试论国企改革中委托——代理问题

中国国有企业改革10多年的进程表明,只有企业制度的创新才能解决国有企业深层次的问题,即国家与企业的产权关系问题.在市场经济条件下,国有企业作为市场主体,应与其它市场主体一样,是拥有民事权利的主体,拥有独立的财产和产权.产权明晰,责权明确,是市场经济对每一个市场主体的基本要求,否则市场经济的活动就无法正常有序地进行.在国有企业改革中,无论是国家与企业的关系,企业与企业的关系,以及企业内部的关系无不涉及到产权关系,而其核心,是国家与企业的关系.只有理顺国家与企业的产权关系,才能解决政企不分的问题,做到既保障国有财产归属国家所有,又由企业独立经营,独立承担财产责任;既防止国家干预又要保证国家依法监督.如今随着现代企业制度的全面展开,股份制的实施,资本所有权与经营权的分离,我国国有企业中正式引入委托一代理理论.     

从股份制看国有企业产权制度的实现形式

社会主义产权理论是经济体制改革实践提出的新问题。产权制度改革的实践越来越清楚地表明，建立产权关系明晰，责任制度明确，适应社会主义市场经济发展要求的现代企业制度，不仅是深化国有企业改革的关键，也是建立社会主义市场经济体制的中心环节。我国国有企业的原有产权关系根源于高度集中的产品经济模式。与这种模式相适应的公有产权制度的根本特征是产权主体一元化——国家代表全体人民拥有完整意义上的产权主体地位，企业和个人的产权被一元化的国家所排斥。无论对国家、企业还是个人，这种产权主体一元化的传统产权制度的弊端是显而…     

构建新的产权理论推进产权改革

我国传统计划体制下的国有企业，并不是真正的企业，①而是上级行政管理机构的附属物，是按照指令性计划实行产品生产和调度的基层单位。传统国有企业就产权结构来说，实行利润全部上缴财政，所有权、经营权统统集中于国家，企业不存在资产的独立支配权，也没有自身利益；由国家统负盈亏，即使经营不善，发生亏损，企业也不承担经济责任。这是一种企业无产权、无法人身份和无主体地位的模式，这种模式是由企业作为行政管理机构的附属物的性质所决定的。显然，这种企业模式完全不适应市场经济的需要。企业改革的目标，是把计划体制下作为行政…     

关于企业产权关系的思考

确立企业法人实体和市场主体地位必须赋予企业独立的财产权,这是国有企业制度改革的必然归宿,也是建立市场经济新体制的必要前提。然而,理论界对企业财产权涵义的理解和阐释却存在很大差异。这些差异集中在三个问题上:如何理解法人所有权或法人产权?法人产权是否意味着在股份制企业中必须设企业股,企业股与法人产权兼容吗?实行企业资金     

论国有企业产权的两度明晰

论国有企业产权的两度明晰本刊评论员建立现代企业制度以“产权明晰”为前提条件，这在我们看来是没有疑问的。否则，企业就不能成为市场经济的主体，就无法同市场机制接轨，就谈不上是现代企业。目前，学术界对“产权明晰”问题争议颇多。一种意见说：国有企业，顾名思义...     

产权关系与国有企业资产管理体制改革

国有企业资产管理体制改革是社会主义市场经济条件下企业改革的必然要求.国有企业资产运营效益不高的根本原因是多头产权主体管理;国有企业改革的核心是解决产权虚置;国有资产产权主体单一化的前提是理顺政企关系,落实企业法人财产权.国有企业管理体制的关键是明确投资主体,规范产权关系,以产权为纽带来经营国有资产.     

