矿山环境治理生态效果评价体系研究

十八届三中全会已经指出了加快建立生态文明制度、健全生态环境保护体制的目标[1]。内蒙古自治区"8337"发展思路也提出了生态屏障和战略的定位。这将使生态环境问题成为我区今后发展建设的重要问题。近年来国家和自治区重视矿业开发对环境的破坏,同时也加大投资和管理力度,对矿山环境进行了大规模的治理和恢复。但目前我区还没有完善的矿山环境长效评价体系。本文以草原矿区为例,建设性地提出了生态恢复快速评价体系,用于对已经投入的矿山环境区域进行不间断的恢复效果评价。这在很大程度上能够预防和避免,环境治理通过验收后的环境监督及管理。     

矿山环境治理生态效果评价体系研究——以草原矿山为例

十八届三中全会已经指出了加快建立生态文明制度、健全生态环境保护体制的目标[1]。内蒙古自治区"8337"发展思路也提出了生态屏障和战略的定位。这将使生态环境问题成为我区今后发展建设的重要问题。近年来国家和自治区重视矿业开发对环境的破坏,同时也加大投资和管理力度,对矿山环境进行了大规模的治理和恢复。但目前我区还没有完善的矿山环境长效评价体系。本文以草原矿区为例,建设性地提出了生态恢复快速评价体系,用于对已经投入的矿山环境区域进行不间断的恢复效果评价。这在很大程度上能够预防和避免,环境治理通过验收后的环境监督及管理。     

中学生水环境保护行为的影响因素与培育路径研究——以洞庭湖生态经济区为例

青少年是洞庭湖水环境保护的重要参与主体之一,研究洞庭湖生态经济区的中学生水环境保护行为及其影响因素,对于健全洞庭湖水环境保护全民行动体系、建立和谐的人水关系具有重大意义。本文建立环境知识、环境经历、环境态度、环境信念和情境因素相结合的中学生水环境保护行为理论框架,运用结构方程模型分析洞庭湖生态经济区的中学生水环境保护行为的影响因素及其内在联系。研究发现,环境态度、公共规范、环境信念对中学生水环境保护行为具有直接显著的正向影响;环境知识和环境经历对中学生水环境保护行为无直接显著影响,但是分别通过环境态度、环境信念中介变量对中学生水环境保护行为产生间接影响;情境因素中的奖惩机制和行为约束对中学生水环境保护行为无显著影响。基于研究结论,本文对洞庭湖生态经济区的中学生水环境教育提出了相应对策建议。     

尺度政治视角下的新安江流域生态补偿政府主体博弈

流域生态补偿是中国跨区域生态治理和自然区域保护的一项重要经济、社会、环境政策,涉及区域利益主体权益差异与协调、区域生态协同发展和合作模式构建等方面,是一个典型的地理学研究命题。本文将制度粘性引入到尺度政治理论中,剖析新安江流域生态补偿政府主体的博弈行为,探究不同政府主体的博弈特征和博弈机制。结果表明:中央政府、省级政府、市级政府等不同层级政府主体经历了竞争博弈、合作博弈和竞合博弈3个阶段,构建政府利益共同体能够推进流域生态补偿建设,中央政府的“适度介入”是开展跨省流域生态补偿的关键;流域生态补偿制度从“垂直”模式向“垂直—水平”模式的变迁过程中存在明显的制度粘性,政府主体利用政策革新和社会参与等制度约束稀释制度粘性,重塑流域生态补偿制度;尺度转换是推动新安江流域生态补偿的核心机制,政府主体通过重新分配权力和资本、嵌入非正式约束塑造流域生态补偿话语体系,推动新安江流域生态补偿由“强国家—弱社会”向“强国家—强社会”结构模式的转变。研究结果能够为构建跨区域流域生态补偿机制提供理论支撑,为合理评价和指导流域生态补偿实践、促进流域经济社会协调可持续发展提供科学依据。     

巴西矿业政策及其典型矿业公司的环境保护

<正>巴西是一个矿产资源丰富的国家,目前探明储量的矿产约有50多种,矿业是巴西国民经济的重要产业。巴西政府重视采矿活动对环境生态的影响,环境保护意识强,法律法规制度较为健全,执行也较严格。其主要原则是"谁采矿,谁复垦"。2009年,笔者到巴     

