对“上审下”与“同级审”的结合与配合如何实施问题的探讨

对“上审下”与“同级审”的结合与配合如何实施问题的探讨审计署驻沈阳特派办财政处自从《审计法》颁布后，财政审计产生了上审下财政议算审计和同级审财政预算执行审计两种审计方式。这对于加强国家财政收支的监督，增强财政审计的宏观调控能力，加速社会主义市场经济的...     

树立科学发展观 深化预算执行审计工作

1995年《审计法》颁布实施后，自治区审计厅按照《审计法》及自治区人民政府制发的《自治区地方预算执行情况审计监督实施办法》的规定，依法对自治区本级财政预算执行情况及结果进行审计监督（简称“同级审”），并提交“两个报告”。     

“同级审”中地税审计方法初探

“同级审”中地税审计方法初探王祥君审计机关在多年的“上审下”实践中，对税务部门的审计积累了一定的经验。但“同级审”中由于审计的对象、目的不同，审计方法也就不同。笔者认为，“同级审”中对地方税收的审计应从以下方面入手：一、政策性检查《审计法》《预算法》...     

关于授权实行辖区“同级审”问题的思考

审计管理范围的确定,使基层审计机关执行《审计法》遇到了一些难题。所以,本文在不违背《审计法》规定的原则下,拟提出关于授权实行辖区“同级审”的浅见,以供参考。 一、授权实行辖区“同级审”的必要性 1、是同级财政预算执行情况审     

实施同级财政审计需要把握的几个问题

《审计法》颁布以后,各级审计机关十分关注同级财政审计工作,根据《审计法》规定,从今年开始,审计机关应对本级财政预算执行情况实行审计监督(以下简称“同级审”)。这是各级审     

“同级审”与“上审下”相结合之浅见

《审计法》规定:各级审计机关对本级财政预算执行情况,对下级政府预算执行情况和决算以及其他财政收支进行审计监督。这就是我国现行的财政审计运行机制。实践中我们发现,“同级审”和“上审下”双轨并行机制在运行时存在着一定的弊端和缺陷,比如造成重复审计、浪费人力和财力等。对此,探索一条行之有效的、有机结合的途径,是搞好“同级审”和“上审下”的关键。在此谈些粗浅的看法:一是两种审计,一个目的,找准重点,追根寻源。“同级审”和“上审下”实际上是对同一个审计对象的两种形式的审计过程。无论是“同级审”还是“上审下”,其目的…     

浅谈“同级审”与“上审下”之区别

《审计法》赋予审计机关对本级财政预算执行情况进行审计监督的职责,从而确立了“同级审”与“上审下”相结合的审计监督制度,拓宽了财政审计领域,强化了财政审计的高层次审计监督地位。多年来,各级审计机关的财政审计工作,主要是开展“上审下”,“同级审”还没有先例。搞好“同级审”,应明确“同级审”与“上审下”的区别和联系。本文就这个     

正确认识和妥善处理好财政“同级审”中的一些关系

实行财政“同级审”,是《审计法》实施中一项极为重要的工作。经过一年多的实践,我们已经在这方面摸到了初步的经验。根据各地在“同级审”方面了解的情况,提出的问题以及遇到的困难,我认为在实施“同级审”当中需要正确认识并妥善处理好如下一些关系。 一、对财政预算资金审计和对预算外资金审计的关系 预算资金和预算外资金都属于“同级审”的审计范围,其法律依据是《审计法》。《审计法》在总则中规定:“国务院各部门和地方各级人民政府及其各部     

区县级审计机关应积极开展财政审计

以往的财政审计,一般都是由上一级审计机关实施,同级机关不审同级财政,即通常说的实行“上审下”.从今年开始,按照《审计法》的规定,地方审计机关开始对本级政府预算的执行情况进行审计监督(但并不排除“上审下”),这一规定与《审计条例》相比是《审计法》的一大特点.实行审同级财政,这给从未开展财政审计的区县级审计机关提出了新任务,面临了新问题,形势要求各区县级审计机     

关于财政实行同级审计的几点思考

关于财政实行同级审计的几点思考吴天星，罗俊华，王艳玲一、当前财政“同级审”工作中存在的问题《审计法》要求审计同级财政，但在实践中我们感到，在没有配套办法的情况下，财政同级审还面临着许多问题，主要表现在：１．审计内部因素制约着同级审计。一是财税部门自身...     

