中央级事业单位非经营性资产转经营性资产初探

事业单位非经营性国有资产转经营性国有资产（以下简称“非转经”）是我国经济转轨时期出现的特殊现象,近年来,经过各方共同努力,已基本形成了“国家统一所有,政府分级监管,单位占有使用”的管理体制以及与之相适应的“财政部门—主管部门—事业单位”的事业资产管理运行机制,但是,仍需进一步完善“非转经”管理体制,建立健全“非转经”管理机制,加强“非转经”管理。     

完善高校国有资产管理的几点思考

随着高校办学规模的不多扩大,目前高校国有资产管理出现了许多问题,主要表现在管理制度不完善、管理机构不健全、管理意识淡漠和管理行为不到位;针对目前国有资产管理中的问题,指出必须建立统一的国有资产管理机构、完善国有资产管理体制、加强流动资产、无形资产和“非转经”资产的管理以及建立国有资产管理绩效评价和激励机制。     

高校国有资产管理存在问题与对策

文章就高校国有资产管理现状进行简要分析并指出存在的主要问题,同时提出强化管理的具体对策:增强资产管理观念,提高管理水平;建章立制,实现资产的制度化管理;加强“非转经“资产的管理.     

小议高校“非转经”资产的管理

非经营性资产转经营性资产是行政事业单位资产的重要组成部分,其性质特殊,管理难度较大。本文从高等学校“非转经”资产形成的历史原因入手,概括总结其管理中存在的主要问题,分析解决问题的对策,从而加强高校“非转经”资产的管理,确保其安全完整。     

行政事业国有资产“非转经”的法律控制

行政事业单位非经营性国有资产转为经营性资产(简称“非转经”)已逐渐异化为少数人谋取福利的工具,应当从法律制度上加以严格控制.根据《物权法》第五十三、五十四条所确立的原则,在制定《行政事业国有资产法》的过程中,应明文禁止行政单位国有资产的“非转经”行为;对于事业单位国有资产,不应笼统地认为事业单位都可以从事“非转经”活动,应当根据事业单位的具体类型加以确定.对于事业单位从事与其性质和职能不相悖的“非转经”行为,亦应施以严厉的监督.     

试析高校国有资产管理中存在的问题及解决途径

高校国有资产是指高校占有、使用的,在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。《行政事业单位国有资产管理办法》明确规定：“国家对行政事业单位国有资产的管理,坚持所有权和使用权相分离的原则,实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制。”也就是说高校资产是国有资产,     

高校清产核资的理论研究

清产核资的重要目的是明确产权关系、掌握资产的真实使用状态,以此来建立必要的资产管理使用考核、评价、评估体系,改进和提高国有资产管理方式方法。清产核资工作是高校开展国有资产管理工作的重要前提,依托高校的实际情况和资产特性,高校清产核资主要包括资产清查和资产核实,资产清查是资产核实的基础。资产清查与资产核实工作促进了高校进一步明确国有资产管理制度、管理方法、管理体制,全面推进了高校国有资产管理工作,提升了工作层次及工作效率。     

高校国有资产管理存在的问题及解决对策

高校国有资产管理是高校综合管理的重要组成部分。加强高校资产管理,是强化高校管理、促进高校各项事业发展的重要保证。当前在高校因管理不善引起的国有资产流失现象还比较严重。因此,如何建立与社会主义市场经济相适应的高等学校国有资产管理体制和管理方法,探索高校国有资产管理的有效途径,是我们亟待解决的课题。一、当前高校国有资产管理存在的问题1.国有资产管理概念不清,基础管理混乱。长期以来,由于受计划经济的影响,高校作为事业单位所拥有的国有资产,一般为非经营性资产,因而对国有资产的管理概念一般是指“固定资产”管理概念:即…     

推进高校国有资产精细化管理研究

高校国有资产管理中存在的突出问题主要有:存量不清;账实、账账不符;配置不合理,使用效率低下;产权关系不清;国有资产流失严重等。创新国有资产管理方式,把资产管理与学校发展目标相结合,把实物管理与价值管理紧密结合,把资产管理与资产监督相结合,把资产管理的制度建设和制度落实紧密结合,推进高校国有资产精细化管理。     

高校资产与财务管理一体化初探

目前高校国有资产管理中存在以下问题固定资产账实不符、资产使用效益低、资产产权不明晰、基建竣工资产交付不到位等.本文提出将高校资产实物形态的管理和价值形态的管理有机结合起来的有效途径强化管理意识,构建资产与财务管理一体化体制,建立健全规章制度,分类分级归口管理,建立一支高素质的国有资产管理人员队伍,从而提高高校国有资产管理水平.     

