疾控机构实施绩效工资的问题与对策浅析

分析疾控机构实施绩效工资存在的问题,包括对绩效的认知不同、对奖励性绩效的理解存在误区、导致投身创新热情有所下降、工作节奏放缓、编外人员薪酬未落实等具体情形。同时,针对存在的问题提出增加绩效工资总量、合理调整绩效项目、解决编外人员待遇、客观评估绩效与创收关系、建立科学的绩效考核指标体系等对策举措,为绩效工资在疾控机构的实施提供参考。     

疾控机构绩效考核的做法与体会

目的探索建立基层疾控机构内部绩效考核机制。方法从管理和业务两方面建立疾控机构绩效考核指标体系,分机构考核科室、科室考核个人两级组织实施绩效考核工作。结果为疾控机构内部科室及职工工作绩效评定提供了依据,形成了良好的激励机制。结论明确岗位职责,建立适应工作实际和单位未来发展的绩效考核体系,推行分级考核机制,建立合理的激励机制,能充分调动最广大职工的积极性,推进疾控机构长足发展。     

湖南省疾控机构绩效工资实施情况分析

目的分析湖南省辖区内省、市、县三级疾控机构绩效工资实施现状,提出完善疾控机构绩效工资政策建议。方法通过制定调查问卷了解分析湖南省内省、市、县级疾控机构财政保障方式、绩效工资总额核定和职工满意度现状。结果被调查的98家各级疾控机构中,85.2%已实施绩效工资,且均在2009年以后。63.3%的疾控机构绩效工资总额核定按照当地事业单位的平均水平。市级疾控机构核定的平均绩效工资水平年人均平均为3.6万,县级为2.38万。绩效工资实施后,86.6%的单位依然需要创收。26.7%的疾控机构认为绩效工资可以激励职工的工作积极性。结论事业单位绩效工资改革有一定的积极意义,但是政策弊端明显,违背了改革的初衷。疾控机构的全额保障问题没有完全地解决,绩效工资水平核定总量偏低,职工收入下降,工作积极性受到影响。此外,奖励性绩效工资分配存在难度,易产生新的不平衡。因此,提高核定的绩效工资总量,合理分配绩效工资,保证疾控机构的收入水平不低于同级医疗卫生事业单位的平均水平,并探索奖励性政策,允许创收返还作为单位发展基金和弥补职工福利。     

基层疾病控制机构实施内部绩效管理的实践与思考

目的探讨新形势下基层疾控机构如何克服经费瓶颈,规范内部管理,加大综合目标绩效考核,提升疾病防控的业务能力和经济、社会两个效益,从而有效发挥基层疾控机构预防控制疾病的整体效能。方法结合具体工作实践,归纳总结实际工作中的做法、经验和教训,对有代表性的疾控业务指标和经济指标进行回顾性分析和评估。结果通过强化内部绩效管理,基层疾控机构的业务能力和经济、社会效益显著提升,但对财政经费投入不足的弥补效果有限。结论加强疾控机构内部绩效管理是促进两个效益提升、发挥疾控机构业务效能的有效手段,是补偿经费投入不足的必要措施。     

基层疾控机构绩效考核工作存在问题与对策

绩效考核工作实施的成功与否反映了疾控机构的工作效率和能力水平。目前,各地疾控机构的绩效考核工作日趋成形,对于促进疾控工作,激发员工的潜能,发挥了一定的作用。但在实际工作中,基层疾控机构的绩效考核工作还存在诸多不足之处,如存在职工对该项工作认识不足、绩效结果应用有限、忽视双向沟通和反馈等问题。如何充分运用绩效考核结果,以尽可能实现绩效考核目标,是当前各疾控机构面临的主要问题。     

关于对疾控机构职工进行绩效考核问题的思考

卫生部于2008年12月印发了《各级疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》（卫疾控发[2008]68号）,决定在全国疾控机构启动绩效考核工作。为进一步做好疾病预防控制工作及其相关工作机构的绩效评估,卫生部疾控局下发了《推进全国疾病预防控制绩效评估工作方案》。为确保这一工作真正落到实处,     

通过实施绩效考核,探索新形势下疾病预防控制工作管理模式

本文在实施疾控工作绩效考核过程中,通过对疾控机构管理体制和疾控工作管理模式的分析,发现当前疾控工作的管理理念、管理模式,与当前经济社会发展形势之间有不适应之处,并提出了新形势下可采取的5种管理模式,一是增强绩效观念,建立绩效管理模式;二是优化疾控机构体制建设,建立大疾控"行星"式管理模式;三是强化牵头部门职责,建立"卫星"式管理模式;整合现有信息系统资源,建立综合信息网络管理模式;五是强化主动服务、按需服务,建立项目管理模式。     

福建省疾病预防控制绩效考核工作探讨

目的 通过对疾病预防控制(疾控)绩效考核工作的目的、意义和作用进行阐述,探讨其对疾控工作的影响.方法 通过对福建省疾控绩效考核工作回顾和考核,评估考核体系建立情况.结果 福建省各级疾控机构和卫生行政部门已初步建立了绩效考核体系.结论 通过绩效考核工作,了解了各级疾控机构履行责任的现状,初步揭示疾控工作存在问题和工作方向.     