长江经济带绿色生态廊道建设研究

长江及其流域生态环境保护是长江经济带建设的基础和重要的支撑保障。长江横贯中国东中西三大地带,水量丰沛、水生态系统服务价值巨大。长江经济带生态区位重要,生态系统类型多样,生物多样性丰富,自然与人为因素影响下的生态环境变化呈现明显的区域差异。本文在系统分析长江经济带生态环境现状特征的基础上,总结了长江经济带面临的灾害威胁大、环境污染重和生态退化快等主要生态环境问题与威胁,提出了建设长江经济带绿色生态保障工程体系,加快形成开发集约集中、生态自然开敞的国土空间开发格局,加大生态系统完整性和连通性建设与保护力度,强化节能减排和流域环境综合治理,以及率先建立和完善生态文明制度体系等生态环境保护总体策略,确保长江经济带成为“水清地绿天蓝”的绿色生态走廊。     

遥感技术在六安市矿山地质环境调查中的应用方法研究

矿山地质环境对于生态环境保护来说尤为敏感,是国土空间生态修复的重要部分,如何快速掌握矿山地物信息的变化是修复、保护和监测的关键所在,本文总结了遥感技术在矿山环境遥感调查的技术方法,结合大别山区矿山环境的特点,突出分析了采场、固体废弃物、地质灾害、恢复治理等矿山地物遥感特征,为六安大别山区国土空间生态修复、自然保护区监测、主体功能区等用途管制提供技术保障和可靠数据。     

国外棕地研究进展

"棕地"一词最早出现在英国的规划文献中,20世纪90年代初开始成为美国官方用语。近年,棕地问题已成为了一个十分严肃的城市发展问题,交织了经济、社会、发展与环境保护的矛盾。为了推动棕地领域内的研究,在整理与分析国外相关文献资料的基础上,针对国外在棕地的定义、基本特征、分类、治理和开发价值评估、环境风险与责任、政策与法律法规、利益相关者及其关系以及棕地的治理与开发对策等方面的研究成果进行了述评。     

新时代的国土空间规划体系重建与制度环境改革

在全面推进生态文明建设背景下,急需建立适合中国国情的国土空间开发保护制度和国土空间规划体系,这是新时期建立空间治理体系的重要任务。在国务院新一轮的机构改革背景下,空间类规划的编制职能向自然资源部集中,急需探索和建立全国国土空间规划体系的总体框架和制度环境改革的推进路径。研究表明：国家国土空间规划体系的重建取决于三个方面,一是依赖于部门的职能整合,二是国土空间规划体系的整合与重构,三是依赖于制度环境改革。因此,在机构改革逐步完成的形势下,需要从国土空间规划体系重建与制度环境改革两个路径着手,从国家、省域、市县等层面阐述了中国国土空间规划体系的重建思路,构建五级四类、上下衔接、分级管理的国土空间规划体系。从确定国土空间开发保护制度、专业人才培养、规划资质管理、推进立法等几个方面推进制度环境改革。最后从推进国土空间规划立法、审批程序前置和推进相关法律法规修改完善等方面提出具体举措,以确立国土空间规划的法定地位与统领作用。结合新时期国土空间规划编制,提出了尽快出台国土空间规划编制办法和技术规程、重新调整中国国土空间规划编制的时序安排、加强技术队伍建设等若干建议。     

从阳宗海及龙江污染事件看政府生态义务的履行

阳宗海及龙江污染事件折射出我国环境保护政府失灵的严峻现实.环境保护政府失灵的背后是政府生态义务不能忠实履行.传统的国民经济核算制度和环境民主的立法缺陷是造成政府生态义务不履行的重要原因.绿色GDP制度是政府履行生态义务的重要基础和前提,完善的环境民主制度可以为政府履行生态义务提供重要的保障,《环境保护法》的修改可以为政府履行生态义务提供必要的法律支撑.     

国土空间规划:生态环境类单幅总图的研制

生态环境类单幅总图是国土空间规划编制的重要内容,是落实生态环境空间管控,促进生态环境与社会经济协调发展,实现一张蓝图干到底的重要支撑。探讨空间规划生态单幅总图和环境单幅总图的编制要点与技术方法,并以福建省为例,研制生态环境空间战略目标、空间结构与重点任务。在案例研究中,制定了福建省“三屏、六廊、十四片区”的生态安全格局建设方案,以及空间差异化的环境管控方案,并在空间上落实了生态环境治理的重点区域和重大生态环境治理工程。通过探讨生态环境类单幅总图编制与生态环境类专项规划的关系,阐明省级规划指导市、县等下层级空间规划生态环境单幅总图编制的原则与方法,是落实空间规划对生态环境保护空间指引的创新与实践。     

