城市更新单元制度探索与实践——以深圳特色的城市更新年度计划编制为例

城市更新年度计划是深圳城市更新规划计划管理体制构建中的重要组成部分。2010年,深圳城市更新年度计划的编制构建了以城市更新单元为核心、以城市更新单元规划制定计划为龙头、以更新项目实施计划为协调工具的新计划机制,进一步强化了城市更新管理中的计划引导与统筹职能,是针对城市更新规划和实施特点的重要制度转变。     

城市更新单元更新时序控制探讨——以珠海市中心城区为例

城市更新单元更新时序控制是有序推进城市更新、实现城市有机更新的重要手段。在《珠海市城市更新管理办法》的框架下,年度计划管理制度是相关主管部门管理全市更新项目有序推进的重要依据。根据珠海市城市更新工作的过程和特征,结合珠海市城市更新专项规划项目实践,基于中心城区更新单元更新时序影响因素的分析,提出更新时序控制的规划引导,以指导中心城区年度计划管理制度的具体制定。     

存量背景下的舟山市定海区旧城更新探索

在城市用地发展受限的情况下,城市更新不再是“拆”和“建”的叠加。舟山定海区旧城更新规划以产业为触媒,探索在总量控制的前提下的用地更新与产业发展、设施完善、环境改善、交通提升等共同进行的可能性,为旧城改造与更新寻找到了新的可行之路。     

长春一汽老生活区微更新设计研究

随着城镇化进程的不断推进,以增量扩张为主的大规模城市更新模式难以为继,城市未来发展形势趋向于精细化的存量规划。该文以城市存量社区空间为切入点,探讨了在城市更新理念转型背景下,自下而上式城市微更新设计方法在存量规划时代的重要意义,以及社区空间可持续更新发展的策略方法。将装配式建筑应用于社区空间的更新中,为社区空间微更新提供新的方法及可能。     

特大城市旧城更新模式探析——基于广州与国内外城市的实践

改革开放以来,中国经历了快速的城镇化进程。目前,我国的城镇化进程已进入中后期阶段。在国家全面推进城镇老旧小区改造的浪潮之下,城市更新已上升为国家战略。2021年以来,各省市积极开展城市更新工作,全国有超过30个省市出台了城市更新相关政策。广州是国内最早开展城市更新的城市之一,从改革开放至今,广州市旧城更新经历了多轮政策与机制变更,但因旧改成本上升、众多利益主体协商困难、前期财政投资压力大、市场主体融资困难等原因,老城区内的更新工作面临瓶颈。因此,本研究借鉴英国伦敦、德国柏林、日本东京和中国香港等城市在旧城更新中的实践与做法,从土地、规划、实施路径、公众参与等四个层面提出工作建议。     

基于数据增强设计的城市街道空间品质评价与更新对策研究 ——以杭州市上城区为例

围绕高质量发展的国家战略,聚集城 市更新的重要问题,发展了数据增强设计方法 并将之应用于城市街道空间品质评价与更新的 实践研究。以杭州市上城区为实证,设计了“品 质评价——空间分类——规划指引——更新 时序”的城市街道空间品质提升更新的技术框 架。基于多源数据的应用,建立了主观感知出发 的街道空间品质评价和客观街道空间形态分类 相结合的现状认知方法;设计了以“街段单元” 为更新改造对象的针对性更新规划指引;提出 了基于街道重要性的更新改造实施时序。充分 发挥了多源数据在城市街道空间现状评估、更 新规划和管理实施中的增强作用,为我国城市 的更新规划与品质提升提供了技术方法支撑和 实践借鉴。     

协作式规划视角下的上海里弄类风貌街坊更新探索——以上海市北京东路地区城市更新研究为例

协作式规划是城市更新的重要理论依据,能够为涉及到多方利益的存量用地更新提供统筹和平衡,作为《上海城市更新实施办法》和《城市更新规划土地实施细则》实施以来为数不多开展成片更新规划的地区,笔者以上海市北京东路地区城市更新研究为例,探讨协作式规划视角下的里弄类风貌街坊的更新路径和模式,提出协作式规划在城市更新中具有很好的理论和实践价值。     

