统一水行政许可的实践与探讨

随着经济社会的不断发展和市场经济体制的不断深化，行政许可工作中的问题越来越完善。为此，各地深化行政审批制度改革，相继成立了行政服务中心，统一水行政许可工作也进入实施阶段。邢台市统一水行政工作实施三年多来，取得了显著成效。     

依法行政惠泽于民

《行政许可法》的实施，将使行政许可设定依法有据、管理公开透明、服务更加便民快捷，许可权与责任挂钩、与利益脱钩，从根本上维护老百姓的利益。房地产开发项目竣工验收、房地产中介服务机构设立核准、房屋装饰装修审批、房屋租赁核准等一系列与普通市民生活息息相关的内容都在取消行政审批事项考虑之列．建设系统实施的新举措．为老百姓提供了极大的方便。     

建设系统全面展开清理与建制

《行政许可法》公布以来，在建设部的统一部署下，各级建设行政主管部门对行政审批项目涉及的地方性法规、规章、规范性文件进行了清理，并对行政许可项目的实施主体情况进行调查摸底。在清理的同时，纷纷建立行政许可工作程序和配套制度。仅建设部机关就取消了行政审批项目153项，改变管理方式4项。目前，部机关对行政审批项目清理中涉及的一些需修订的法律法规，正在研究立法建议；对项目清理涉及的部门规章或规范性文件，正在研究修改、废止或另行制定的处理方案，并将建立各项配套制度。     

水利行政许可项目现状、发展和完善运行机制对策

行政审批是政府行政职权行使的重要形式。我国行政审批制度改革已历经10年时间,行政审批制度改革与运行管理现状发生很大变化:大大缩减了行政审批项目的数量,向社会公布了行政许可实施部门、法律依据、办理流程和期限等,陆续成立了政务服务中心(或行政审批中心或政务超市和行政许可电子服务中心等),逐步向便民、高效、服务、效率政府迈进。本文分析了水利行政许可项目现状,探讨了水利行政许可的发展趋势,针对目前水利行政许可存在的问题,提出了完善行政许可项目运行机制的对策建议。     

《行政许可法》与河道采砂许可制度和改革

行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的设立和运作关系着人们的权益与自由，新近颁布的《行政许可法》对行政许可的规范，处处凸显了对管理相对人权益的保护。各级水行政主管部门和流域管理机构采砂许可行政审批是行政许可的一种形式，必然要受《行政许可     

努力打造群众满意的政务环境——湖北省住房和城乡建设厅行政审批“三集中”试点工作纪实

行政审批是住房城乡建设部门依法管理行业、规范市场行为、履行服务职能的重要手段。为进一步加强和改进行政审批工作，规范审批行为，提高审批效率，不断优化政府部门的社会和公众形象，湖北省住房和城乡建设厅按照省政府要求用近一年时间完成了省直部门行政审批改革“三集中”试点工作。他们将行政审批职能、审批事项和审批人员向一个机构集中，积极探索、有序推进，较好地打造了深受广大服务对象热惰赞扬的政务环境，省政府检查验收组称赞他们硬件最硬、软件最实、环境最优、服务最好。     

从基础工作入手 深入推动行政许可法的贯彻实施

近年来，黑龙江省水利在从基础工作入手，深入贯彻实施行政许可法．将36项行政许可和审批职能的条件、标堆、程序、时限制定完备并在厅局域网和电子大屏幕上公示。通过积极履行职能，向社会提供了良好的服务．为促进人水和谐，像障全省经济社会的可持续发展做出了积极的贡献。     

汉中市用"六化"标准规范水行政许可行为

行政许可法颁布实施以来,汉中市水利局将水行政审批制度改革作为推进依法治水、依法管水的重要手段,强化领导,创新工作,凝练许可法的主要宗旨,结合水行政许可实际,以“六化”标准规范行政许可行为,为深化行政审批制度改革和深入贯彻实施许可法进行了有益的探索和尝试。     

贯彻实施《行政许可法》依法履行流域管理职责

一、充分认识贯彻实施<行政许可法>的重要意义 行政许可是行政机关依法管理经济、社会事务的一个重要手段,它直接关系到人民群众的切身利益.行政许可权运用得好,利国利民;运用不好,轻则影响公民权利,重则影响行政机关与人民群众的关系.过去由于缺乏有效的制度约束,乱设许可、滥用许可权现象时有发生.1998年我国开展了行政审批制度改革工作,取消了一批行政许可审批项目,开始逐步规范行政许可行为.     

