对城市管理执法体制改革的几点思考

我国城市管理执法存在的诸多问题表明,在计划经济体制下形成的行政执法体制已经不适应新形势下城市管理的需要。因此,必须改革城市管理执法体制,实行城市管理综合执法。国内一些城市率先进行了综合执法的改革并取得了显著成效,但同时也遇到了一些问题,城市管理综合执法尚需在实践中逐步调整和完善。     

我国城市管理综合行政执法问题与对策

随着城市的快速发展,我国城市管理综合行政执法在城市化实践中出现诸多问题,成为依法行政的短板。为实现城市管理的现代化,加快推进和谐城市建设进程,必须重塑城市管理综合行政执法观念,健全城市管理综合执法法律制度,完善城市管理综合行政执法体制和机制,改进城市管理综合行政执法方式,提高城市管理综合行政执法能力。     

江苏省城市综合管理现状研究——基于对江苏省公众态度的调查

我国城市综合管理存在体制不顺、效率低、法制不健全、人员素质低下、行政执法难等问题。科学、严格、长效管理城市是城市综合管理部门的重要课题。充分认识建构和谐社会的具体要求,剖析城市综合管理行政综合执法改革的成败得失,有利于全面把握城市综合管理执法所面临的课题和任务。在此基础上找到城市综合管理体制发展的路径,才能确保城市综合管理发挥其应有的作用。     

从部门执法到综合执法

随着中国城市化速度的加快，城市规模不断扩大，城市人口数量不断增长，城市管理难度不断加大，而其原有部门管理——分散执法这种城市管理行政执法体制的弊端不断显现。从20世纪90年代后期开始，在《行政处罚法》的授权和国务院领导下，各地开始在城市管理领域展开了相对集中行政处罚权的试点工作。这种新型执法体制的出现对原有的行政执法体制形成冲击，并对我国行政执法体制乃至服务型政府的构建都产生了巨大的影响。     

对行政综合执法模式的几点思考

行政综合执法 ,是近年来在城市管理工作中形成的一种新的执法模式。其基本作法是 :组建一支新的执法队伍 ,将不同行政主管部门的部分行政处罚权集中到这支队伍的手中统一使用。这种做法 ,对解决城市管理中存在的一些难点、热点问题 ,如违章建筑、无照摊商等 ,有一定的促进作用 ,但从依法治国 ,依法行政的角度看 ,也存在一些需要探讨的问题。一　关于综合执法队伍的执法主体地位行政法明确规定 ,只有具备行政执法主体资格者 ,才能实施行政执法行为 ,才能对行政执法权进行委托。如果不具备行政执法主体资格 ,无论是实施执法行为还是委托行为 ,…     

城管执法风险的防范与化解

城市管理综合执法是我国在城市管理领域对执法形式进行的一种新的尝试.近年来,城市化进程的加快和城市规模的扩大,城市管理面临的新情况、新矛盾和新问题日益复杂,城管执法风险也越来越大.产生城管执法风险的原因是多方面的,防范和化解城管执法风险意义深远.必须加强立法,进一步完善相对集中行使行政处罚权的规定;建立健全城管执法机制及相关程序制度;加强业务培训,强化素质,提高城管行政执法水平;强化城管宣传,为城管执法背造良好社会环境.     

铜仁市城管综合行政执法问题及对策研究

近年来,随着城市化进程的逐步加快,城市管理的问题日益凸显,如何规范城市管理执法行为,提高城管综合行政执法水平成为城管部门亟待解决的问题。本文以贵州省铜仁市为研究对象,就深入推进城市综合执法体制改革促进城市管理工作创新,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,提升城市管理和公共服务水平进行了研究,针对相关问题提出了相应的意见建议。     

论综合执法

在我国行政执法面临困境的情形下,行政机关对行政执法进行诸多探索,经过联合执法而形成今天的有法可依的综合执法。但目前的综合执法尚存在很多自身难以解决的问题.这些问题如果解决得不好,就会导致综合执法的失败。综合执法需要法治环境作为依托才能发挥其重要作用。     

城管暴力执法成因分析

社会学法学家弗里德曼在从社会科学的角度观察法律制度时,认为法律制度不过是立法、司法和行政等各种被公认为是法律制度的次要制度的综合物。我国城市管理综合执法,目前主要是指在城市管理领域内实行相对集中行政处罚权制度,实质是行政处罚权的相对集中行使,属于行政执法的范畴,是与行政立法、行政司法相对应的最狭义的行政执法,     