谈行政事业单位国有资产管理中存在的问题及对策

目前,行政事业单位国有资产管理中的问题较多,造成了国有资产利用率低甚至流失.这些问题的形成有多方面的原因,但主要是管理体制不顺、管理机制不健全、管理制度不完善.必须采取相应的对策,加强行政事业单位国有资产管理,使行政事业单位国有资产管理规范化,以保证国有资产的安全,提高国有资产的利用率.     

国有企业约束机制探讨

本文认为 ,在社会主义市场经济条件下 ,应建立完善的产权约束机制、市场约束机制和法律约束机制来约束企业的经营行为。然而受行政关系的制约 ,现行国有企业运行机制中却存在着产权约束“虚置”和市场约束“软化”的约束矛盾。所以 ,理顺和强化产权约束关系和市场约束关系 ,是实现国有企业运行机制转换的关键     

高校国有资产管理中的主要问题与对策

近年来，随着我国高等教育体制改革向纵深发展，高校国有资产管理存在的各种问题暴露出来，主要表现在管理机制不健全、管理体系不完整、管理责任不明确，导致资产意识淡薄，产权关系不清，非经营性资产转经营性资产的管理相对滞后，账实不符，资产配置不合理，国有资产处置不规范，以及无形资产的管理松懈等问题。因此，如何管好、用好高校的国有资产，发挥其应有的功能是我们急需解决的问题。     

行政事业单位非经营性国有资产管理模式探索

从行政事业单位非经营性国有资产管理现状分析来看,大致有三种模式:即资源型、资产型、资本型。这三种模式是针对资产的价值取舍不同形成的:资源型的管理模式着重于物质的使用价值;资产型的管理模式已考虑到其具有商品的价值属性,实施货币化管理,着重于资产的保值和避免流失;资本型的管理模式着重于考虑到资产的优化,实现资产增值最大化。     

西部地区国有企业改革的主要困难与对策

西部地区国有企业改革面临着产业结构不合理等困难。西部地区国有企业改革的基本原则应当是坚持市场经济原则。应该把建立和实施国有企业破产机制、大力发展股份制、推进企业的产权改制进程和建立高效规范的政府管理新体制等作为推进西部地区国有企业改革的具体对策。     

国有资产管理法制化建设探析

国有资产管理是我国当前经济改革的重点,改革开放以来,我国的国有资产管理经过不断的改革和探索,逐渐摸索出了一套符合中国实际的管理模式。但就现行的国有资产管理而言,还存在很多问题,需要进一步的完善。以法制化完善国有资产管理是我国依法治国方略的体现,据此,文章就国有资产管理主体、国有资产客体、国有资产管理绩效评价和国有资产管理立法的法制化做了一定的探讨。     

新型监管体制对国有企业改革的重要意义

国资委以出资人身份对国企进行监管和实施企业效绩评价制度,从根本上改变了我国政府对国有企业的监管模式,将从政企关系、社会监督、职业经理人市场建设和企业管理等几个方面,推进企有企业的产权制度、经营机制和管理模式的全面改革,真正使国有企业成为适应市场经济体制的经济主体。     

完善国有及国有资产控股公司治理结构之我见

完善国有及国有资产控股公司治理结构已成为当前我国国有企业深化公司制改革的必要举措。对此，笔者认为，应从以“一股独大”为特点的国有及国有资产控股公司的现状出发，着眼未来发展，采取相应措施去不断完善委托代理结构、股东治理结构、企业经营者治理结构、融资治理结构、资本治理结构。     

国有企业内部控制现状及成因分析

在国内市场蓬勃发展、国际化浪潮日益迅猛的大环境下,国有企业生存和发展的前提条件是必须实施科学管理,很多国有企业把发展重点放在了提高企业管理效率和增强核心竞争力上。但是,这一目标的实现在很大程度上依赖于完善的内部控制制度,而我国国有企业普遍存在内部控制薄弱的问题。因此,本文主要从调查数据着手,分析了我国国有企业内部控制的现状,在此基础上进行成因分析,总结出国有企业管理层缺乏战略眼光、国有企业在内部控制制度建设中参与不足、管理控制水平低三个原因。     

试析国有企业基层党建工作“一体三翼”

我国经济发展已经步入了转变经济发展方式的攻坚阶段,新时期国民经济建设对国企党建工作提出了新的要求,党建和思想政治工作在国企改革发展中有着不可替代的作用。面临基层建设年的绝佳时机,基层国有企业如何才能把握机会,实现更高层次的发展,党建和思想政治工作大有可为。加强"三型"党建工作,既可以加强党组织在国有企业中的政治核心作用,同时也是助推生产经营的利器。