福建省设区市疾病预防控制绩效考核工作分析

目的通过对福建省9个设区市疾病预防控制绩效考核工作的现场评估,分析其机构和区域履行疾控职责的情况。方法通过现场资料核实、实地核查和问卷调查,对9个设区市疾病预防控制区域和机构的绩效工作进行考核验证。结果 9个设区市疾病预防控制工作2008年和2009年区域绩效考核结果的平均分是650.9和699.6,机构考核结果的平均分是839.0和871.3。结论通过绩效考核工作,初步揭示9个设区市疾控工作取得成绩和存在问题,并为今后绩效工作发展方向提供依据。     

天津市疾病预防控制机构档案工作现状及对策

目的 及时反映天津市疾病预防控制(简称疾控)机构档案工作现状,引起领导重视,尽早改善档案工作管理策略.方法 根据每年对市区两级疾控机构绩效年终考核结果,用描述的方法展现疾控机构档案工作现状.结果 疾控机构档案工作是疾控工作的重要信息资源,随着我国经济建设和社会的快速发展,档案管理现代化是疾控机构档案工作发展的必然趋势.天津市疾控机构档案管理仍为传统档案管理模式,存在缺乏高级专业人员等问题.建立统一、规范电子档案系统平台和提高档案人员的专业技术水平是有效解决档案管理的手段,从而推进档案信息化建设,为公共卫生事业工作提供服务.结论 从发展的角度,区县两级疾控机构要努力改善档案保管条件,提高档案管理人员素质.     

TOPSIS法和RSR法相结合在疾控机构绩效考核中的应用

目的 TOPSIS法和RSR法相结合对县级疾控机构开展综合绩效评价提供手段条件,为了解三明市十二县区疾控机构取得的工作成效和综合能效提供依据。方法采用三明市县级疾控机构2012年8类35个项目101个指标的绩效考核评估得分,应用TOPSIS理想解排序及RSR分档法结合对其进行综合绩效的分析评价。结果经TOPSIS法计算Ci值按顺序排名结合RSR法分档比较,三明市十二县(市、区)的疾控机构2012年综合绩效评价为:宁化、永安、泰宁为优,尤溪、沙县、建宁、梅列、大田、清流为良,三元、将乐、明溪为一般。方差分析F=19.310,P<0.05,方差齐性检验:P=0.230>0.05。结论应用TOPSIS理想解排序法和RSR秩和比法相结合评价三明市县级疾控机构的综合绩效,在统计分析方法上较好地解决了两者应用的局限性,评价结果与实际情况较为相符,可较好地解决评估得分的客观科学性,对稳步提高绩效评估考核工作质量具有较高的推广应用价值。     

从一次演练看县级疾控机构卫生应急工作现状

目的提升县级疾控机构应急处置能力和实战水平,为完善县级疾控机构卫生应急体系提供决策建议。方法应用定量研究与定性研究相结合的方法,通过一次演练的前期准备、中期调查、终期评估,掌握县级疾控机构卫生应急工作现状。结果县级疾控机构准备较充分,应急响应较迅速,现场处置较规范,具有较强的应急处置能力,但也暴露出应急制度落实、队员知识结构、实践操作能力等方面存在的问题。结论要解决目前县级疾控机构应急工作中存在的问题,需进一步完善应急工作程序,加强应急培训和演练,完善卫生应急储备机制,配齐配足应急物资,强化队员之间协同作战能力。     

关于疾控机构绩效管理机制的思考

目的：探讨新形势下基层疾控机构绩效管理方法,为完善绩效管理机制提供依据。方法：通过观察所在基层疾控机构绩效考核实施情况,与周边地区同类型机构负责人进行交流讨论,总结绩效管理制定依据。结果：新形势下,群众卫生需求、工作要求、工作模式、疾控人才建设都发生了变化,疾控系统呈现职工群体多样化、职工素质差别化、维权意识复杂化、职工情绪波动性、社会影响多元性、个人价值追求实惠性等特征,制定绩效管理机制要顺势而为,乘势而上,通过合理的绩效考核和分配机制带动疾控工作有序发展。结论：制定绩效管理机制要掌握好正面疏导、使用好目标激励、把握好公平公正公开、坚持好稳步推进、体现出分类管理、建立好有效反馈机制、制定出强有力的制度约束等原则。     