论财政预算执行情况“同级审”的审计职责

论财政预算执行情况“同级审”的审计职责阜新市审计局杨绍军一、本级财政预算执行情况审计的基本含义按《审计法》有关条款理解，对审计本级财政预算执行情况应有如下基本认识：卫．《审计法》的规定，是对审计本级财政预算执行情况的一种有约束条件的授权，审计机关实施...     

关于财政同级审的几个问题

关于财政同级审的几个问题●何任远张琛善我国的财政审计监督，过去实行财政决算“上审下”。根据《审计法》规定，从１９９５年开始，我国除继续实行财政决算“上审下”外，同时由各级审计机关对本级政府的财政预算执行情况实施审计监督，这就是所谓的“同级审”。财政“...     

怎样写好“两个报告”

根据《审计法》的规定,从1995年开始,各级审计机关对政府预算执行情况进行“同级审”之后,不仅要向本级政府和上一级审计机关提出审计结果报告,还要受政府委托向人大提出审计工作报告。“两个报告”应该怎样写,已经提到各级审计机关的议事日程。 一、“两个报告”是财政“同级审”的重要内容 开展同级财政预算执行情况审计,并提出两个报告,是审计机关履行法定职责,贯彻落实《审计法》的重要体现,是进一步完善政府财政预算管理体系的需要。《预算法》从预算编制、预算执行和决算的批准,确立了政府部门的法定职责。但政府部门是否严格履行法定职责,客观上要求有一个相对独立     

关于同级财政审计几个问题的思考

关于同级财政审计几个问题的思考林陈黄开展同级财政审计，是贯彻实施《审计法》的重大举措。汕头市各级审计机关经过第一年的审计，基本掌握了同级预算执行和其他财政收支的情况，与财税部门建立了审计关系，摸索了方法，锻炼了财税审计队伍，为今后“同级审”打下基础。...     

本级预算执行审计之管见

搞好本级预算执行情况审计(以下简称“同级审”),对维护《审计法》赋予审计机关依法进行审计监督的权威性和执行《预算法》等财经法律、法规的严肃性,具有十分重要的意义。几年来的审计实践表明,“同级审”遇到的问题相当多,而且复杂。本文拟就其中两个问题,谈点管中之见。一、审计方法“同级审”,是一项层次高、涉及面广、责任重、难度大且综合性强的系统工作。所以审计方法很重要。     

搞好延伸审计是保证财政审计质量的关键

搞好延伸审计是保证财政审计质量的关键北京市丰台区审计局韩文发，徐文题郭振乾审计长指出：“对本级财政预算执行情况进行审计，是关系到能否贯彻落实《审计法》，关系到审计工作兴衰成败的大事。”通过实践，我们感到，搞好财政“同级审”的关键是提高审计质量，提高审...     

深化财政预算执行情况审计的若干思考

《审计法》实施后,我市各级审计机关积极履行法定职责,全面开展了对同级财政预算执行情况和其他财政收支的审计监督。经过几年的努力,“同级审”工作取得显成绩,但又存在一些较为突出的问题。笔就今后如何深化“同级审”。进一步搞好预算执行情况审计,提出几点粗浅的看法。     

财政同级审应把握的重点

财政同级审应把握的重点肖允岐根据《审计法》的规定，自１９９５年１月１日起，各级审计机关已实行对本级财政预算执行情况及其他财政收支的审计监督工作。笔者理解财政同级审计的实质是审计机关代表各级政府对同级财政预算收支的审计。《审计法》为审计机关施行同级财政...     

浅议同级审

浅议同级审□李朝辉对各级财政收支进行审计监督是审计机关的重要职责，已经实施的《审计法》规定，审计机关不仅要对下级政府预算的执行情况和决算进行审计监督，简称上审下，还要对本级预算执行情况进行审计监督，简称同级审。财政审计由单一的上审下发展到同级审和上审...     

财政审计与其他专业审计的关系

1995年实施的《审计法》,是我国审计工作向较高层次发展的里程碑,而《审计法》最鲜明的特色就是确定了审计机关对本级预算执行情况进行审计监督,由此财政审计的“上审下”与“同级审”并存,给财政审计与其他专业审计如何协调、配合,发挥其整体效益带来了新课题。