外来务工人员子女义务教育存在的问题及对策

一、外来务工人员子女教育的基本状况 改革开放以来，沿海地区社会经济快速增长，大量的就业岗位与良好的发展前景吸引了大批的外来务工人员。伴随着外来务工人员的急剧增加，外来务工人员子女受教育的人数快速增长。面对外来务工人员子女教育需求不断增大，有关政府部门已采取多项措施，在一定程度上缓解外来务工人员子女义务教育的压力，但并没有完全解决这一问题。本文通过全面了解当前东莞市外来务工人员子女义务教育的现状，分析外来务工人员子女义务教育存在的问题及形成原因，提出相应的对策与建议。     

调查研究进城务工人员子女教育现状问题——以苏州市为例

近年来,随着我国经济的快速发展以及城市化进程的加快,我国广大农村地区存有的大量剩余劳动力正向城市转移。在大量外来务工人员进入城市打工的背后,一系列的社会问题也随之出现,其中,外来务工人员子女的教育问题越来越突出,也得到了来自社会的广泛关注。笔者以苏州为试点,了解其外来务工人员子女的教育现状,分析外来务工人员子女教育中存在的问题,并提出了几条相应的对策和建议。     

外来务工人员子女家庭教育发展问题探讨——以玉环市楚门镇“星星点灯”基地为例

近年来,随着教育改革的不断发展,外来务工人员随迁子女教育问题逐渐成为全社会关注的焦点。并且部分外来务工人员因为家庭教育问题,严重影响着子女的正常学习。为探究家庭教育对于外来务工子女受教育情况的深层次影响,本研究特针对浙江省玉环市楚门镇部分农村外来务工子弟,对其家庭教育发展进行探讨,以期在了解影响观念形成的相关家庭基础上,发现现阶段所存在的问题。     

如何保护“被遗忘的群体”——关于外来务农人员社会保障问题的研究

当外来务工人员的社会保障问题日益得到改善的同时,与之类似的另一弱势群体———外来务农人员的社会保障问题却被社会大众所忽略。通过对上海外来务农人员社会保障情况的实证研究,发现外来务农人员的社会保险参保率虽然较高,但其社会保险实际可享受的待遇水平亟待提高,此外外来务农人员的社会福利总体水平低,个体、地区间差异大。引发外来务农人员社会保障困境的直接原因是外来务农人员的双重身份,即兼有因＂外来人口＂和＂务农人员＂带来的社会保障困境;而根本原因在于我国现有社会保险制度的＂碎片化＂、户籍制度的不合理以及社会服务的不均等。由此提出三项解决路径,即加强社会保险的可携带性、开征社会保障税和加强社会保障服务的均等化,旨在有效率地解决外来务农人员的社会保障问题,实现社会公平与稳定,促进第一产业的转型与发展。     

城市化进程中农民工住房需求问题的研究——基于城市融入的视角

文章从农民工城市融入的视角研究如何解决城市化进程中农民工住房需求问题。英国、德国、新加坡在城市化进程的实践经验启示我们进城农民工的基本住房应该主要由政府提供。鉴于我国住房保障制度对进城农民工具有强烈的排斥性,文章建议改革我国现有的廉租房制度,将进城农民工纳入保障范围。对于可能出现的资金供给不足,可以通过加大财政投入以及制度创新来解决。     

对全国实行居住证制度的几点期待

作为户籍制度改革的内容之一,居住证制度已在一些城市实行.国务院5月27日转发了国家发改委<关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见>,这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度.(6月1日<新京报>)当前我国大城市与省会城市等户籍人口数量膨大,这些城市面临的公共服务与不断增长的人口之间的矛盾日益突出.在这种情形下,在大城市与较大城市立即实行一步到位的户籍改革,将所有外来人口全部纳入到户籍人口当中是不现实的.所以,国务院转发国家发改委<关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见>提出,加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策,逐步在全国范围内实行居住证制度,是现阶段相对更为现实可行的户籍制度改革举措.     

中国租赁住房市场的政策范式

随着城镇化进程的加快,劳动力要素的流动性增加,加之流入城市的土地租金价格日益高企,租赁住房成为新市民、城镇中低收入人群的重要保障.在租购并举的发展期,政府通过直接参与,提供公共租赁住房"兜底",编制"安全网",为城镇中低收入人群和新市民提供政策性租赁住房.同时,综合运用土地、财税、金融等政策,积极探索多元主体参与租赁住房市场建设,不再使保障性租赁住房残余化,通过完善租客权益使租赁住房切实发展成为一种居住生活方式的选择.     

预算透明、高考新政、央企薪改——小改革带动大变革

改革总体部署已全面展开,一批带有顶层设计性质的综合改革实施方案相继出台,以破竹之势,在重要领域和关键环节向纵深推进。 2014年是全面深化改革开局之年,重点就是建立改革基础。深化财税体制改革、户籍制度改革、司法体制改革、院士制度改革、中央管理企业负责人薪酬制度改革、考试招生制度改革、党的纪律检查体制改革……半年多来改革＂组合拳＂涉及深层次利益调整,一些直接影响社会公平正义的突出问题,     

外来务工人员教育培训需求与对策

在上海城市流动人口逐年递增、外来务工人员在城市生存竞争中培训需求不断增强的情况下,上海外来务工人员教育培训工作存在着一些困境和问题:外来务工人员的教育培训缺乏制度化、教育培训信息不畅达、教育培训课程不尽合理、教育培训资金难以到位等。上海应健全外来务工人员教育培训制度和规范,畅通外来务工人员教育培训信息和渠道,合理安排和设置外来务工人员教育培训课程,加强落实外来务工人员教育培训资金和项目。     

