甘肃省水利投融资改革创新探讨

文章分析了甘肃水利"十三五"以来投融资现状及存在的不足,从投入领域、投入渠道、推进"PPP"项目融资模式、简政放权转变政府职能、人才培养等方面提出了有针对性的对策建议,以期通过加大水利投融资力度提高水利投入规模,为甘肃省"十三五"水利发展目标任务顺利实施提供有力支撑。     

新形势下水利投融资平台发展前景分析

从地方政府债务构成、融资平台运作情况、相关法律政策规定、基础设施建设需求等方面分析了水利投融资平台所面临的挑战与机遇。紧密结合水利行业改革方向,提出了推动水利投融资平台转型发展的总体思路,明确了水利投融资平台持续服务水利事业的几个定位方向,包括作为重大水利工程过桥贷款承贷主体、水利项目吸引社会资本政府一方的代表、水利经营性资产管理实体、水权交易的市场载体、水利工程管理或维修养护公司等。最后分别从政府和融资平台自身两个角度提出了更好发挥水利投融资平台作用的相关建议。     

进一步推动宁夏水利投融资改革的思考

针对宁夏水利投融资发展现状,分析当前宁夏水利投融资面临的机遇和挑战,提出了推进政府投资和社会融资"两个轮子"一起转的水利投融资改革思路和措施。     

建立科学完善的山东水利投融资机制之我见

深化水利投融资机制改革,建立政府投资主导、社会资金积极参与、市场化、企业化运作有机结合的水利投融资机制,以适应社会主义市场经济要求,促进山东省水利事业健康、快速、可持续发展。加快建立水利投     

进一步推动宁夏水利投融资改革的思考

针对宁夏水利投融资发展现状,分析当前宁夏水利投融资面临的机遇和挑战,提出了推进政府投资和社会融资"两个轮子"一起转的水利投融资改革思路和措施。     

重庆 两手发力 创新长效稳定水利投入增长机制

<正>改革创新是确保水利事业永续发展的源泉。近年,重庆市解放思想,因地制宜,勇于进行水利投融资体制改革创新,积极构建水利投融资平台。现如今,重庆市运用政府和市场"两只手",发挥公共财政"四两拨千斤"的引导作用,并运用市场手段,撬动民间资本、金融资金参与水利建设,形成了政府主导、市场运作、社会参与的多元化水利投融资格局。通过改革创新,水利投融资体制改革的"重庆模式"为重庆水利改革发展提供了强大的资金保障。     

地方政府自主发债对水利投融资平台发展的影响分析

综合考虑我国地方政府债务水平、基础设施建设融资需求及中央近期出台的系列政策,地方政府自主发债必将成为未来各地方政府进行融资的主渠道。对地方政府自主发债给水利投融资平台带来的机遇与挑战进行了分析,在此基础上,紧密联系深化水利改革的方向和举措,提出了地方自主发债后水利投融资平台的转型方向,给出了促进水利投融资平台持续为水利建设提供融资支持可采取的相应对策与措施。     

地方投融资平台案例分析及经验借鉴

对我国地方政府投融资平台的总体状况进行了概述并选取较有特点的4家作重点分析,通过水利投融资平台与案例的对比,提出可供水利投融资平台发展借鉴的5点启示:水利投融资平台的建设必须在政府主导下规范运行;依托平台整合相关项目,提升综合融资水平和盈利能力;积极开拓有效的担保渠道和更多的融资途径;加强部门间协调,为水利投融资平台创造更为有利的政策环境;加大人才引进和培养力度。     

进一步发挥水利投融资平台作用的研究

各地水利投融资平台近年来为大规模水利建设的开展发挥了重要的资金支持作用。文章针对在国务院及相关部门严控地方政府债务的政策背景下如何推动水利投融资平台的转型发展问题,梳理了水利投融资平台延续服务水利功能的有利条件,分析了创新发挥水利投融资平台作用的思路与方向,提出了相关政策建议。     

水利建设投融资机制问题的思考

文章选取水利建设投融资机制作为研究对象,提出要建立完善的水利投融资机制,达到优化水利建设投资结构的目的,除了要完善以公共财政投入为主渠道的水利投资体制,建立各级政府稳定的财政投入机制以外,还要进一步拓宽水利建设投融资渠道,建立市场运作、多渠道投融资的水利投入机制,同时,还要改善水利建设投资管理模式,加强水利投资的监管,提高水利建设资金的使用效益。     

中央预算内水利基建投资计划编制对策和建议

随着国家投资体制改革的不断深入，为进一步规范政府投资行为，提高投资效益，国家发展改革委对中央预算内基建投资计划的编制提出了一些新的、更加严格的要求。为尽快适应新要求，努力稳定中央水利基建投资计划规模，建议正确把握政策，界定公共财政投资的水利基建范畴；加快前期工作，增加政府投资项目储备：调整结构，把握中央水利基建投资的方向和重点；调整思路，努力稳定部门自身建设项目投资规模等。     