四川省成都市人民政府 城市更新:保留记忆 产业赋能

四川省成都市结合公园城市建设,全面实施城市更新行动,不断创新机制,推动城市结构调整、功能完善和品质提升。一、片区统筹城市更新(一)全面实施片区有机更新行动把城市作为“有机生命体”,以保护传承为主,以拆旧建新为辅,加强片区统筹,下足绣花功夫,精细化、渐进式推进城市更新。按照“先体检、后更新”原则,以城市体检评估结果为依据确定片区更新项目。动态建立城市更新项目库,合理安排实施时序,按照策划、规划设计、建设运营一体化模式,推动成片连片更新,争取“更新一片、提升一片”。     

山地城市渐进式更新的控制性详细规划引导方法探讨

在复杂的自然环境与建成环境下,山地城市更新有自身的规律,结合地形、尊重现状、传承文化、兼顾效益,采用小规模、小尺度、注重时序的渐进式更新模式,能够适应山地城市的规划建设与管理。通过分析我国山地城市更新特点、难点和存在问题,指出思想不统一、更新方法单一、实施效果差、经济决定论等,是当前我国山地城市更新中的普遍现象,提出实施渐进式更新的必要性。通过总结不同规划阶段的城市更新特点,认为控制性详细规划编制阶段是实施渐进式更新的重要环节,提出指标控制刚柔并济、道路交通立体建设、景观控制虚实结合、时序引导分期实施的规划方法。     

浅析"存量规划"背景下有机更新的创新路径

2017年我国的城镇化水平迈过58%的门槛,我国城镇建设进入转型期,将从外延扩张式发展逐步转变为内涵提升式发展,即从"增量规划"转变为"存量规划"。作为城市更新的分支理论,"有机更新"自上世纪90年代提出以来取得了长足的发展,现已基本成为业界对城市更新的共识,将在未来较长一段时间年内指导"存量规划"的建设行为。但是面对存量规划现状条件复杂、产权关系混乱的新背景,传统的重视物质空间更新与社区精神延续的有机更新在建设思路、产权问题、经济问题等方面存在诸多不足。文章聚焦存量规划所面临的新问题,提出以问题为导向的更新思路,并高度重视明确建筑产权、引入市场运作机制等方式,将有机更新理念从物质空间、社会交往等层面进一步拓展到经济层面,为城市更新提供可操作的新路径。     

城市旧厂房改造规划探索——以广州黄埔区旧厂房改造专项规划为例

旧厂房属于城市存量工业用地,是城市更新改造的重要组成部分,探索其改造规划和精细化管理的有效机制,是适应城市更新常态化趋势的重要举措。研究以广州黄埔区旧厂房改造专项规划为例,通过对改造范围、改造目标、改造分区、用地布局、片区和地块改造指引、专项系统规划及改造时序安排等内容的分析,试图探索一种便于政府管理和市场参与的联动机制,提高规划的可实施性,促进城市功能的完善。     

杭州城市有机更新的实践与探索——背街小巷改善工程的由来与创新解析

城市更新是城市内部城镇化的表现形式,城市发展即是一个不断更新的过程。当前我国快速城镇化背景下,原有的城市更新方法存在的一系列的问题。杭州背街小巷改善工程通过在更新内容、方式、组织和效果等方面的创新,为城市有机更新的组织实施进行了有益的探索。     

城市统筹划定更新单元、双重分类推进实施——以安徽省阜阳市为例

城市尤其是大城市和超大特大城市,面临更新改造的区域极为广泛,如何识别优先的更新区域并有计划地推进实施,是城市更新工作面临的重大问题。按照更新单元分类划定和单元内项目分类制定的“双重分类”的推进更新,以安徽省阜阳市为例,提出以城市体检中反映中、差的空间落位指标为基础,构建评判“城市病”严重度的指标体系,并结合城市战略发展、人口密度、土地价值等修正因子综合判定城市更新区域优先级,从而分类划定更新单元;单元划定后对项目推进提出问题改善型、品质提升型、特色引导型的分类思路,优先实施问题改善型项目,通过双重分类的推进思路明确城市近期更新范围和时序。最后对阜阳市更新单元的分类划定与实施进行反思,以期对其他城市的更新工作提供参考借鉴。     