新形势下疾控机构专项资金预算绩效管理的思考

目的了解新形势下疾病预防控制机构专项资金预算绩效管理状况,完善现有管理体系。方法分析疾控机构专项资金预算管理状况、发现问题与不足。结果现有预算绩效管理仍存在预算评价意识淡薄、预算执行率低、结余结转量大、管理体系不完善及人才缺乏等问题。结论加强专项资金预算绩效管理,对提高财政专项资金使用效率、提升公共卫生服务质量以及促进疾控事业发展均有重要意义。     

公平原则下疾控机构绩效薪酬设计的案例研究

本文以J省疾控中心为例,总结疾控机构绩效薪酬的水平和结构、实施背景和配套制度,探索建立公平原则下适应我国国情的疾控机构绩效薪酬体系,为疾控机构规范创收管理、激发活力提供实证依据.     

山东青岛：疾控体系实施“阶梯式”改革

<正>在深化医改的进程中，山东省青岛市紧密结合全市疾控体系建设、全市公共卫生机构绩效改革、全市事业单位改革、山东省三级疾控中心试点改革等工作，率先行动、逐步探索、稳步实施、持续深化疾控体系改革，全市疾控机构在能力水平、机构活力、服务效能等方面实现了跨越式发展。     

湖南省疾控机构绩效考核实施效果评价研究

目的 调查分析湖南省疾控人员对疾控绩效考核工作实施效果的认识和评价情况,为完善后续绩效考核工作提供指导。 方法 2015年9月自制调查表对湖南省85个省、市、县疾控机构(省级1个、市级14个、每个市州中随机选择5个县级)的309名参与绩效考核的疾控人员,开展绩效考核实施效果评价调查,从考核结果认可、应用和推广等方面评价绩效考核的实施效果。 　　结果 61.8%的调查对象认为绩效考核结果可以公平、合理地反映工作绩效;70.2%认为促进了疾控职责职能的履职程度;63.7%认为可以为机构提供清晰的近期、远期发展目标,仅31.7%认为绩效考核结果在作为向政府争取保障的依据时得到了政府的认可。 　　结论 湖南省疾控系统绩效考核工作得到疾控人员的基本认可,但在促进政府支持疾控机构发展方面的作用未显现,尚需完善绩效考核制度。     

我国疾病预防控制机构实施绩效工资后工资情况分析

目的:了解绩效工资实施后我国疾病预防控制机构工作人员的工资水平现状及增长变化趋势。方法:统计分析全国30个省市(西藏除外)及新疆生产建设兵团抽取的263家疾病预防控制中心绩效工资调查数据。结果:2011年我国不同岗位疾控人员的税前工资差异部分主要是基本工资;不同地区疾控人员的税前工资差异部分主要是绩效工资。2009—2011年我国不同地区疾控人员税前工资年平均增长速度分别为-0.96%、-1.62%和1.51%,绩效工资年平均增长速度分别为2.27%、7.26%和10.46%,西部均增幅最快。结论:绩效工资体现了我国不同地区经济和物价水平的差异,但是各单位内部绩效工资分配还存在"大锅饭"现象,且绩效工资年增长速度远低于GDP年增长速度,建立绩效工资自然增长机制成为当前首要任务。     

铁路基层疾控卫生监测工作的现状及对策

目的卫生监测是铁路基层疾控机构的重要职能。文中试图通过探讨当前铁路基层疾控机构卫生监测情况,分析目前铁路基层疾控机构在食品、生活饮用水、公共场所及职业卫生等监测工作中存在人员素质不高、工作程序不规范、监测范围狭窄等不足状况,有针对性地提出铁路基层疾控机构应加强专业队伍素质建设,完善监测、检验工作体系,拓宽监测范围,加强监督、监测联系等对策,以期推动铁路基层疾控卫生监测工作科学发展。     

新形势下疾控机构采购工作内部控制管理探究

通过对优化营商环境和"放管服"新形势采购要求分析研究,结合某省疾控中心2020年政府采购资金执行的实际情况,分析新形势下疾控机构采购工作内部控制现状,分析疾控机构内部控制工作中制度、组织机构、应急采购、信息化和人员能力等方面存在的不足,针对性地提出采购工作内部控制管理的策略和措施.