以打开路 固本强基──对尉氏县社会治安步入良性循环的调查

尉氏县公安局在县委、县政府的领导下，认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的战略方针，充分发挥公安机关在维护社会治安中主力军的作用，以打开路，以防保打，固本强基，探索了一条在新形势下维护农村社会治安的新途径。1993年全年刑事案件比1992年下降21．6％，1994年比1993年又下降4％、重特大刑事案件下降8．5％；破案率提高8．2％、重特大案件破案率提高14．5％。连续两年没有发生严重暴力性犯罪和恶性治安案事件；盗窃农电水利设施的案件基本绝迹。农村集贸市场和公共场所结伙寻衅滋事、欺行霸市等事件大大减少。案件逐年减少，经济持续…     

利用“整体作战法”成功侦破“2·28”故意杀人案的启示

河南省淮滨县公安局在上级公安机关的指导下，全警联动，47小时快速侦破“2·28”故意杀人案，以实际行动彰显了“整体作战”的巨大威力。     

立警为公 执法为民——马山县公安局

为了扎实有效地开展公安机关“三基”工程建设，马山县公安局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，立足本职，结合实际，组织全体民警进行了法治理念教育和业务培训，并从局机关抽调精干警力组成六个工作组分两期下到社会治安复杂，工作任务重，警力较少的派出所蹲点指导“三基”工程建设，在基层所队基础建设方面加大思想政治工作和教育训练。     

遏制与消亡：对看守所“非正常死亡”现象的反思

2009年注定是触动中国法治进程的一年，从年初的“躲猫猫”开始．“摔跤死”、“做梦死”等一系列看守所在押人员的“非正常死亡”事件引发了整个社会的广泛关注。现阶段最大的困境就是看守所管理体制不合理，看守所隶属于公安机关，是羁押机关，同时承担侦查与羁押的职能，使得在押犯罪嫌疑人处在更为贫弱的地位上，这是导致侵犯在押人员权益的事件反复发生的重要原因。为完善看守所管理制度，看守所应当从公安机关中剥离，交由司法行政机关来管理，确立其中立地位；强化检察监督和社会监督，提高监管人员的素质。     

真抓实干 执法为民——聚集抚州市公安局临川分局

临川分局现有内设机构48个．在职民警455名。2004年12月28日．该局正式上划为抚州市公安局直管。近几年来．该局在区委区政府和上级公安机关的正确领导下．紧紧围绕黑恶必除，命案必破．涉枪必打．逃犯必追，混乱必治的原则．始终保持着对刑事犯罪的凌厉攻势．实现了“丙升一降”和“三个零”发展目标，确保了辖区社会持续稳定。     

县级公安机构设置断想

本文从现行公安体制、机构设置弊端、体制及机构设置的一般原则及县级公安机关内设机构、人员配置三方面加以探讨。一、现行县级公安机关体制、机构设置弊端断想断想一，体制不顺，难以协调某县级市内有家企业公安处，论规格高于地方公安局、两家公安各于各的事：犯罪信启．互不相通，统计数字相互交叉；互不衔接，各自为现有利相争，无利互推，上级公安机关和同级党委。政府也无法协调。此乃体制不顺之故。断想二，机构重叠，职责不清目前，一些县级公安局（包括城市分局）内设机构多达20多个。有“庙”就得有“和尚”。上副）k长、正副指…     

以科学发展观为指导维护企业内部安全稳定

为应对金融危机带来的严峻挑战，公安机关必须紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，服从服务于经济建设，以“四项建设”为前提和保障，确保企业内部及周边治安平稳；确保企业不发生重大社会治安和灾害事件；确保不发生大规模群体性事件和影响国家安全和社会稳定的事件。     

贵阳市公安局交警支队信息化建设情况

近年来．贵阳市公安局交警支队坚持“向科技要警力、向科技要战斗力、向科技要人民满意”的方针，在上级机关和政府的领导、支持下，支队党委领导班子提高意识、统一认识，坚定不移地走科技强警之路，使科学技术和公安交通管理工作有机结合．显现出了强大威力，大幅提升了公安机关维护正常交通秩序、为经济社会发展服务的能力。     

群体性事件初始阶段现场处置方法

当前，基层公安机关普遍存在“三怕”问题：一怕群体闹事，二怕媒体炒事，三怕队伍出事。“三怕”之首就是群体闹事。如何妥善处置群体性事件，已成为基层公安机关必须认真研究并切实解决好的一个重大课题。     

关于公安机关处理"涉农问题"的思考

“涉农问题”是农村基层公安机关面临的一个十分复杂而又敏感的问题。它是指发生在农村涉及农村、农业、农民的刑事案件、治安案件以及因各种矛盾引发的群体性治安事件等影响农村稳定的所有问题的总称。作者从公安机关角度分析了“涉农问题”的特点、参与处置的界限、当前处置工作中存在的问题,并结合工作实践提出了建议:一是公安机关要提高认识;二是要从源头上清除引发“涉农问题”的诱因;三是加强公安机关自身建设;四是加强处置群体性事件的四大机制建设,提高处置水平。     

