走近商丘城关土地所—商丘市国土资源局城关土地所剪影

三间办公室像三间教室。一张紧挨一张地放着一些桌子，桌子上摆着许多书之类的东西。墙上挂着黑板，档案柜里放着一撂撂“作业本”。如果不告诉你，很难把这些与一个基层国土所联系起来，你更不会想到这个办公条件极为简陋的土地所在所管辖的6．2平方公里的“弹丸”之地上，每年为政府收取各类土地收益竟逾百万元，被省市有关部门多次评为先进单位。抵制“精神贫困” 一个单位要发展，离不开精神力量的支撑。有了共同的精神支柱，人们才会心往一处想，劲往一处使，专心致志地向着一个目标前进。该所在武俊峰所长的带领下，从1989年建所起…     

修武县五里源国土资源所”一二三”奏响土地执法动态巡查曲

为确保辖区内4100公顷耕地红线不被逾越，及时发现制止土地违法行为，修武县五里源国土资源所积极探索土地执法监察新措施，他们采取“一二三”，即：一看、二听、三不放的工作方法，加大土地执法动态巡查力度，收到良好效果。     

拓展用地空间 完善市场机制

土地是宝贵的不可再生资源。一个国家惟有土地不能进口，如果不注意节约土地，任由“卖地生财”，那么必然导致发展的不可持续性。胡锦涛总书记曾在中央人口资源环境工作座谈会上指出：“国土资源工作，要坚持节约为主，开发和节约并举，最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益，为全面建设小康社会提供资源保障。”     

浅议土地储备制度

土地储备在国外即“土地银行”，最早起源于1896年荷兰的阿姆斯特丹。到20世纪初，在欧洲有很多国家也开展了土地储备工作。我国于1996在上海成立第一家土地收购储备机构——“上海市土地发展中心”，随后各地也都建立了土地储备机构。2001年4月30日，国务院发出《关于加强国有土地资产管理的通知》，在《通知》中指出：“为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度”。依据国务院的通知精神，土地储备制度得到快速发展。     

淄博市国有土地使用权公开出让工作成效显著

淄博市从2001年成功敲响国有土地使用权拍卖第一锤至今，共成交土地915宗，出让面积1679．87hm^2，成交额84．03亿元，实现政府土地收益约42．8亿元。全市国有土地使用权公开出让，实现了过去的要用地“找市长”到要用地“找市场”的根本转变。该市在具体组织实施中，主要做到4个“坚持”：一是坚持招拍挂宗地权属审核制度，未经市、区（县）地籍确权的宗地，不进入招拍挂程序；     

土地收益金和土地收益能否混为一谈

近几年,在国土资源管理部门征收国有土地租赁租金(俗称年租金)过程中,有不少地市同房管部门征收的出租门面房土地收益金“撞车”,它不仅造成同一种费用重复征收,加重用地单位的负担,损害政府形象,而且形成多头管理土地,使土地资产大量流失,甚至导致不安定因素的发生。造成此种现象的主要原因,虽然是某些部门的职能越位和错位,但是概念混淆、政策打架也是其原因之一。因此,要解决此问题,首先要弄清“土地收益金”和“土地收益”二者的概念。 让我们来看一下房管部门征收“土地收益金”的主要依据,它是根据建设部(1995)第42号令《城市房屋…     

东营市政务信息网上公开工作通过省厅检查验收

近日．日照市国土资源局采取措施．大力推行土地资源的节约集约利用。一是“提”．即提高客积率。针对有些企业需扩大规模．增加生产场地的问题，该市进行认真研究．在符合城市规划的前提下．为符合规定的8家企业的10宗土地办理了提高客积率的手续，涉及土地面积15余公顷，增加建筑面积100万平方米，土地收益增加2600余万元。提高了土地利用率。     