彝族撒尼人原始宗教中的生态伦理观--以石林圭山海宜老寨为例

人类的生存和发展离不开自然生态环境。当今,由于人为的原因,生态危机已成为全球性的环境问题。环境保护迫在眉睫。而一些原住民族却拥有一套颇为有效的环境保护知识体系。作为传统生态伦理主要载体的神山森林,在石林圭山海宜老寨的环境保护中起着重要作用。从生态人类学的视角出发,初步探讨了彝族撒尼人原始宗教中的生态伦理观,展现了撒尼人原始宗教中所包含的丰富的环境价值观念,揭示了撒尼人生态环境保护的奥秘。     

跨省流域生态补偿制度研究

跨省流域生态补偿制度正面临府际治理难题,急需推动补偿制度顺利进行的解决方案。采用文献研究法、实证研究法和功能分析法,发现补偿制度实施过程中具有立法碎片化、政府责任缺失、府际行政协议效力弱以及补偿方式单一等问题。考察分析汀江-韩江、新安江-千岛湖生态补偿实践,借鉴其成熟的生态补偿经验。建议从构建跨省流域生态补偿法律体系,尝试多元化补偿机制,设立流域管理机构等方面入手,以期解决现有补偿制度的不足,保障跨省流域生态补偿制度的有序、高效运行。     

甘肃民勤绿洲近年来生态治理政策在农户中的响应

采用访谈式的环境社会学的研究方法,于2003年秋季对民勤县农户的生态治理行为进行了典型抽样调查,对目前正在实施的"退耕还林、围栏封育、禁牧休牧、舍饲圈养、结构调整、移民搬迁"等政策在农户中的响应以及农户的生态环境治理意愿,进行了详细的调查和数据收集,在统计分析的基础上发现目前正在实施的生态政策对农户的响应有很大的差异,甚至在农户经营行为方面与生态保护之间存在着矛盾。通过分析得出进一步推动生态治理的结论一是退耕还林用水的费用应该由国家全部承担;二是建立阶梯式的生态补偿机制;三是加强流域水资源管理,实行用水权可交易的许可证制度。     

作为生态和环境保护手段的空间规划:联邦德国的经验及对中国的启示

联邦德国生态环境保护走过了一条污染-治理-预防的道路, 即由技术性和应激性转为政策性和预防性的环境保护。生态环境保护政策和措施由环保活动家,大企业,学术界,地方及联邦各级有关部门共同制定,并由一个国家级综合的监测体系监督执行。公众不仅有权力了解结果,而且也将参与政策措施的制订和监督。德国空间规划包含欧盟,联邦,州,区域,城镇和城市建设6个层面。空间规划,特别是生态环境规划已成为预防生态环境破坏的重要措施。然而,联邦德国生态环境规划实施也面临个人交通和小企业污染以及环保成本提高造成企业区位劣势所带来的挑战。这些经验教训对中国的生态环境保护目标,政策措施的完善及生态空间规划的制订和监督落实,环境评价,特别是规划本身的环境评价具有借鉴意义。具体包括4个方面: 1)生态环境保护政策实现从提高环保技术手段向预防污染产生转变; 2)保证生态环境保护政策及实施的有效性; 3)把空间规划作为实现区域经济和社会稳定可持续发展的手段,提高生态和环保目标的地位; 4)在规划的技术层面上关注居住,休闲,交通和自然保护区用地的增长。     

基于景区情境的西溪湿地游客环境破坏行为分析与治理对策

湿地公园的生态环境具有特殊性,因此游客环境行为的治理尤为重要,通过对景区情景的控制能够对湿地公园游客环境破坏行为起到一定抑制作用。以西溪国家湿地公园为研究对象,以问卷调查获取数据,分析了景区设施、景区氛围、自然环境、服务质量以及管理政策5个方面情境因素与游客环境破坏行为的相关性,基于景区情境视角提出了西溪国家湿地游客环境破坏行为的治理对策。结果表明:景区氛围、自然环境、服务质量和管理政策均会对游客环境破坏行为产生影响,西溪国家湿地公园可以通过加强景区管理建设、营造干净舒适的景区氛围、加强湿地生态环境保护、加强宣传以及提高景区服务质量等方面对游客环境破坏行为进行治理。     

