对黑河市水利“五小”工程产权改造工作的思考

黑河市借鉴学习我省兰西县“五小”水利工程产权改造的经验，针对各地对小型水利工程的发展不予重视、管理不善、工程闲置、效益不好的问题，因地制宜全面组织开展了全市“五小”水利工程产权改造工作，取得了比较好的效果。这项水利改革创造的经验，遇到的问题，都应该认真总结和思考。以便进一步加强小型水利工程的建设与管理工作，更大的发一挥小型水利工程在农村经济发展中的作用。１国有“五小”工程现状据调查，全市共有“五小”水利工程５１３处，其中，小水库４３座、小塘坝２７座，小自流７处，小泵站９处，机电井４２７眼。“五小…     

反思教训 解放思想 加快小型水利工程产权制度改革

几年来，我们坚持解放思想，从实际出发，在小型水利工程产权制度改革方面进行了积极的探索和实践，通过明确所有权，出让使用权，放开建设权，搞活经营权，盘活了水利资产，吸纳了大量社会资金，有效地促进了我市水利建设的良性循环。 一、认真反思、正视问题，彻底解放思想转变观念 我市共有小型水利工程 ２ ０５５处，其中小水库３座，小塘坝３０座，小自流４８处，小泵站４９处，机电井１９２５眼。这些小型水利工程在抗旱灌溉、防洪除涝、发电供水等多方面起到了不可替代的作用。但是，长期以来，小型水利工程的 “公有”管理体制与农…     

议小型水利工程质量管理

小型水利工程质量管理常常不被重视，参与建设的各方资质较低或根本无资质。而全面质量管理包括纵、横两个方面，“纵”即自始至终，“横”即全面覆盖，不能因小而不为。小型水利工程因处特殊位置，要参照国家有关规定，建立多种适合自身情况的质量保证体系。     

我国农村小型水利工程开始走向市场

我国农村小型水利工程开始走向市场据息，目前全国农村已拥有小水库、小塘坝、小灌区等小型水利工程约１０００万处，这些小型水利工程在各地农业生产中发挥着重要作用。但这些小型水利工程长期以来存在管理粗放、工程老化失修等诸多难题，影响了工程效益的发挥。而对这些...     

搞活水利建设的新途径──绥化地区水利“五小”工程产权改造纪实

水利“五小”工程（即小水库、塘坝、机电井、小型抽水站、小型拦河坝）是多年来开展农田水利建设积累的重要成果。这些工程能否进入市场，关系列水利建设的成败与否。绥化地区通过水利“五小”工程产权改造，闯出了一条搞活水利建设的新途径。黑龙江省绥化地区现有水利“五小”工程19630处，已进行产权改造的7584处，占“五小”水利工程总数的39％。其中拍卖568处，占7％；租赁354处，占5％；股份合作2311处，占31％，承包4351处，占57％；出让工程中．小型水库52座，塘坝743处（包括蓄水池453处），机电井6533眼，小型抽水站256处。建国以…     

平度市小型水利工程产权制度改革调查

近几年来,平度市积极推行小型水利工程产权制度和经营管理机制改革,建立起多元化的水利投入新机制,改变了小型水利工程设施失修、失管和效益低的状况,使其走上良性发展的轨道。1小型水利工程改革的基本情况1.1改革的基本情况近几年来,平度市十分重视小型水利工程产权制度改革工作,结合实际,出台了《关于进一步加强水利建设的意见》的文件,并在全市范围内转发了《山东省小型水利工程产权制度改革暂行办法》,使全市小型水利工程产权制度改革工作取得明显成效。据统计,到2004年底,全市45231处小型水利工程已改制41703处,占工程总数的92%。1.2小…     

泉州市农村小型水利工程建后管护机制探讨

<正>现今农村小型水利工程建设与管理存在的问题越来越突出,如何建好、管好、用好农村小型水利工程成为当前一项十分严峻的挑战。针对福建省泉州市农村小型水利工程建设与管理的现状,本文侧重探讨泉州市农村饮水安全工程、灌溉工程、乡村防洪排涝等小型水利设施的管理模式。一、基本现状目前泉州市已初步形成蓄、引、提并举的水利灌溉体系,千亩以上灌区109处,其中大中型灌区22处、小     

源头活水的涌动——记绥化地区“五小”水利工程产权改造

绥化地区位于黑龙江省中部,属松嫩平原,是黑龙江省重要的产粮区。全区辖10个县(市),面积为3.4万平方公里,境内无大型控制性水利枢纽工程。全区共有小型水利工程(含小水库、塘坝、蓄水池、机电井、小型抽水站、小型拦河坝等,统称“五小”工程)19945处,承担着防洪除涝、抗旱灌溉、发电供水等。全区水田280万亩,其中2/3由“五小”工程承担着供水任务,井田     

“支柱”撑起半边天 “钥匙”开了千把锁

“支柱”撑起半边天“钥匙”开了千把锁赤城县水利水保局杜峰建国以来，赤城县已修建近千处水利工程设施，其中主要工程有：大型水库１座、小型水库３座；万亩灌区２处、千亩灌区１４处；配套机井３４３眼；小型水电站２０座，山区人畜饮水工程２１６处。此外，还完成了水...     

