因企制宜,分类推进 企业房改和住房建设──建设部部长俞正声在全国企业房改与住宅建设工作电话会议上的讲话

一、充分认识进一步深化企业房改、加快解决职工住房问题的重要意义深化城镇住房制度改革、加快住房建设是党中央。国务院关于进一步扩大内需、拉动经济增长的战略决策的重要组成部分。企事业单位职工约占城镇职工总数的80％，自管住房占城镇公有住房的70％以上，搞好企业房改，是实现上述目标的关键所在。（一）深化企业房改是建立城镇住房新体制的重要环节。企业面广量大，情况复杂。企业房改既不能简单照搬机关方案，也很难设计一个统一适用的模式；既是城镇住房制度改革的重点，也是进一步深化城镇住房制度改革的难点。只有绝大多数企业…     

企事业单位上演房改重头戏

企事业单位住房制度改革是城镇住房制度改革的重点和难点。企事业单位职工占城镇职工总数的８０ %左右 ,企事业单位自管住房占城镇公有住房的６０%～７０% ,只有企事业单位房改搞好了 ,全社会的房改才能有实质性的进展 ,城镇住房新体制才能真正建立 ,房改的目标才能实现。职工住房问题是企事业单位最沉重的社会负担之一。企事业单位住房制度改革是推进国有企事业单位改革和发展的重要配套措施。通过住房制度改革 ,理顺企事业单位内部的收入分配关系 ,建立与现代企业制度相适应的收入分配制度 ;分离企事业单位办社会的职能 ,改变企事业单位功…     

工会要做企业房改的促进派

各级工会要充分认识深化企业房改的重要意义党和政府历来十分关心和重视职工的住房问题 ,近年来出台了一系列房改和加快住宅建设的政策。１９９８年７月 ,《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》提出了停止住房实物分配 ,逐步实行住房分配货币化 ;建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系 ;继续推进现有公有住房改革 ,培育和规范住房交易市场 ;采取扶持政策 ,加快经济适用住房建设 ;发展住房金融 ;加强住房物业管理等一系列政策措施。深化企业住房制度改革是建立城镇住房新体制的重要环节 ,具有重要的意…     

在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案

根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发［1998］23号,以下简称《通知》）精神,结合在京中央和国家机关的实际情况,制定本方案。一、指导思想、主要内容和基本原则（一）在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革的指导思想是：按照建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度的要求,稳步推进在京中央和国家机关住房商品化、社会化进程,建立适合在京中央和国家机关职工特点的住房新体制,加快解决在京中央和国家机关职工住房问题。（二）在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革的主要内容…     

住房保障模式在我国的选择

住房保障制度是城镇住房新体制和社会保障体系的重要组成部分,建立和完善住房保障制度,是深化住房制度改革建立城镇住房新体制的重要内容,构建社会主义和谐社会的一项重要任务。但是作为一种新的制度安排,     

天通苑经济适用房小区的问题与政策应对研究

20世纪80年代我国住房制度改革开始起步。1992年,国家全面取消了福利分房制度,实行住房分配市场化的改革。1994年,国务院发布的《关于深化城镇住房制度改革的决定》,第一次提出在全国范围内建立新的住房供应体系,强调＂房改的目标是建立和完善以经济适用房为主的住房供应体系＂。1998年,国务院颁布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,     

北京市进一步深化房改方案出台

根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发［１９９８］２３号）,结合北京市实际,与在京中央和国家机关进一步深化房改方案协调一致的基础上,北京市委、市政府于１９９９年９月１日印发了《北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》。这一深化房改方案的基本原则是：在国家统一政策目标指导下,因地制宜,量力而行;国家、单位、个人合理负担;新房新制度,老房老办法,一次性补贴和按月补贴相结合,平稳过渡,综合配套;与在京中央和国家机关房改方案政策衔接,协调推进。方案的主要内容包…     

住房保障模式:国际比较与我国的选择

住房保障制度是城镇住房新体制和社会保障体系的重要组成部分,建立和完善住房保障制度,是深化住房制度改革建立城镇住房新体制的重要内容,构建社会主义和谐社会的一项重要任务。但是作为一种新的制度安排,住房保障制度的构建不仅具有社会性和政策性强、涉及面广等特征,而且受现有财     

指导我国房地产市场良性发展的理论基础--解读国务院18号令

自国务院<关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知>(国发[1998]23号)文发布以来,我国城镇住房制度改革不断向纵深推进,居民住房需求的不断提高促使居民住房观念发生重要转变,居民住房消费有效启动,住房商品化的新体制基本确立,房地产市场体系逐步建立,房地产投资持续快速增长,以住宅为主的房地产业已经成为国民经济的支柱产业.2003年,国务院就进一步推动和促进我国房地产业的持续健康发展下发了<关于促进房地产市场持续健康发展的通知>(以下简称国务院l 8号令),明确提出房地产业是关联度高、带动力强、涉及面广的国民经济支柱产业.这一重要判断对于我们认识房地产市场的现状,确定正确的方针政策,促进房地产业持续健康发展具有重要意义.国务院18号令是指导房改和房地产工作的重要文件,对于促进房地产市场持续健康发展必将产生积极作用,我国房地产将迎来新的春天.     