东营市东营区实施土地开发整理的措施与思考

近年来，东营区针对全区土地资源“一少一多”的实际（即：耕地总量少，总面积29588．15hm2，占土地总面积的25．6％，人均耕地仅有0．12hm2，而且中低产田占耕地总量的55．5％；耕地后备资源多，宜农土地面积8540hm2），精心组织土地开发整理，有效增加耕地面积，扎实推进社会主义新农村建设，取得了显著成效。2003年，东营区在福建漳州召开的全国土地开发整理会议上作了经验交流；2006年10月，非洲十国考察团到东营区考察学习土地开发整理经验做法；2007年被评为全省土地开发整理工作先进单位，才利民副省长到牛庄镇1133．33hm2（1．7万亩）土地开发整理项目现场进行调研，给予了充分肯定。     

浅谈国土资源部门参与宏观调控的重大意义

前不久，温家宝总理指出：“关键是管理好土地和信贷．这是宏观调控最为关键的环节。一个土地，一个信贷，非常重要。”“我曾经给国土资源部说，你们的工作是宏观调控的重要手段，土地一定要管严．这也是釜底抽薪的措施。”运用国土资源政策积极参与国民经济宏观调控．是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的重要职责，也是一项艰巨的任务和严峻的考验．同时也是推动国土资源管理上水平、上层次难得的机遇。但是．如何运用国土资源政策参与宏观调控．对许多人来说．是一个全新的课题。国土资源管理部门要尽快进入参与宏观调控的角色，就要积极研究参与宏观调控的切入点、手段和方法。本期我们刊发原河南省国土资源厅巡视员段子清同志研究国土资源部门如何参与宏观调控的文章．作为一个开始，希望能有更多的同志参与进来．对国土资源管理部门如何参与宏观调控进行研究探讨．以推动国土资源部门参与宏观调控的工作。     

重庆：煤矸石变废为宝

作为煤炭工业废弃物的煤矸石一直是煤矿生产企业最头痛的事儿．它不仅堆放起来占用大量土地．造成土地资源浪费．还严重污染环境。如今在重庆，煤矿人不再为这事发愁了，煤矸石不仅可以用来发电．还可生产建筑材料．摇身一变成了“香饽饽”。     

强化土地权属管理确保土地开发复垦整理项目有效实施

绥化市位于黑龙江省中南部，辖区内土地总面积34964．2平方公里，人口535万，经国土资源部和省厅批准人库的土地开发、复垦、整理项目共15个，项目总规模5886．95公顷。由于1982年土地划界发证，1991年集体土地初始登记发证的历史条件限制和撤乡并村等原因，出现“飞地”、“插花地”，土地权属不清，没有集体土地证的情况。[第一段]     

润州区七里甸镇创建土地执法模范镇的实践

镇江市润州区七里甸镇地处镇江市西南大门，是润州区的行政中心，辖区内现有11个行政村，人口近2万人，面积419km^2。虽然耕地面积仅3533hm^2．但每年要为镇江市城市发展提供大量土地．为此镇政府将创建“土地执法模范乡(镇)”作为该镇经济持续发展的切入点全镇上下土地法制意识得到增强．土地集约化程     

河南：明确行政首长问责制坚决查处乱占耕地行为

3月1日，河南省召开的全省国土资源工作会议，今年河南省国土资源管理部门将会同监察厅等部门持续开展用地情况执法检查，对严重破坏、浪费和闲置土地的违法违规案件，要严肃查处并追究有关人员的责任。该省政府要求，要严格执行土地用途管理制度。严禁非法占用、租用农民集体土地进行非农业建设，严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为：严禁以各种名义擅自扩大农村集体建设用地规模。以及通过“村改居”等方式非法将农民集体土地转为国有土地；城乡建设用地增减挂钩试点必须符合土地利用总体规划、城市规划和乡（镇）村规划，确保城乡建设用地总量不增加，农用地和耕地面积不减少，坚决刹住乱占用农用地之风。河南省明确各级政府的行政首长是本区执行土地管理规定的第一人，对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责。对于不履行或不正确履行管理职责，造成耕地保护目标没有完成，违规违法用地批地等后果，或者对土地违法违规行为不制止、不组织查处或隐瞒不报、压案不报的，要依法追究有关领导人的责任。     