莒县小型水利工程产权改革措施及效益

2013年以来,莒县立足小水利,先后对4 136处小型水利工程进行改革,初步形成了产权明晰、管理主体和人员明确、经费保障有力、运行公开高效的小型水利工程管理长效机制。本文对其主要做法及经验进行了阐述,以供类似项目参考。     

个体私有工程防汛工作不容忽视

近几年,随着水利改革的深入开展,一部分水利工程、特别是农村小型水利工程,经营管理体制发生了根本性变化。不少地方已将小(二)型水库以下的各类小型水利工程,诸如机井。大口井、扬水站、小塘坝、蓄水拱坝、拦河闸等,拍卖给了广大农户,从而形成了民有、民营的新体制。全国小型水利工程产权制度改革搞得比较好的山东省费县的3200多项小型水利工程,已全部拍卖到户管理经营,这无疑对管好工程、用好工程。发挥工程的最佳效益非常有利。然而,防汛作为通常工程管理中的一项特殊任务,尤其必须下大力气抓好,否则,就有可能成为“空档”。     

内乡县小型农田水利建设新机制探索

一、内乡县小型农田水利“民办公助”进展情况 内乡县地处豫两南南阳盆地西．全县有中型水库48座、小型自流灌区182处、小型提灌站58处、机电井2519眼、塘坝蓄水工程289座，这些水利工程大多没有配套设施．年久失修，老化损毁严重，效益逐年萎缩。自2005年国家对小型农田水利建设实施“民办公助”以来．内乡县在师岗镇、赤眉镇、赵店等7个乡（镇）规划建设小型拦河坝9座．     

浅谈潍坊市小型水利工程产权制度改革

近几年来,潍坊市采取多种形式,积极稳妥地推行小型水利工程产权制度改革。目前全市已对37893处小型水利工程进行了拍卖、承包、租赁,回收资金21581万元,以户办、联户办为主要形式,投资28050万元,修建小型水利工程89370处。     

产权改革 利民利国：临沭县小型水利工程产权制度改革纪实

山东省临沭县是全国30个小型水利工程产权制度改革试点县之一,从1997年开始,就在全县推行了以水费改革为突破口,小型水利工程产权制度改革为核心的水利改革。不过一年时间,全县2640处小型水利工程已完成改制2386处,并利用改制回收资金1800多万元,新建小型水利工程1350处,使全县有效灌溉面积增加了1800公顷,为农民致富奔小康奠定了可持续发展的物质基础。 一、小型水利工程产权改革的起因 临沭县有20个乡镇,5.27万公顷耕地。     

日照市高度重视小型水利工程产权制度改革

日照市的小型水利工程产权制度改革自1997年推行以来,经过不断探索,取得了初步成效。截至目前,全市共建股份合作水利工程1135处、筹集资金754.1万元,小型水利工程拍卖、租赁、承包1006处,回收资金260.57万元。     

加快我省小型水利工程产权改革和小流域治理步伐

进行小型水利产权制度改革和“五荒”依旧权拍卖,加快流域治理步伐,是省委、省政府作出的一项重大的决策.目前全省已改制小型水利工程达5.9万多处,占全省20万处小型水利工程的29.5%.其中,股份合作制改造9681处,拍卖使用权9926处,租赁经营6001处,规范化承包26000处,出让“五荒”使用权累计达到1830万亩,已治理640万亩.累计以资产换回资金约1亿元,盘活水利资产16亿元,吸引经营者投资2.9亿元.全省累计投资已达7亿多元,新打机井约3万眼,新建抽水站2400余座,新打水窖5万处,新修引水渠道6500多公里,发展灌溉面积60万亩.形成年供水能力2600万立方米,恢复改善灌溉面积170万亩,发展灌溉面积25万亩.     

小型水利工程施工监理的实践与体会

根据水利部水建管[1999]637号文“小型水利工程应根据具体情况逐步实施建设监理”的精神,小型水利工程推行建设监理制是今后工程建设管理的发展方向。这些工程投资规模小、见效快,但建设管理跟大中型水利工程相比同样具有施工条件复杂多变、专业技术要求面广等特点。因现行的小型水利工程建设监理收费标准偏低,要推行大中型水利工程监理模式是不切实际的。为此,笔者结合当地实际情况和施工单位现有的施工水平,经过几年实践,初步摸索出一套具有较强实践性、操作性的监理模式。     

沂水县小型水利工程产权制度改革初探

近几年来,沂水县大力抓小型水利工程的“改制”,成效显著。已完成6679小型水利工程的“改制”。占现有工程总数的96％,回笼资金1736万元,全县出现了千家万户办水利,小型水利工程建设如雨后春笋滚动发展的局面。     

湖南省民办公助小型农田水利项目实施效果分析

2005年,中央财政启动了“民办公助”小型农村水利建设,湖南省通过试点项目的实施,成功破解了农村水利建设投资、山丘区用水、新农村建设发展和小型农村水利工程管理等难题,取得了良好的效果,积累了丰富的经验;但也存在着试点覆盖面小、投资力度小、民办公助补助比例低和建设投入管理机制不健全等问题。建议在总结试点经验的基础上,全面推行“民办公助”小型农村水利建设。     

中小型水利工程建设监理工作探讨

目前,我国大中型水利工程均实行了建设监理制,对控制工程质量、加快工程进度、提高工程项目的经济效益起到了重大作用。中小型水利工程建设监理制度也广泛实行,近年来投资兴建的中小型建筑物质量普遍有所提高,投资和进度得到有效控制,取得了较好的效果。但是,目前中小型水利工程的建设监理工作由于受到种种条件的制约和影响,存在一定的问题,需要认真探讨解决办法。1中小型水利工程的特点1·1规模小、投资少,专业多中小型水利工程一般处在当地灌溉渠系或排涝河系中,受到当地农田灌溉、河道排涝等要求的影响,工期较短,且工程建设准备时间较少…