关于国有企业产权问题的思考

江泽民总书记在十五大报告中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竟争主体。”党中央已把建立现代企业制度作为国有企业改革的方向，而建立现代企业制度的关键是产权明晰化。明晰有效的产权结构，是企业制度存在和发展的根本，目前的国有企业的股份制改革证明，虽然取得了一定的绩效，但也存在不少问题，其根子就在于它的产权构造不规范、不明确和不合理。有人认为实行股份制是对传统产权关系的一次…     

国有企业劳动关系的变化与特征

现代企业制度是一种新型的企业制度；其基本特征在于产权明晰、权责明确、政企分开和管理科学。国有企业的改革就是要将传统意义上的社会主义工厂改造为真正意义上的企业，也就是使国有企业真正成为面向市场的独立法人实体和独立竞争实体。国有企业的改革和面向市场的现代...     

关于建立我省现代企业制度的若干意见

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业的改革方向。”改革开放以来，我省国有企业改革取得了不少成效，今后的基本任务，就是要以建立现代企业制度为方向，继续深化国有企业的改革，进一步发挥国有企业在我省经济发展中的主导作用。基于这一考虑，本文对我省国有企业转换经营机制、建立现代化企业制度的问题，提出若干意见。（一）正确认识现代企业制度，全面推进我省国有企业改革现代企业制度是包括企业产权形式、组织结构和管理方式多…     

浅谈现代企业的审计监督

党的十四届三中全会明确把建立现代企业制度作为今后企业改革的方向，从而为建立社会主义市场经济基础，为公有制经济与市场经济相结合提供了一种较好的实现形式，并标志着我国国有企业将最终摆脱传统计划经济体制的束缚，真正成为市场经济体系中求生存、求发展的独立竞争主体。这是由放权让利为主要内容的改革调整变为以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新，也是发展社会化大生产的必要条件。这一举措，不仅使我国微观经济基础发生根本性变革，而且也将必然引发宏观经济体制和上层建筑领域全面深刻的变革。审计工作作为一项综合经济监督…     

公司化法人所有权:国有企业产权改革的现实选择

社会主义市场经济体制总目标的提出,理论上是个重大的突破,实践中必然导致深层次的变革。始终作为改革重点与难点的国有企业如何迎接这一挑战,无疑是个引入瞩目与深思的问题。目前情势是国有企业现有制度尤其是财产权制度上的内在弊端,造成我国国有企业在法律形态上的混浊,致使国有企业改革无法取得实质性的进展,企业的生机与活力受到严重抑制。国有企业摆脱被动局面的根本出路在于重构企业财产权,并为之选择适合运行的法律实体形态,从而为国有企业拓展崭新的生存空间。本文试就此作些探讨。一、产权改革来自现实经济生活的挑战改革以来以放权让利为基本线索而实行的一系列重大措施,其结果之一是发生在中央与地方、国家与企业之间的一定程度的产权分割,国有企业资     

注重三个坚持 深化国企改革

党的十五大扫清了国企改革中的思想障碍，大政方针已定，深化国企改革已进入实质性的攻坚阶段。深刻理解和全面落实十五大关于国企改革的指示精神，促进国企改革顺利进行，必须注重以下三个坚持：一、坚持建立现代企业制度的改革方向十五大报告明确指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。”现代企业制度是适应社会化大生产和市场经济要求的一种企业制度，改革的核心问题是通过制度创新，实现国有企业产权明晰，即达到产权主体多元化，产权界限明晰化，产权代表人格化，产权交易市场化，产权管理价值化，实质是把国有企业全面推向市…     

现代企业制度的产权关系与国有企业的公司化改造

党的十四三中全会明确指出,要通过建立现代企业制度改造国有企业。笔者认为其核心问题是要遵照现代企业制度的产权关系,进行国有企业的公司化改造。为此: 一、明晰产权关系是现代企业制度的根本要求 第一,现代企业制度界定了企业资产的归属权和处置权。市场经济的运行过程,实际上是作为市场主体的企业之间生产、交换各自商品的所有权运动的过程。因此,市场经济必然要求在财产制度上明确主体和交易界区,因为所有权主体和界区规定了谁在交换,为何交换,否则也就没有真正的市场经济关系。资本主义私有制条件下产权主体和界区的明确,经历了漫长的过程,为保证市场机制更为有效,至今资产阶级经济学者仍在不断探索。当前我们要建立社会主义经济为主体的社会主义市场经济     

