淮委国库集中支付改革工作实践与探索

国库集中支付制度改革是一项涉及整个财政管理的基础性改革,贯穿于财政预算执行的全过程,改革的政策性、技术性都很强,推行的难度也很大。从试点改革至今,淮委国库集中支付改革工作已走过了9个年头,期间克服了各种困难和不利因素,国库集     

政府投资工程管理方式改革的几种模式

近几年来,全国部分省市对政府投资工程管理进行了有益的探索并取得了显著成效。 在政府投资工程管理方式的改革工作中,各地的改革重点基本都放在了非赢利性政府投资工程上,深圳、上海、厦门的改革模式成为3种基本的代表模式。     

理清思路 加快发展 全力推进水利化建设进程

党的十七届三中全会紧紧围绕农村改革发展这个主题,深刻阐述了做好农业、农村、农民工作的重大意义,进一步明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则、具体部署、政治保证,对于解决农业、农村和农民问题,促进农村改革发展,加快农业现代化和新农村建设,都具有重大的现实意义和长远的指导意义。     

小型水利工程产权制度改革的理性思考

小型水利工程产权制度改革在全国全面实施以来,取得了很好的效果。从湖南省的实践看,凡是小型水利工程产权制度改革搞得好的地方,都较好地解决了工程老化、经营粗放、效益衰减和再投入难的问题,普遍受到了干部群众的欢迎。 一、体制创新——小型水利工程产权制度改革的实质所在     

“五头并进”破除水利发展障碍——访湖南省水利厅厅长詹晓安

加快水利改革发展,需要从体制机制上进行试点探索稳步推进。2011年以来,水利部已陆续批准湖南、浙江、重庆、甘肃等省(直辖市)为水利综合改革试点省份。近3年来,这些试点省份都按照批准的《试点方案》进行了大胆探索,取得了可喜成效。本期以访谈的方式,介绍了湖南省在水利综合改革试点方面取得的成绩和今后的设想,希望对其他地方推动水利改革发展有所裨益。     

关于水利财务如何适应财政预算管理制度改革的思考

当前和今后一个时期,财政改革的重点是预算管理制度改革,主要内容是推行部门预算、实行国库集中管理制度和政府采购制度。90年代以来,财政实施过多次改革,但重点都集中在收入方面,解决了中央和地方、国家和企业的分配关系,确立了分税制,建立了新的税收制度。此次     

盈利能力、社会资源介入与产权制度改革——基于小型农田水利设施建设与管理问题的研究

基于案例研究,本文探讨了小型农田水利设施的盈利能力、社会资源介入与产权制度改革之间的关系。研究发现,小型农田水利设施作为一种具有资产专用性的准公共产品,＂排他性＂使其具备了进行产权制度改革必要的技术条件,＂一定范围内非竞争性＂则关系到其产权制度改革是否具备了必要的经济条件;具有一定的盈利能力是其产权制度改革的前提,盈利能力越强,产权制度改革越彻底,越能引导社会资源参与小型农田水利设施的建设与管理;小型农田水利设施的产权制度改革实践多数都是经济利益导向下的诱制性制度变迁,不是由政府推动的,而是民间自发的,尽管这些产权制度改革得到了实施,但大多数是不彻底的,产权承接人基本上是兼业户,且大多数只承担简单的日常管理和维护,建设与维修的责任仍由政府或集体承担;同时,对于盈利能力弱的小型农田水利设施,由政府强力推动的产权制度改革多数也都不成功或不可持续。     

积极进取 敢于担当 加快推进水利改革——在省水利厅深化水利改革领导小组第二次会议上的讲话（2014年9月15日）

这次会议的主要任务是,学习贯彻省委全面深化改革领导小组第二次会议精神,总结我省深化水利改革经验和做法,安排部署下一阶段水利改革重点工作。 刚才,汉英同志传达了郭书记重要讲话和省委农口深化改革座谈会精神,国栋同志通报了全省水利改革进展情况;各专项小组汇报了工作进展情况,大家讲得都很好,思路清晰、重点明确、措施得力,按照各自做法抓下去,一定能够取得好的成效。     

政府投资工程管理方式改革的几种模式

近几年来，全国部分省市对政府投资工程管理进行了有益的探索并取得了显著成效。在政府投资工程管理方式的改革工作中，各地的改革重点基本都放在了非赢利性政府投资工程上，深圳、上海、厦门的改革模式成为3种基本的代表模式。     

大禹渡扬水工程管理局改革初探

论述了大禹渡管理局通过实施劳动人事、分配制度、管理体制、用水户管理等一系列改革措施,促进了工程效率的提高,使得管理局与广大农民都受益.     