1998年：启动房改 取消福利分房

1998年是中国启动房改．为房地产业发展注入强劲动力。这一年国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。这份后来被看作房改纲领的“23号文件”,正式开启了以“取消福利分房．实现居民住宅货币化、私有化”为核心的住房制度改革。在新中国延续了近半个世纪的福利分房制度寿终正寝。     

住宅捆绑搭配式开发是解决住房困难的根本出路

目前,全国各地已基本完成住房实物化分配向住房货币化分配的改革过程。完成这一过程,似乎房改已完成它的历史使命,全国各地的房改机构也纷纷撤销、合并或更名,各地政府对房改的发展趋势不甚明晰,基本处于停滞状态,似乎无所作为。同时,由房改而产生的各种深层次的矛盾逐渐暴露,暗流涌动,产生社会不稳定的隐患,而新的住房保障体系、新的住房体制尚未完全建立,并存在诸多薄弱之处,广大城市中低收入者的住房状况依然严峻,因此说房改还任重而道远。政府应继续深化和完善房改,明确住房制度改革的发展趋势:一方面针对房改深层次暴露出的问题进行调查研究,并制定针对性的措施加以解决;另一方面要建章立制,全面建立健全住房新体制和社会住房保障体系。     

深化城镇住房制度改革 为国民经济发展作出新的贡献

２０年来，按照小平同志提出的改革设想，我国住房制度改革从提租补贴试点起步，在实践中不断深化，取得了明显进展。但是，住房分配体制改革则明显落后于其他各项改革。针对深化城镇住房制度改革中的问题，为加快住房建设和房改进程，国务院于去年７月发布了《国务院关于...     

住房公积金制度及其管理运作

住房公积金制度是深化城镇住房制度改革的重要步骤和措施,我国自1 991年建立住房公积金制度以来,到2003全国已有6700万职工建立了住房公积金账户,公积金累计归集总额达到4011亿元,归集余额2840亿元,发放个人住房委托贷款余额1125亿元,占归集余额的40%.由此可见,住房公积金制度切实提高了职工解决自身住房问题的能力.增加住房有效需求,促进经济发展和人民群众住房条件的不断改善.因此,进一步完善公积金制度,加强公积金管理具有十分重要的意义.     

房改进入建立新制度阶段

通过各级政府在具体工作中创造性地贯彻落实《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》的精神,我国城镇住房制度改革已进入建立适应社会主义市场经济,军队系统深化房改方案已于9月1日顺利出台实施;全国24个省、自治区和京、津、沪等33个大中城市深化房改的方案均已出台实施;煤炭、石油、铁路三大系统房改方案也已正式出台。     

住房基金管理中的主要问题及对策

一、当前住房基全的现状及管理中存在的主要问题从1988年（国务院关于印发在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知）要求理顺住房资金渠道,建立住房基金以来,特别是1994年《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定）把住房公积金制度作为城镇住房新体制的基础和房改工作的首要任务,要求各地全面推行后,各类住房基金和住房公积金制度在全国各地迅速建立起来。截止到1997年底,全国住房公积金归集额已达800多亿元,公有住房出售收入860多亿元。随着住房基金余额的逐步增大,住房基金在住宅建设中的作用越来越大,它不仅筹集了大…     

《论房改中的问题与建立特色社会主义房地产住房供给体系》之一 探究住房改革中存在的问题

"房改"是一种制度变迁,是土地使用制度、金融信贷制度、住房分配制度的变迁,经过了30年的逐步改革深化,推动了整体宏观经济的发展,取得了很大成绩。但是,总结30年来住房制度改革的经验,应该说还存在许多问题,有待进一步完善和深化,但不是"二次房改"……     

加大房改力度 拉动经济增长

在天津市委、市政府和建设部的领导下，１９９８年以来，我市房管、房改工作紧紧围绕落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（以下简称《通知》）要求和全市经济发展的总体部署，依靠群众，解放思想，抓住国家扩大内需、培育新经济增长点的机遇...     

企事业房改如何突出重围——企事业单位实行住房货币化改革调研报告

２０００年２月２４日至３月４日 ,建设部、财政部、教育部、全国总工会联合组成的调查组分别对辽宁省、内蒙古自治区的企事业单位住房分配货币化改革情况进行了调研。听取了省（区）、市政府及三十几家企事业单位实行住房分配制度改革的情况汇报企事业单位职工占整个城镇职工的比例为８０%左右 ,企事业单位自管住房占城镇公有住房的７０%左右 ,因此 ,企事业单位的住房制度改革是城镇住房制度改革的重中之重 ,搞好企事业单位的住房分配货币化改革是推进整个城镇住房制度改革的关键。改革开放以来 ,随着社会主义市场经济体系的逐步建立 ,在走…     

回顾中国住房制度改革 纪念小平同志关于住宅问题谈话30周年(上)

<正>城镇住房制度改革既是经济体制改革的重要组成部分,也是一项重大的社会改革。推进房改,对于建立和完善社会主义市场经济体制、促进社会和谐发展具有重要意义。这项改革是一项复杂的系统工程,涉及到国家、企业和职工切身利益的重大调     

将企业作为房改重点

目前各地已出台和正在研究的房改方案,大部分是针对机关制定的,对企业考虑较少。针对这种情况,建设部副部长刘志峰日前在大连召开的一次会议上强调,企业房改是城镇住房制度改革的重点,希望各地对企业房改予以充分重视,同时处理好党政机关和企事业单位之间房改的关系。刘志峰分析,从人数上说,党政机关职工不到职工总数的10％,但党政机关职工住房状态相对较好,实行住房分配货币化的资金来源相对稳定。而企事业单位职工人数占