成安县农村节水型社会试点建设工作回顾

此文总结了河北省节水型社会建设试点县之一——成安县在试点村积极开展节水型农业、工业、生活的建设经验,为进一步推动成安县乃至其他试点县节水型社会建设提供了借鉴。     

卷首语

建设节水型社会是缓解河北省水资源供需矛盾的根本措施。自去年以来，全省节水型社会试点建设工作先后启动，衡水市桃城区、成安县、元氏县等均在建设节水型社会方面进行了有益探索．先后编制完成了试点建设方案，先期开展了农业自主节水机制探索及节水型产品认证工作，制定了节水型企业、社区评定标准；试点建设取得初步成效。     

郑州市：严格水资源管理 构建节水型社会

2005年起,河南省郑州市作为水利部确定的南水北调东中线节水型社会建设试点之一,大胆探索,勇于实践,形成独具特色的节水型社会建设＂郑州模式＂,2010年被水利部授予＂全国节水型社会建设示范市＂荣誉称号。     

区域地下水三层次水权分配方法与应用

建设节水型社会是解决干旱缺水问题的根本性措施,实施水权分配是节水型社会建设的重要内容。考虑河北省属资源型缺水省份,以地下水开发利用为主,在深入研究的基础上,提出了适宜地下水条件的区域、行业和用户三层次水使用权分配方法,并结合成安县进行了应用实践,为今后开展以水权管理为核心的节水型社会建设提供了有效支持。     

节水型社会建设的实践与探索

“十五”期间，我国在进行节水型社会建设方面进行了积极的实践和探索。2000年，水利部党组推出了水权和水市场的理论框架；2001年，正式提出节水型社会建设；2003年，张掖等节水型社会建设试点的实践经验直接推动了我国节水型社会建设理念的发展，试点建设经验为全面推进节水型社会建设打下了坚实的基础。     

节水型社会建设模式、经验和困难分析

我国在长期的治水实践中,不断推进水治理改革,探寻新的治水模式,并创造性地提出了节水型社会建设的理念,并在实践中不断推进。经过十余年的实践,基本形成了具有代表性的典型模式,积累了建设经验,但依然存在一些问题和困难,影响着节水型社会建设。在分析了五种节水型社会建设模式的基础上,梳理了节水型社会发展理念需结合区域实际,在节水型社会建设初期政府应发挥主导作用,节水型社会建设需要创新社会管理,节水型社会建设需要更多地发挥市场配置作用等节水型社会建设基本经验,指出了建设理念尚未完全落实、过于依赖于政府推动、建设体制机制有待健全、建设资金投入渠道等影响节水型社会深入发展的困难。     

深入探索 强化管理 全面推进节水型社会建设

2008年11月28-29日，水利部在陕西省西安市召开全国节水型社会建设试点经验交流会。来自全国78个节水型社会建设试点、各流域机构和各省市水利厅（局）的300多名代表参加会议。梁建义副厅长代表我省作了《深入探索强化管理全面推进节水型社会建设》的典型报告。胡四一副部长总结了大连会议以来全国节水型社会建设工作取得的主要成绩，以及近年各地节水型社会建设取得的经验．对我省探索提出的“提补水价”机制、“渠改管”建设、公众参与模式和指标考核制度等经验做法给予了高度评价。现将梁建义副厅长的报告编发如下。     

基于用水总量和水耗标准约束的县域节水行动计划思考

随着县域节水型社会创建的不断深入,在宏观管理和微观调控方面,打通县域节水型社会建设与经济社会转型升级的转化通道,对提升县域城市形象,助力经济高质量发展都有十分重要的意义。基于区域用水总量激励和水耗标准控制,全面探索以乡镇(街道、园区)为创建单元的县域节水型社会创建工作模式,将水资源控制指标纳入乡镇(街道、园区)发展轨道,全面提升节水型社会效能,并以长兴县为例,初步探索该工作模式的可行性。     

用制度节水解读节水型社会建设

成安县是农业大县,也是严重的资源型缺水县。该县近几年节水工作实现了两次飞跃:一是世行项目建设使农业节水由单一工程节水转向工程、农艺、管理相配套的综合节水;二是节水型社会建设进一步强化了制度节水,通过建立一系列规范的节水制度,让用水户从根本上改变了用水观念,从被动节水转变到主动节水,推动节水型社会目标的实现。     

吐鲁番市节水型社会建设经验与思考

新疆维吾尔自治区吐鲁番市地处极端干旱区,水资源紧缺是制约当地国民经济持续健康发展的根本原因。经过长期探索实践,吐鲁番市深深意识到建设节水型社会是破解水危机的唯一出路。近年来,吐鲁番市扎实推进节水型社会建设,取得了阶段性成效。通过总结吐鲁番市近6年来节水型社会建设的做法和经验,分析存在的问题和面临的形势,提出建设节水型社会的建议。     