以创新和开拓精神把水利基本建设改革继续推向前进(摘要)

一、一年多来水利基建改革的主要情况在全国改革形势的推动下,在水利系统各级领导和全体职工的努力下,全国水利基建改革有了很大的发展,取得了很大的成绩。在推行投资包干制和承发包制、招标承包制,百元产值工资含量包干、组建工程承包公司、企业内部改革、集资办水利、设计单位企业化等方面都有新的进展,改革的广度和深度都大大前进了一步。改革推动了建设。1984年,我们全面完成了水利基建计划,企业的经济效益有了很大的提高。据二十八个省、自治区、直辖市(西藏自治区未统计)和重庆市的六十七个省属施工     

“一库两租”活水来——江西省浮梁县利用租赁制推动小型水库产权改革

利用租赁制搞活水利工程,并不是一件新鲜事。但江西省浮梁县“一库两租”的做法,有创新、有突破。主要是,对水利工程产权改革,水利部门不是被动适应、无所作为,而是积极主动、全力推动。“一库两租”,也不是多此一举。水利部门把住了水利工程产权改革置换所得资金的进与出两个“关口”,保证了水利资产是流动而不是流失。水利改革与管理两手都抓,而且都抓出了成效。诚然,这种做法并非十全十美,还可以再完善、再提高,切不可求全责备。在实践中,我们要敢于探索,敢于创新,创造出更多新鲜、管用的经验和做法,推动水利工程产权改革规范、有序、健康发展。     

全国水利改革座谈会纪要

1984年12月30日为了贯彻中共中央《关于经济体制改革的决定》和全国农村工作会议精神,研究水利改革方向,水利电力都于1984年12月21日至30日,召开了水利改革座谈会。参加会议的有各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)和流域机构的主要负责同志。会议首先交流了各地水利改革的情况和经验。党的十一届三中全会以来,随着农村改革的深     

谈在新教学模式及现代技术应用下大学英语教师的发展

构建"以学生为中心"大学英语教学新模式,应用以网络为基础的多媒体现代教育技术是当前我国高校英语教学改革的两大重要内容.然而无论是教学模式还是现代技术,实质上都只是方法与技巧,它们都离不开教师的掌握、使用和落实,都与教师的发展密切相关.如果教师的发展没跟上来,就会限制改革的成效.对此,从新教学模式及现代技术应用两方面出发讨论英语教师应如何发展才能保证改革的有效实施.     

加快推进改革发展 建设湖南水利强省

2011年中央1号文件、中央水利工作会议都强调,水利事关国家的盛衰、民族的兴旺和民生的安澜,并对加快水利改革发展作出了全面部署。湖南省委1号文件奏响了全面加快湖南水利改革发展的新号角,要求通过5~10年的努力,从根本上扭转水利建设明显滞后于经济社会发展的局面。     

一个没有上访的改革

改革作为一个利益调整过程或称利益再分配的过程,都会遭到不同利益集团或阶层的支持或抵制,这在中外的改革史上都概莫能外。而黑龙江省木兰县香磨山灌区的水价改革试点,从改革伊始还遭遇了“一免两补”的新困难,但该灌区在改革的第一年,靠着前期准备充分,中间服务到位,实现了农     

澳大利亚的水改革、水市场和水权交易

澳大利亚从1994年推行水改革框架以来，各州都制定了相应的水改革措施，逐步推行水权交易、全成本回收定价、灌区管理企业化等多项制度的改革，为保证各项改革措施的顺利实施，各州和地区的法律法规条文也进行了必要的修改，通过水改革，水的利用效率提高，推进了水资源向高价值转移以及投资主体的改变。     

出路在改革 潜力在管理

清流县电力公司坚持“两手抓，两年都要硬”的方针，以安全文明生产为基础，以提高经济效益为中心，以优质服务为宗旨，以科学管理和技术进步为依托，注重以人为本，以德为魂狠抓企业经营管理。在企业内部进行大胆改革，重点抓了五个环节。一抓劳动、人事、工资制度改革，二抓内部核算制度改革，三抓完善各项规章制度和岗位职责，四抓企业改制，五抓“苦练内功，优化结构”，使企业基础管理在质量、物耗和经济效益三大指标都达到省内     

水利基建战线的迫切任务

几年来,水利基建改革取得了可喜的成绩。在推行投资包干制和招标投标制,改革工资奖励制度和用工制度,改革施工企业的管理体制和经营机制,以及组建工程承包公司等方面,都有了初步的进展,并促进了水利建设的发展和经济效益的增长。1986年与1984年相比,省     

牢固树立马克思主义群众观 做好新时期党的群众工作

当前,我国正处于＂十二五＂的建设时期,经济发展模式的转变、改革攻坚实现新的突破,已进入到全面推进的关键时刻。去年中央又颁布了1号文件要求加强水利建设,在新形势下面对群众利益诉求的多元化、复杂化,我们有必要重温马克思主义的群众观点和党的群众路线,对于我们抓住机遇、深化水利改革、促进水利事业可持续发展都有着重要的现实意义。