创建和完善新型城市管理行政执法体制

文章探讨了在城市管理监察队伍中划分责任单位、设置社区监察员和推行城市环境整治工作社会化等城市管理行政执法的新理念和新措施 ,论述了新型行政执法主体与相关行政机关职能切割原则以及城市管理监察分队的领导体制问题。     

我国综合行政执法的实践困境与出路

自综合行政执法从实践中产生，特别是进入制度实施以来，综合行政执法已经取得了很大实效，其价值和意义不断被发现。但与此同时，我国综合行政执法，特别是相对集中行政处罚权改革过程各样问题也不断凸现出来，这些问题制约着该项制度的进一步改革与完善。应当说，综合行政执法作为一项有生命力的新制度，解决困境的出路必然需要新的思路和理论对实践活动加以指导和支持。     

警察行政处罚权主体研究

警察行政处罚权属于警察行政执法权的范畴，一切合法有效的行政执法行为都应出自适格的行政执法权主体。警察行政处罚权主体，是指享有警察行政处罚权，能以警察机关的名义实施警察行政管理活动，履行警察行政管理职责，并且能独立承担法律责任的组织和个人。它是警察行政处罚权的主要构成要素之一。研究警察行政处罚权主体的本质属性，有利于进一步探讨警察行政处罚权力配置。     

我国知识产权行政救济的困境和出路

知识产权的行政救济是知识产权保护中一个重要内容，它可以保护权利人的合法权益免受权力滥用的侵害，防止和纠正违法或不当的行政行为，促进相关行政机关严格依法管理和执法。我国知识产权的行政救济还面临诸多困境，需要寻找新的出路。重视知识产权行政救济，有利于形成知识产权保护的完整制度。     

论《行政强制法》对公安行政工作的影响

《行政强制法》是继《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》之后又一部规范政府行政行为的重要法律。该法的制定,使公安行政强制的法律概念进一步明晰,强化了公安行政强制措施具体事项的识别标准,强调了公安行政强制措施执法主体的执法资格,确立了公安机关行政强制的适用原则,对公安行政工作具有广泛而深远的影响。     

我国知识产权行政管理和执法体制的现状、问题及思考

我国知识产权行政管理和执法体制具有条块化、多层级、管理和执法一体化等特点。由于机构设置分散,部门繁多,导致条块分割,权力和职能交叉及效率低下等问题。学习发达国家相关经验,有利于我国知识产权管理保护,有利于提高行政效率,有利于推动创新型国家建设。     

消防执法难点及对策探讨

目前,我国消防法规体系初步建成,为消防行政执法提供了可靠的依据,但在具体实施中依然存在执法力量不足和地方行政干预等问题。要加强消防执法工作,必须在立法机构的法制建设中纠正“重立法、轻执法”的指导思想,建立健全监督制约机制,规范消防行政执法。     

走出教育行政执法的误区

法律没有软硬之分，只有法律部门之别。当前我国教育行政执法存在着诸多误区。加大教育行政执法力度，必须以提高思想认识，走出认识误区为突破口，增强教育行政部门的执法意识，大胆实践逐步实现依法治教的战略目标。     

行政许可法实施的实务探讨

行政许可法的制定是我国法制建设史上的里程碑,但全面实施行政许可法,却远较立法困难和复杂得多。我们必须在宣传新法的同时牢固而有效地树立依法行政的意识,采取有效的措施推进与实施新法相关的行政体制、社会体制配套改革,切实建立行政许可法实施的有效监督机制。     

《行政强制法》下的卫生行政强制执行程序

《行政强制法》是我国行政立法发展的又一里程碑,而法律的完善又直接关系到行政强制行为的规范化程度。面对新法实施,卫生行政机关应以行政强制一般原理为基础,结合卫生领域行政强制实践状况,分析现行强制执行的模式及具体程序,研究《行政强制法》应有之规定并提出相关完善建议,积极应对法制环境的新变化,从而更好地规范自身行为、提高执法效能。     

完善我国行政合同救济制度

行政管理的形式随着我国民主和法治建设的不断发展更加多样化,行政合同作为我国一种新型的行政管理手段,在行政机关运用的越来越频繁。但我国行政合同法律制度相对滞后,行政合同的救济制度存在诸多问题。行政合同行为属于行政诉讼的受案范围,行政程序法应对行政合同行为作专门规定。