谈基层公安民警违法违纪现象

1993年至1997年，河南省许昌市公安局魏都区分局共查处本局民警违法违纪23名，通过进行综合分析可以发现，当前基层公安民警违法违纪具有五个明显特点：一、发生在一线单位的多。在这23名违法违纪民警中，在派出所工作的民警就有19名，占82．6％；在刑侦部门工作的2名，占8．7％。派出所和刑侦部门是公安机关的一线单位，承担着公安机关管理、防范和打击刑事犯罪的主要职责，是公安机关执法的主要执行者。从以上数字不难看出，公安民警违法违纪案件多发生在这些人员身上。二、一般民警违法违纪的多。一般民警违法违纪的18名，占78．3％；基…     

立警为公 执法为民——思茅公安“十五”回眸

“十五”期间．云南省思茅市公安机关在各级党委、政府和上级公安机关的领导下．认真履行国家长治久安、保障人民安居乐业的政治责任和社会责任．在依法打击危害社会稳定的种类违法犯罪活动．积极参与各类矛盾纠纷排查调处工作中．妥善处置了因人民内部矛盾引发的群体性事件．化解了大批社会矛盾．为建设“平安思茅”作出了应有贡献。     

浅析“整体作战法”在“打拐”工作中的实践和运用

“整体作战法”是继“河南公安精神”之后的又一法宝，对河南公安工作具有划时代的意义。2010年4月21日，秦玉海副省长在推行“整体作战法”会议中强调：“整体作战法”是河南公安工作的方法论，是符合河南实际的有效技战术体系，不仅应用于命案侦破，也是我们应对重大案件、重点工作、重要警务部署的有效手段。2010年以来，淮滨县公安局深度应用“整体作战法”于命案侦破、打击拐卖妇女儿童犯罪（以下简称“打拐”）等各项公安工作中，     

云南省文山州公安局：弘扬文山公安精神 打造平安和谐文山

在新世纪、新阶段,公安机关肩负着“巩固共产党执政地位,维护国家长治久安．保障人民安居乐业”的重大政治和社会责任。云南省文山壮族苗族自治州公安局高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．深入贯彻落实科学发展观．深刻领会《中共中央关予进一步加强和改进公安工作的决定》、全国第二十次公安会议及全省第二十一次公安会议精神,牢固树立执法为民思想,     

论“银河号”事件的法律责任

论“银河号”事件的法律责任赵理海美国一手挑起的“银河号”事件一经公之于众，举国上下，群情激愤，国际舆论，纷纷谴责。现在，这一事件的真相已大白于天下，美国的谎言已彻底破产。我国外交部强烈要求美方向中方公开道歉，赔偿中方所蒙受的一切经济损失，保证今后不再...     

论诽谤罪的价值选择及司法认定——从“诽谤罪批捕权上移”谈起

近年来，我国公民因以短信、互联网发帖等方式批评地方官员，被以诽谤罪论处的案件时有发生。对此，最高人民检察院提出，“今后一段时间内，对于公安机关提请逮捕的诽谤案件，受理的检察院经审查认为属于公诉情形并有逮捕必要的，在做出批捕决定之前应报上一级院审批。”诽谤罪批捕权的上移，无疑有助于基层检察院摆脱办案十扰，更为深远的意义则在于有力的保障了公民的言论自由。     

对渑池县公安局经费情况的调查与思考

长期以来，公安基层经费保障问题是各级公安机关领导关注的难点、焦点问题，也是事关公安机关形象的敏感问题，又是公安机关生存不容回避的现实问题。为了切实研究和加强这方面的工作，三门峡市公安局办公室与后勤科组成联合调查组，深入渑池县公安局，就公安基层经费保障...     

构建和谐警民关系的探索与展望——忻州市公安机关“十进家”理论研讨会综述

12月7日，由省警专、省警察学会和忻州市公安局联合主办的“构建和谐警民关系的探索与展望——忻州市公安机关‘十进家’活动理论研讨会”在省警专举行。来自山西大学、省社科院、省社科联、省委党校和全省基层公安局的70余名专家学者和公安局长、政委参加了研讨会。研讨会就“十进家”活动的内涵、作用、推广价值和公安理论服务公安实践等问题作了全面深入的讨论。会议认为，“十进家”活动是忻州市公安局从实际出发，以构建和谐警民关系为核心，创新性地组织实施的一项全警参与、全方位多功能的警务活动。     

用速度挽救生命用汗水洗去泪水——乐山公安机关“4．20”雅安芦山抗震救灾工作纪实

雅安芦山“4．20”地震发生后，乐山市公安局在第一时间成立抗震救灾救援警队，火速驰援芦山灾区，用速度挽救生命、用汗水洗去泪水，全力开展抗震救灾工作。     

法律运行过程中的缺位与越位——“躲猫猫”事件的法律分析

李荞明式悲剧的产生是侦查监督机制失灵的必然,而“躲猫猫”事件的井喷缘于民众对官方信息的质疑,民众知情权受阻是事件发生的内在原因,民众表达扩张是事件迅速扩大的外在因素。无论是代表看守所一方利益的公安局的自我解释,还是由网民参与的调查委员会的调查,都是释疑方式上的一次法律越位。“躲猫猫”事件式的悲剧还在上演,民众真正的释然取决于释疑方式的程序合法性。异地公安局的立案侦查与人民检察院的立案侦查是事件释疑的合法司法程序,而人大调查委员会的调查方式是事件释疑的合法监督程序。这是一个逐步递进的合法释疑链条,同时也是一个逐步“后退”的信任链条。整个释疑过程中,司法调查归住是最关键的问题。