城市更新背景下的连片更新规划思路研究——以南沙区黄阁镇旧镇连片更新改造方案为例

新型城镇化背景下,可持续已经成为城市更新的发展趋势。从区域角度出发,通过连片城市更新规划,统筹优化城市用地,解决旧城镇配套不健全、交通不联通的问题,是可持续城市更新的重要内容。     

国土空间规划视角下的城市更新

随着新型城镇化、工业化和信息化的深入发展,作为城市机体新陈代谢的一种重要现象和机制—城市更新成为当前城市规划建设管理中备受关注的重要内容。近期公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出,要实施城市更新专项行动。城市更新成为以人为核心的新型城镇化的重要内容。城市更新与城市发展更新,即革新、陈旧布新。从广义上讲,如《礼记·大学》所述,"苟日新,日日新,又日新"。     

基于城市更新行动的城市更新类型体系研究与策略思考——以上海市为例

党的二十大报告明确提出“实施城市更新行动”,实施城市更新已成为顺应城市发展规律、推动城市高质量发展的必然要求。目前,城市更新在各地实践中已取得初步探索成效;但由于存量更新内容任务多、方式方法因地性强等,一些地方部门在更新内涵理解、政策供给和保障实施方面,部分还存在认识模糊、行动踌躇等情况。在此背景下,亟需构建全国层面的指导性框架和地方层面有操作性的更新类型体系,以便为全面有序推进城市更新行动提供更为科学化、精细化和系统性的实施策略。回顾上海城市更新历程,梳理解析不同类型城市更新项目的实施经验与行动特征,并初步构建全面涵盖不同类型城市更新对象的上海城市更新类型体系。在此基础上,主要从更新理念、规划引领和政策机制创新等方面提出推进城市更新的若干策略思考,以期为提升城市更新行动的协同性、系统性和可持续性提供框架指引和技术支撑。     

国土空间规划背景下存量工业用地评价与转型升级策略

国土空间规划背景下存量用地挖潜成为县市级政府获取建设空间的重要来源。工业用地在增量时代扩张较为迅速、粗放,也为更新转型带来挑战。目前,存量工业用地存在评价体系单一、更新规划过程静态化、退出机制缺乏等问题,文章从发展动力和土地绩效双维度,构建存量工业用地评价体系;以动态更新式思维,提供分类型、分时序的引导策略,构建存量工业用地动态开发“一张图”;以新制度经济学为解题范式,提供存量更新的倒逼机制、激励机制和责任机制。     

基于GIS技术的城市生态用地规划探索与实践

以温州市生态园总体规划为例,运用GIS技术,以生态敏感度评价、景观敏感度评价和土地建设适宜性评价为指导,协调城市生态用地的生态功能、景观功能和居住功能,进行生态分区规划和用地规划,以期为相关规划提供借鉴。     

温州市区城市有机更新专项规划探析

城市有机更新不仅是对城市局部地区物质、经济和社会形态的更新,更是关乎城市未来可持续发展的重要手段和关键举措。为了有序推进城市有机更新工作,温州在分析城市更新现状及存在问题的基础上,以城市转型、城乡统筹发展为背景,以存量用地的再利用为契机,基于有机更新的视角,通过全面改造与综合整治相结合的方式,对旧村庄、旧厂房及旧城区进行更新改造,优化城市功能、改善人居环境、盘活工业发展用地、促进产业转型升级及社会经济的可持续发展。     

存量更新背景下东北制药厂南厂区遗存型工业用地保护性开发策略研究

当下城市发展遵循"精明增长、紧凑城市"理念,强调多规合一及三线管理,进一步将城市存量用地利用提升到新高度。城市中心区工业用地由于环境负面影响、工业条件不便、土地效益低下等原因,成为存量更新首选目标。基于遗存型工业用地现状梳理,提出"定性+定量"的方法评估确定保留遗产物,协调推进工业遗产保护与城市更新,进而提出"转变工业用地性质、改造利用工业遗产、空间优化更新整合、规划管理指导落实"的遗存型工业用地更新策略,综合协调保护遗产价值与顺应城市更新双重诉求,形成协调工业遗产用地兼顾保护的更新模式。