我国水利投资和运行机制研究

首先要明确各类投资主体在水利投资中的职责定位;针对目前我国水利投资所占比重过低且增长不稳定的状况,需要建立一种水利投资与全社会投资和国有投资同比增长的机制：中央政府不仅要承担水利建设的规划、组织建设的责任,而且要承担绝大部分的建设资金。除了“水利建设基金”等可用于水利工程运行维护的财政性资金之外,各级政府要加大“预算内水利事业费”的规模。新建水利工程项目可行性研究中,要加强对项目的经济和财务问题,如投入机制、价格机制、运行机制、工程管理体制等的研究论证。     

深化水利投融资体制改革对策探讨

我国水利投融资体制改革多年来取得了一定进展,但与经济社会快速发展的要求相比,水利投入供需缺口仍然很大,投资渠道单一、投入不足、缺乏稳定的投入保障机制是制约水利发展的最大瓶颈。深化水利投融资体制改革,建立稳定的水利投资渠道,关系水利的跨越式发展和经济社会的可持续发展。通过对我国水利投融资现状及存在问题的分析,提出了深化我国水利投融资体制改革的对策措施。     

关于水利投融资机制的探索和创新

按照"四位一体"水利投融资新模式,创新水利投融资渠道,除了要继续扩大政府公共财政投资规模外,还必须在金融机构融资、构筑新平台融资、群众参与合作以及吸引社会资本投入等方面进行创新。     

新疆水利建设社会融资模式研究与思考

介绍了私人、企业投资水利工程特许经营方式的具体形式,分析了哈密地区采取企业预交水费方式筹资建设水库的特点。对新疆水利建设"十二五"期间吸引社会资金提出如下建议:水行政主管部门应依据水利专项规划,研究制定投融资规划、完善结构调整方向和对投资目标进行调控;应坚持"政府调控、统一供水"原则,推广和完善哈密模式,吸引社会资本投资水利建设;根据2011年中共中央一号文件精神,尽快出资组建专业的水利投资公司,明确水利投资公司作为水利项目的投融资主体,以市场化方式投资建设供水、水电、污水处理及中水回用等项目;借鉴国际水资源管理经验,由流域管理机构行使水权的管理、配置工作,对社会资本建设水利进行监管;为确保社会投资者正常收益,政府应研究制定税收优惠政策。     

民间资本参与中水供给的可行性及模式探讨

从我国的现实国情看,中水作为公共产品由民间资本参与供给,采取民间资本独立或与政府联合供给的形式,不仅可以有效缓解我国政府当前面临的巨大财政压力,而且其作为我国社会资本向公用事业投资的-种有益尝试,必将推动社会资本投资公共服务领域以及基础设施建设的进程.民间资本参与中水供给可分为独立供给模式和联合供给模式,联合供给模式中又分为BOT模式和TOT模式.     

The Changing Face of Water Infrastructure Financing in Developing Countries

For decades the financing of water-related infrastructure was a sleepy backwater: the financing of hydro-powerplants, water supply and irrigation systems all depended heavily on government financing. All infrastructure financing-for telecommunications, power, transport and water accounts for about one-half of all government spending and about 20% of all investment in developing countries. The results are now broadly perceived as unsatisfactory: these put a heavy strain on public finance; there is too little investment; investments are not efficient; performance of the investments is unsatisfactory both in terms of outputs and in terms of impact on the environment; and the poor often do not benefit from these investments. In recent years, the sweeping changes affecting most economies in the world-changingroles of government, increasing involvement of the private sector, globalization-havehad a profound effect on how infrastructure is provided and financed. During the 1990s, while official development assistance actually declined slightly in real terms, private investment increased from about half of official assistance to about five times the volume of official assistance. Some 15% of infrastructure investment in developing countries now comes from the private sector. This paper provides an overview of the changing face of infrastructure financing in developing countries. A companion paper to be published in this journal examines the situation in water-related infrastructure in greater detail.     

加入WTO对水利发展的影响及对策思考

加入WTO，对我国水利发展的影响主要表现在对政府行为和行业管理、水利投融资体制、水利基础设施建设、水利工程建筑市场、供水和水电市场、水利企业及工程管理单位的影响。为应对WTO的机遇与挑战，我们要积极研究对策，加快水利事业的发展。     

陕西创新水利投融资机制初探

陕西省通过建立水利建设基金、改革水资源费征收管理办法、利用市场吸纳社会资金等多种方式,逐步形成了多元化的水利投资新格局。但受长期计划经济影响,水利投融资体制仍存在一些问题和弊端,对此提出今后深化水利投融资体制改革的目标和具体措施。