研结果,提出了北京市环境影响评价文件质量考核体系构建思路和搭建原则。     

从环评体制、机制及管理的角度探讨提高环评质量的方法

从环评体制、机制及管理等层面上挖掘环评质量不高的原因,提出开展协作化环评、环评招投标、环境影响后评价、严格环评审批及建立环评责任追究机制等改进对策,力求从根本上提高环评质量。     

如何规范环评机构提高行政审批效率

环评机构编制环评文本的质量及效率不仅直接影响了环评结论的可信程度,也影响了环评审批的速度,因此,规范环评机构的服务行为是提高行政审批服务质量的根本。     

开展环评招投标 规范环评市场秩序

分析环评市场现状--利益扭曲、鱼龙混杂、机制不健全,借证环评、转包环评等现象时有发生,并论述其对环评质量所造成的危害,提出成立环评招投标机构,开展环评招投标,促进环评市场的健康发展,为环评质量的提高提供有力保证。     

我国二氧化碳捕集利用与封存项目环境影响评价对策

二氧化碳捕集和封存技术(Carbon Capture and Storage,CCS)是近年来国际上认可的一项减缓温室气体排放的前沿技术,西方发达国家为了减轻CCS项目带来的生态环境和地质等方面的负面影响,出台了完善的环评管理体系。但中国环评管理等标准和体系的缺失阻碍了中国在该领域的有序快速发展。本文选择介绍了欧盟、美国和澳大利亚三个国家组织的CCS项目环评管理经验,结合我国建立相应环评制度的需求,提出我国CCS项目环境影响评价管理的对策建议。     

以环评文件质量管理为核心的环评监管法律机制的思考

环评制度自20世纪70年代施行以来,在预防环境污染和生态破坏、促进可持续发展战略的实施方面发挥了重要作用,但是该制度施行过程中也存在一些问题,引发了社会的关注甚至质疑。本文就环评监管法律机制的困境及其原因进行分析,研究探讨环评制度以审批制为核心调整为以环评文件质量管理为核心的必要性和可行性,并以环评文件质量管理为核心,提出完善环评管理措施与环评文件质量责任,充分征求公众意见,加强环评事中事后监管,以及完善环评监管法律机制的对策建议。     

环境影响评价中贯彻ISO14001标准的探讨

本文将ISO14001标准中有关环境因素识别、关注相关方、污染预防、持续改进、先进的环境管理体系思想应用到环评工作中,不仅可以提高环评工作水平,而且可以为企业通过ISO14001认证提供帮助.     

提高建设项目环境影响评价质量的对策建议

针对目前我国环评机构鱼龙混杂,环评从业人员素质良莠不齐,建设项目环评质量亟待提高等问题,本文就环评过程中存在的问题和不足进行剖析,并就如何提高建设项目环评质量提出对策建议。     

标本兼治全面提高环评质量

分析环评质量存在的主要问题及产生原因 ,提出了环评协作化及污染防治对策研究、环境工程设计施工一体化的建议。即由主体工程设计单位、环境工程设计施工单位和环境科研单位专业协作 ,联合起来进行项目环评以及由环境工程设计施工单位统一负责环评中的污染防治对策研究和环境工程的设计与施工 ,以全面、彻底提高环评质量。     

国内

环保部:88家环评机构被查出违规问题环保部近日通报环境影响评价机构专项执法检查的情况,对存在问题的88家环评机构分别提出取消资质、限期整改、缩减评价范围、通报批评和内部整改的处理意见,并对49名向环评机构出借个人证书、主持编制的环评文件质量较差、超越专业类别从业的人员给予通报批评。2012年6—10月,环保部对全国501家环评机构"资质、人员、质量"情况进行了现场抽查。经抽查发现,部分机构存在环评质量审核体系不健全、内部管理制度执行不到位、环评专职技     

标本兼治 全面提高环评质量

分析环评质量存在的主要问题及产生原因，提出了环评协作化及污染防治对策研究、环境工程设计施工一体化的建议。即由主体工程设计单位、环境工程设计施工单位和环境科研单位专业协作，联合起来进行项目环评以及由环境工程设计施工单位统一负责环评中的污染防治对策研究和环境工程的设计与施工，以全面、彻底提高环评质量。     

加大云南省环评市场培育力度以促进环评行业良性发展的建议

“十二五”期间云南省经济发展战略对环评行业提出了更高的要求,但云南省环评从业人员较少、环评机构内部体系建设不完善、环评市场运行机制体制不健全等现状严重地制约了环评行业的良性发展。为了更好地发挥环评对经济良性发展的“杀手锏”、“控制阀”、“调节器”作用,必须采取系统的解决方案,加大市场培育力度,理顺环评市场中各利益方关系,建立健全环评市场监督机制,有效提高环评质量,确保环评有效性和公正性,提升环评应对特定时期社会发展迫切需求的及时性和相应力度。     

我国规划环评的困境及其破解之道探讨

通过对近年来我国主要行业和领域规划环评实践经验的系统总结,发现主要存在规划和投资主管部门干预、环评文件质量不高、环评结论与项目建设脱节、环评成果实施缺乏机制保障等几个方面的突出问题。要提高规划环评的有效性,就必须突破上述方面的制约,对整个规划环评管理体制进行系统改革,培育推进规划环评的政策环境,并加强规划环评与现有政策、机制的整合。从目前来看,应通过法制完善和机构改革增进规划环评的执行力,通过利益机制调整增强规划环评的独立性,通过提高环评文件质量来增强决策影响力,通过完善规划保障机制来促进规划环评成果的实施。     

可持续发展视野下的城市交通规划环评指标体系构建分析

城市规划环评中引入可持续发展理念是时代发展的必然要求。文章分析和探讨了可持续发展下的城市交通规划环评指标体系的内容、构建的原则、方法及主要内容,对广大环评工作者在实际操作过程中提供了可以借鉴的理论依据和参考。