济宁市加强涉水审批事项监管的主要经验

济宁市按照政策法规,依法办理行政许可,认真实施审批事项的"放管服"工作,探索出了一条适合济宁市涉水事项行政审批的路子,取得显著成效。     

“两种模式的混战” 聚焦合同能源管理症结

<正>2015年,节能服务企业的心情可谓经历了过山车般的震荡。先是国务院印发《关于取消非行政许可审批事项的决定》,取消项非行政许可审批事49项,将项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。其中,取消非行政许可审批事项中84就包括合同能源管理项目财政奖励资金审批。就在业内担心财政补贴是否终止之时,财政部又印发了《节能减排补助资金管理暂行条例》,与此同时,《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》号文件废止。这意味249     

建设系统如何实施《行政许可法》

建设系统贯彻执行《行政许可法)，应做好以下工作：第一，规范行政许可的实施范围；第二，规范行政许可的实施机关；第三，规范行政许可的审批程序；第四，规范行政许可的管理方式；第五，规范行政许可的责任追究；第六．规范行政许可收费；第七，规范时行政执法的监督。     

“两集中、三到位”下的吴江市水行政许可情况研究

吴江市实施“两集中、三到位”后,水行政许可工作水平得到明显提升,水行政许可职能得以理顺,使审批事项更为集中,审批流程更加优化,缩短了审批所需时间,提高了行政效能,优化了队伍结构,提升了服务水平.但针对水行政许可工作中存在的一些问题,仍需加强沟通和宣传,加大后续监管力度,不断进行制度创新,使之与水利现代化建设相适应.     

论河道砂石开采权有偿出让合同的法律属性

<正>《中华人民共和国行政许可法》第十二条对可以设定行政许可的事项进行了规定,其中第二项规定:"有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项",第五十三条第一款规定:"实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的,行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定"。《湖南省行政程序规定》第     

深入推进依法行政 不断提高淮委行政许可工作水平

一、淮委行政许可工作取得可喜的成绩 自2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》颁布实施以来，淮委依法履行流域管理职责，逐步深化水利行政审批制度改革，切实改进管理方式、工作方式和工作作风，行政许可工作全面、深入、持续、稳步推进，取得了可喜成绩，主要表现在以下几个方面：     

政府与行政审批中介关系:美国经验对社会投资建设工程项目的启示

正行政审批中介服务阻碍政府进一步简政放权的问题日渐凸显。2015年10月至今,国务院分两批共清理281项行政审批中介服务事项。至此,70%的行政审批中介服务事项被取消。规范的行政审批中介可与政府形成良好合作关系,成为政府行政审批的辅助力量。这首先需要对政府与行政审批中介机构的关系进行顶层设计,特别是在行政审批中介服务最为集中的建设工程领域。此方面,     

省水利厅采取“八项制度”促进行政审批权规范运行

省水利厅作为江苏省政府水行政主管部门，承担着全汀苏省水利发展战略研究、规划布局、防汛防旱、水资源管理、农业灌溉、水土保持、河湖保护、水行政执法等众多职能，其中有行政审批项目共59项（行政许可类审批29项，非行政许可类审批30项），每年审批近700个项目。     

依法行政惠泽于民

《行政许可法》的实施,将使行政许可设定依法有据、管理公开透明、服务更加便民快捷,许可权与责任挂钩,与利益脱钩,从根本上维护老百姓的利益。 房地产开发项目竣工验收、房地产中介服务机构设立核准、房屋装饰装修审批、房屋租赁核准等一系列与普通市民生活息息相关的内容都在取消行政审批事项考虑之列,建设系统实施的新举措,为老百姓提供了极大的方便。     

提高效能 服务于民

10月19日，河北省水利厅行政审批服务中心正式运行。这是省水利厅开展作风建设年活动转变作风、提高效能的重要体现，是省水利厅优化服务、亲民便民的重要举措。我们要以行政审批服务中心运行为契机，强化服务意识，提高服务标准，增强服务能力。     

金寨县水土保持行政审批制度改革探索

一、概况 为深化行政审批制度改革,提高行政审批效率, 2017年6月,金寨县率先在安徽省开展集中行政许可权改革试点工作,成立了行政审批局,将原来分散在政府21个部门的74大项行政审批权集中起来交由一个部门行使,实现"一枚印章管审批".原属县级水利局审批权限内的生产建设项目水土保持方案报告审批事项也在划转序列,进入了探索...