“相对独立的经济利益主体”是改革策划的意识障碍

文章阐述了利益的社会本质及利益主体的内涵，分析了传统政治经济学中的“相对独立的经济利益主体”命题的消极意义：一、模糊了中央政府与地方政府之间的产权边界；二、使企业失去了成为“独立法人”的资格；三、容易使国有企业成为个人利益膨胀的转换器．因而这个命题是改革策划的意识障碍     

论国有企业产权问题

当前国有企业改革已经进入了关键时期，如何建立适应市场机制的现代企业制度，已成为我国经济体制改革的中心环节。为了转变国有企业的现状，必须以产权清晰为前提，建立现代企业制度。对国有企业进行现代企业制度改造，可以有多种形式。可以是独资公司，可以是有限责任公司或股份有限公司，也可以是股份合作制企业等。但多数国有企业将是国家、法人、职工等多个投资主体的产权多元化企业。那么，什么是产权呢？产权是指财产的所有权和与财产所有权有关的财产占有权、使用权、处置权，而不是仅指财产的所有权。随着国有企业法人地位的确立，…     

从产权清晰看国有企业的改革

中国经济的改革实质是市场取向或市场化的改革。产权这个国有企业绕不过去的现代门坎就不容分说地摆在了我们面前。要建立现代企业制度，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行根本的改革，使之成为自主经营、自负盈亏的独立的法人实体和竞争主体。     

理想与现实:国有企业产权改革的疑惑和出路探讨

<正>一、理想:产权改革的理论意义 以经济利益刺激为主、强化激励机制的国有企业改革在经历了扩大企业自主权、利润留成、承包经营责任制、利改税、股份制试点等阶段之后,似乎走到了尽头:国家已经无利可让、无权可放。于是,理论界多年来千呼万唤争论不休的、以产权改革为核心的重塑市场经济微观基础的改革终于出台——建立现代企业制度。人们寄希望于这一改革能激活国有企业,繁荣经济,实现社会主义市场经济体系的构建;认为建立现代企业制度是国有企业改革的最后出路,成败在此一搏。     

资料与信息

市场经济的十大共性 市场经济的共性是市场经济所固有的属性,主要表现在以下十个方面。 第一,市场经济必然是价值经济。第二,市场经济必然是自主经济、市场的主体,不论是企业还是个人和国家,必须有独立的产权,有独享的经济利益,真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者或者经营者。第三,市场经济必然是以盈利为目的的经济。第四,市场经济必然是开放经济。市场的开放是没有边界的,其本质是反对任何形式的边界封锁、部门分割和非关税贸     

论公有制与市场经济的结合

文章论述了公有制与市场经济相结合的必然性、可能性、内在性等问题。文章认为市场经济与公有制相结合更符合现代化大生产发展的客观要求。市场经济的内在矛盾和局限性要求有国家调控经济,而国家宏观调控经济的适宜的所有制基础是公有制;市场经济关系的基础性特征在于社会分工体系中的生产单位是作为独立的产权主体彼此有着明确的财产和利益边界,无论从历史上或理论上看公有产权能够满足市场经济对企业产权这种独立性的要求;市场经济对于社会主义公有制不是外来户,而是根植于社会主义公有制的内在需要。文章分析了公有制与市场经济结合的形式后认为,现代企业制度能够有效地兼容公有制和布场经济二者的有机结合。     

现代企业制度与金融改革

现代企业制度与金融改革扈远庆建立现代企业制度，是进一步深化企业改革，进行企业制度创新的重大措施，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，也是解决长期困扰国有企业的产权不清、权责不明、政企不分、活力不足等问题的重要途径。建立现代企业制度的主要内容有：（...