基于循环经济的煤矿山废弃地更新利用研究

由于煤矿的生命周期严格地受到不可再生的煤炭资源储量限制,一旦资源枯竭,依煤而兴的城市和地区也就面临衰退和经济转型。循环经济体系是以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为特征的生态经济体系。通过高效利用资源、大力发展循环经济,转变经济增长方式,提高经济增长质量,强化生态环境保护和提高技术创新水平,建设低投入、低消耗、低排放、高效率的国民经济体系,走新型工业化道路,具有重大的现实意义。作为我国重要的矿产基地和煤炭产销第一大省,内蒙古境内矿区众多,拥有乌海等一批煤炭资源型城市,矿区地质环境和历史遗留地质环境问题严重,矿山废弃地及周边的生态环境是治理的重点。矿山公园的建立是我国煤矿山灾害治理和地质环境保护以及矿业旅游资源开发的一项新举措,更是企业和城市转型的新思维,是不可再生的重要矿业遗迹资源得到合理保护和永续利用的有效途径。     

《马德里议定书》的背景、发展与启示

《马德里议定书》的出台背景、谈判过程与晚近发展反映了环境保护目标在南极国际治理中从无到有,从边缘到中心的地位变化。从《南极矿产资源活动管理公约》到《马德里议定书》,南极条约协商国在南极治理中的核心理念从资源利用转移至环境保护。历经六年具有“非正式外交”和“个人外交”特色的谈判,《南极矿产资源活动管理公约》于1988年通过,但其因受到联合国质疑、环保组织及南极条约非协商国的多方反对等因素而无法生效。1991年,禁止南极矿产资源活动并建立了南极环境保护制度的《马德里议定书》通过,标志着南极条约体系中环境保护目标的确立。2005年《马德里议定书》附件六通过,其为南极环境保护制度设立了责任义务,大大提升了各国进行南极科学考察活动的门槛,但至今仍未生效。当下,环境保护已经成为了南极国际治理的关键目标之一,也是其核心议题与博弈工具。作为南极条约协商国与科考大国,我国应尽快出台南极环境保护专门立法以落实条约义务,并立足科学考察优势,利用协商国地位和权利积极争取南极事务话语权,以增强我国在南极的实质性存在,维护我国南极权益并推动南极环境保护法律制度的完善。     

中国生态补偿的现状与趋势（英文）

生态补偿的内涵在国际上指的是生态系统服务付费,在国内一般被认为是以保护生态服务功能、促进人与自然和谐相处为目的,根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本等,运用财政、税费、市场等手段,调节生态保护者、受益者和破坏者经济利益关系的一种制度安排。建立生态补偿机制,是建设生态文明的重要制度保障。在综合考虑生态保护成本、发展机会成本和生态服务价值的基础上,采取财政转移支付或市场交易等方式,对生态保护者给予合理补偿,对于实施主体功能区战略、确保生态服务的有效供给具有重要意义。我国现行生态补偿的财税机制主要包括纵向财政转移支付、横向财政转移支付和市场化模式三大类。通过总结我国生态补偿现状可以看出,我国已经初步形成了由中央森林生态效益补偿基金制度、草原生态补偿制度、重点生态功能区转移支付制度等构成的生态补偿制度框架。在该制度框架下,各地区、各部门积极探索生态补偿机制建设,在森林、草原、湿地、流域和水资源、矿产资源开发、海洋以及重点生态功能区等领域取得了重要进展。但总体来看,我国的生态补偿机制还没有根本确立,谁开发谁保护、谁受益谁补偿的利益调节格局还没有真正形成,对生态环境保护还没有充分发挥作用。今后生态补偿的发展趋势有:(1)生态补偿投入力度的增强;(2)政府责任的强化;(3)补偿方式的多元化发展;(4)制度体系建立。     

实现双赢十年大跨越科学发展奋力开新局——纪念《内蒙古自治区地质环境保护条例》颁布实施10周年

今年9月1日是《内蒙古自治区地质环境保护条例》(以下简称《条例》)颁布实施10周年.十年来,全区各级国土资源部门认真贯彻落实《条例》,全面履行职责,不断加强和改进工作思路,地质环境综合治理力度明显增强,发挥作用进一步突出,社会地位日益提高,为促进全区经济建设与社会和谐做出了重要贡献. 开发保护并举人与环境实现双赢 ——发力夯实基础 为了推进《内蒙古自治区地质环境保护条例》的贯彻落实,我区相继出台了《内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法》等多项与《条例》相配套的规定要求,初步形成了以《条例》为主体的地质环境保护法律法规标准体系.经过几年的努力,相继完成了“内蒙古自治区1:50万环境地质调查”等多项调查、评估、规划工作,以及山地丘陵区63个旗(县、市、区)1:10万地质灾害调查与区划等项工作.基本查明了全区矿业开发对土地资源、地质地貌景观、植被和水资源的破坏程度,矿山地质灾害的类型、分布、规模及危害等矿山地质环境问题,以及地质灾害、地质遗迹防治与保护现状,对自治区国土资源家底了然于胸.