让居者有其屋——上高县发展保障性住房纪实

住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题,始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。多年来,上高县按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求,把解决县城低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容,作为政府公共服务的一项重要职责,加快推进保障性住房建设,切实解决城市低收入家庭住房困难,全县城市居民住房条件得到了较大改善。     

有序推进新型城镇化的现实困境及对策研究

新型城镇化是新型工业化、信息化、农业现代化发展的核心动力,是推动我国经济社会持续发展的巨大引擎,是全面建成小康社会的重要抓手。在现有体制机制环境下,将受到户籍制度、就业、住房、土地等因素的影响和制约,解决好这些问题,必须尽快把符合条件的农业转移人口落户城镇,并实现基本公共服务全覆盖;必须加快推进城镇住房保障体系建设,保证进城农民"居住有其房";必须全面提高城镇就业创业保障水平,使具有劳动能力者实现更高质量的就业;必须进一步提高城镇经济社会承载能力,增强对人口集聚和服务的支撑能力;必须建立完善城乡土地征用保障机制,最大限度地保护农民土地权益。     

农民工就业服务体系建设研究——基于城市社区为平台的视角

大量农民工在城市务工,由于他们未能均等享有就业服务等城市公共服务,而呈现"半城市化"的状况,要解决农民工市民化问题首先得解决农民工在城市的就业问题,就业服务对于解决农民工就业问题具有重要作用,因此,以大部分农民工生活和工作所在的城市社区为平台构建农民工就业服务体系具有重要的现实意义。构建以城市社区为平台的农民工就业服务体系,需要完善配套法律法规政策,厘清政府、非营利组织、农民工等与城市社区间的关系,建立健全社区就业服务机构体系、建设网络信息服务体系、完善就业培训体系、畅通非营利组织参与渠道。     

促进农民工就业,推进城镇化战略

各级政府高度重视农民工就业工作,把转移农村劳动力作为就业工作的重点之一。虽然,对农村富余劳动力进城务工拆除了门槛,取消了种种不合理的限制,但与城镇下岗失业人员相比,农村富余劳动力进城务工在享受政策待遇上仍有不少差别。把符合条件的农业人口逐步转变为城市居民,不是简单地让农民工到城市打工,而是要让农民工融入整个城市,在劳动就业、工资待遇、子女教育、社会保障等方面享受与城镇居民相同的待遇。     

从新型城镇化的视角解决流动儿童问题

新型城镇化的基本思路就是要推进以人为核心的城镇化,解决流动儿童问题正是"推进以人为核心的新型城镇化"的重要组成部分。当前,流动儿童仍面临以下问题:接受义务教育情况明显改善,但流动少年在城市继续升学存在困难,就业弱势状况明显;跨省流动儿童的平等权益保障存在盲区,流动儿童集中的重点地区反成"不友好"城市;儿童进城有经济困难,产业工人家庭难团聚;流动儿童仍然不能平等享受公共卫生服务;学龄前流动儿童的入托、入园存在困难。为了解决这些问题,各级政府必须以满足流动人口及其家属的基本公共需求作为制定相关政策的基本出发点,从财政转移机制、改革高考制度、完善职业教育、加大城乡托幼机构建设、完善相关法律等方面入手解决流动儿童问题。     

城市农民工的住房问题与改革政策

本文研究城市农民工的住房问题和改革政策。农民工住房问题的制度根源是城乡二元住房制度改革滞后。农民工住房问题主要表现为绝大多数农民工无力在城市购买住房以及住房质量和居住环境较差。住房问题对农民工市民化具有严重的负面影响,住房房租支出比重偏高削弱了农民工的经济收入,居住质量差阻碍了农民工思想观念和行为方式的市民化,居住边缘化造成严重的社会隔阂对立。本文分析了广东省农民工住房政策和实施情况,提出深化改革的建议。     

社会阶层良性流动的政策选择——以新生代农民工市民化为例

社会阶层的良性流动需要合理的政策做前提条件,因为政策在打破社会阶层固化、抑制盲目流动、协调利益关系、维护社会稳定等方面有着举足轻重的作用。但现行的户籍制度及以此为基础建立的各种不平等政策,对社会阶层良性流动,特别是对新生代农民工市民化造成严重制约。对此,要突破现有城乡二元体制的限制,通过改革户籍政策、就业政策、社保政策和土地政策等,实现新生代农民工在城市里“进得来”、“干得爽”、“留得住”、“活得好”。     

杭州流动人口城市融入调查报告

以杭州为例,通过调查问卷获得相关指标的量化信息,在此基础上评估流动人口的城市融入意愿和被接纳意愿,评估流动人口城市融入程度和被接纳程度,发现流动人口城市融入是可能的并具有现实基础,对此,应优化制度安排,普及公共服务;鼓励社区参与,强化社区服务;营造社会氛围,强化社会包容性;引导流动人口提升自身综合素质。     

新生代农民工职业化的困境与出路

近年来,农民工中的新生代农民工已经成为新产业工人的主体,但他们面临着自身素质低、二元分割劳动力市场制度、城市歧视性用工政策等方面的困境,这成为制约新生代农民工职业化和市民化的瓶颈。要突破这一困境,一方面要增强新生代农民工的职业意识,建立人力资本投入机制;另一方面要大力发展职业教育,构建职业化的就业体系,在此基础上实现新生代农民工的职业化,促进城乡一体化发展。     

加快上海公共租赁住房发展研究

公共租赁住房面向的是新就业职工群体,属于政策支持的租赁住房,是一种过渡周转性住房。通过发展公共租赁住房,上海将形成一个由廉租房、经济适用房、公共租赁住房三者共同构成的多层次住房保障体系。上海发展公共租赁住房要坚持政府主导、市场运作等基本原则,以及明确准入标准等基本思路,近期可采取加快相关制度建设、开展先行试点、搭建信息平台等具体措施。