基于聚类分析方法的节水型社会分区研究

 南水北调东、中线一期工程受水区39个城市的经济社会发展水平、水资源禀赋、用水效率、节水型社会建设现状等条件各不相同,其节水型社会建设模式也有一定差异。以受水区城市2005年统计资料为依据,引入聚类分析方法研究受水区城市节水型社会建设分区。分区结果作为受水区节水型社会管理模式研究典型城市及节水型社会建设试点的选择依据。     

我国节水型社会建设的模式研究

节水型社会建设是解决我国水问题的战略选择。首先,讨论了节水型社会建设的内涵与基本特征。其次,在大量社会调研的基础上,依据节水型社会建设的内容、范围与层次,系统地提出节水型社会建设的“国家-区域-基层(CRL)”模式的基本框架。最后,进一步对国家模式、区域模式和基层模式的主要特征进行了细致深入的分析,指出C模式是节水型社会建设基本理念的具体体现,R模式和L模式是C模式在我国当前以及未来一个时期节水型社会建设实践的重点。     

我国节水型社会建设发展趋势分析

我国建设节水型社会经过10余年的实践和探索,取得了很大成效。但我国节水型社会建设的实践过程主要以政府主导、示范推广和被动推进为主要特征,尚未完全形成良性的运行机制。通过分析节水型社会建设与国家大政方针的关系,结合节水型社会建设实践,分析了节水型社会建设的发展演进趋势,主要包括从单纯的政府主导到多元主体合作建设、从分散建设到系统建设及从被动推动到自觉化建设的演进等。结合节水型社会的发展趋势,提出推进节水型社会建设主体多元化、规范化和自觉化的建议。     

以绿色水利推进浙江省节水型社会的建设

C型发展模式要求在发展的过程中建立资源节约、环境友好型社会。绿色水利是C模式在水资源的开发和利用领域中的一种体现;节水型社会的建设不同于一般意义上的节水,它是对生产关系的变革,是制度的建设。对于浙江省来说,未来的15年将是节水型社会建设的关键时期,贯彻绿色水利的四个基本思想将会对浙江省节水型社会的建设起到很好的推动作用。     

河北省节水型社会建设现状、任务与方法

河北省节水型社会建设工作自2004启动以来,经过深入探索实践,取得了一定的成效和经验。此文系统分析了河北省节水型社会建设现状,明确了当前和今后一个时期全省节水型社会建设的思路、任务与目标,提出了加快全省节水型社会建设的有效方法。     

宿迁市节水型社会建设成效和存在问题探析

在结合宿迁市近年来节水型社会建设现状的基础上,总结"十三五"期间节水型社会建设取得成效,综合考虑农业用水监管、节水刚性约束、节水内生动力等主要问题,针对性提出今后宿迁市节水型社会发展的具体对策和建议,旨在探索建设节水型社会新经验,推动节水工作的可持续发展.     

节水型社会建设“榆林模式”的创建与思考

作为全国节水型社会建设试点城市,陕西省榆林市紧紧围绕节水型社会建设规划所确定的目标,坚持以提高用水效率和效益为核心、以制度建设为动力、以节水工程建设为重点,用了近5年时间,有计划、有步骤地认真开展试点工作,成功创建了"政府主导、市场调控、公众参与"的节水型社会建设"榆林模式",满足了全市人民生活和经济高速发展对用水的需求。榆林市的实践,为全面建设节水型社会、保障水资源可持续利用积累了宝贵经验。     

南通市探索节水型社会建设实现途径

江苏省南通市作为第三批全国节水型社会建设试点市，根据地区水资源特点和经济社会发展状况，在增强节水意识、建立节水机制、完善节水模式等方面展开了一系列有针对性的探索与实践，为南方丰水地区建设节水减污型社会进行了有益的探索。     

榆林市创建节水型社会建设模式的实践与探讨

作为全国节水型社会建设试点城市,陕西省榆林市紧紧围绕节水型社会建设规划所确定的目标,坚持以提高用水效率和效益为核心,以制度建设为动力,以节水工程建设为重点,用了近5年时间,有计划、有步骤地认真开展试点工作,成功创建了“政府主导、市场调控、公众参与”的节水型社会建设“榆林模式”,满足了全市人民生活和经济高速发展对用水的需求.榆林市的实践为全面建设节水型社会、保障水资源可持续利用积累了宝贵的经验.     

关于加快德州市节水型社会建设的思考

山东省德州市水资源严重短缺与用水严重浪费的现象共存,建设节水型社会成为德州市可持续发展的战略选择。充分认识德州市建设节水型社会的重要性,探索加快节水型社会建设的对策措施,有利于推动节水型社会建设工作的深入开展。