推进收储制度必须在机制上创新

近几年，在土地管理制度创新中，土地收购储备制度引人注目。它被形象地概括为“三个一”，即一个渠道进水（政府统一征用、收购和回收土地），一个池子蓄水（政府统一储备土地），一个龙头放水（政府统一供地）。加大土地储备力度，拓展土地储备范围，真正做到垄断一级土地市场，盘活存量土地，培育房地产市场，所有这些工作都有效调控了城市土地市场的有序发展，[第一段]     

内涵挖潜 盘活存量——禹州市巧念土地管理“加减法”

国务院实行“三个暂停”后，如何在坚决贯彻中央决策的同时最大限度地满足经济发展及城市建设的供地需求，保持经济的持续发展?禹州市的做法是：内涵挖潜，向存量建设用地要出路，开源节流并举，念好土地管理“加减法”，实现了“保护”与“发展”的双赢。2004年，全市通过“三项整治”开发整理补充耕地472．47公顷，折抵置换建设用地指标160公顷，盘活城市存量闲置土地91．33公顷，     

对第二次全国土地调查的思考

第一次土地详查从1984年开始到1996年结束，大部分县级调查，距今已有十多年，很多地区的图件资料已陈旧。原来依靠传统的技术手段和方法取得的成果信息化程度很低，在很大程度上限制了成果的应用与共享。此外。日常的土地变更常常不规范、不及时。再加上经济、社会发展迅速。土地利用现状发生了很大的变化，原有的土地调查数据已经不适应土地管理的现状，更不利于土地利用的监控与管理，亟须进行全面更新。因此，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中明确要求：“国土资源部要会同有关部门抓紧建立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新一轮土地调查。保证土地数据的准确性。”因此，全面启动第二次全国土地调查工作已成定局。     

南阳市土地执法百日行动查处违法用地600多宗

南阳市土地执法百日行动于2007年12月底圆满结束，达到预期目标。按照上级部署，百日行动期间南阳市对2005年以来，“以租代征”、未批先用等土地违法行为进行了重点查处。全市共清理出各类违法用地665宗，土地面积30913亩，其中，“以租代征”用地548宗，面积6569．26亩；违反规划扩大工业用地规模12宗，面积6736亩；未批先占建设项目用地64宗，面积16685．61亩；清理闲置土地建设项目41宗，面积922．3亩。在土地执法百日行动中，全市共收缴罚没款1015．4万元，拆除建筑物面积11634平方米，退还土地面积1231亩，提出党政纪处分建议96人，移送公安机关案件113宗，曝光典型土地违法案件19宗。     

巧借东风好行船——正阳县结合“空心村”治理实施土地整理项目的调查

“将土地整理与‘空心村’治理结合起来好。”这是记者一行在河南正阳听到和看到的喜人景象。那么，河南正阳人为什么要把土地整理与“空心村”治理结合起来?他们又是怎样结合的呢？近日，记者带着诸多疑问，到这里进行了调查。     

宁陵县“废旧厂址”开新花

去年以来，宁陵县委、县政府加大招商引资力度，今年上半年该县通过招商引资签订合同金额9．7亿元，其中到位资金5．6亿元。经济发展必须以土地为载体，但国务院实行“三个暂停”，对占用农地实行了“急刹车”。该县国土资源局在认真贯彻落实国家土地政策，严格控制建设用地规模的同时，把目光投向了国有破产企业的闲置用地上，采取“提前介入、主动参与、密切配合、积极引导”的方式，深入挖潜，盘活存量，鼓励投资者在倒闭企业的土地上建厂兴业，走出一条集约用地的发展道路。一年来，先后有五家企业在闲置多年的土地上建起了新厂，共节约土地240多亩，安置下岗职工1000多人。     

从宣传主题看管理理念

今年的6月25日是第十四个全国“土地日”,其宣传主题是“坚持科学发展观,珍惜每一寸土地”。从1991年5月24日国务院第83次常务会议把每年的6月25日作为全国“土地日”以来,“土地日”已伴随着我国的土地管理事业走过了不平凡的十四年。纵观十四个土地日的宣传主题,虽然它明显地打上了我国经济社会发展的烙印,但它一直都贯穿着保护耕地这条主线,反映了我们对土地国情的认识和把握正逐步走向成熟。