走出误区迎朝阳——谈安监部门的职业卫生工作

2003年10月中编办发[2003]15号文件规定,国家安全生产监督管理局增加“原由卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查职责”,并明确“国家安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作,组织查处职业危害事故和有关违法行为;卫生部负责拟订职业卫生法律法规、标准,规范职业病的预防、保健、检查和救治,负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作”。2005年国家局升格为正部级国务院直属机构后,国务院办公厅发文对职业卫生工作又作了同样的规定。两年多来,职业卫生监管工作职责的调整似乎并未使该项工作得到加强,实际上还有所削弱。造成目前这种局面一方面是安全生产形势依然严峻,安全生产监管工作任务繁重,另一个很重要的原因就是安监人员对这项工作了解不够,体会不深,在认识上还有很多偏差,感觉工作无从下手。当前,安监人员对职业卫生工作认识上的误区主要表现在四个方面:     

职业性中暑防治的监管体制与法规标准

一年一度的炎热夏季来临了,伴随而来的是职业性中暑的易发与高发。职业性中暑的监督与管理,是职业卫生工作的一部分,也是劳动保护工作的重要组成部分。根据我国的《职业病防治法》,以及2002年4月18日卫生部、劳动保障部颁布的《职业病目录》（卫法监发[2002]108号）的规定,职业性中暑属于物理因素所致职业病。我国的职业性中暑监管体制职责分工依照中编办《关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）主要职责内设机构和人员编制调整意见的通知》（中央编办发f2003115号）关于职业卫生职能的分工精神;     

2003中国职业安全卫生十大要闻

1.中央政府有了安全生产监督管理直属机构,国务院重组安全生产委员会 2003年3月,十届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,将原设在国家经贸委的国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)调整为国务院直属机构,以进一步强化对安全生产的监督管理。调整后的国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)有如下特点:一是进一步明确了职能,提高了综合监管机构的权威性。二是在安全生产监管上进一步理顺关系,明晰各自职责。三是体现责权一致的原则。2003年10月,中编办还进一步明确了这一直属机构新增的五项职责:一、承担国务院安全生产委员会办公室的工作。二,原国家经贸委承担的协调安全生产专项整治、危险化学     

八闽动态

省安科院组织召开首场职业卫生＂三同时＂项目评审会近日,省安全生产科学研究院受省安监局委托,在福州组织召开泉州港泉州湾港区秀涂作业区4#-5#泊位、6#-7#泊位两个工程项目《职业病危害预评价报告》审核会。此次会议是福建省作业场所职业卫生监管职能划转至省安监局后召开的首场职业卫生＂三同时＂项目评审会。据悉,自2014年5月1日起,职业卫生监管相关职责由原省卫生和计划生育委员会调整划转到省安监局承担。省安监局依法承担作业场所职业卫生的监督检查、职业病危害项目申报制度的监督执行、建设项目职业病防护设施“三同时”审查及监督检查、职业卫生检测和评价技术服务机构的资质认定和监督检查,组织查处作业场所重大职业危害事故和严重违法违规行为等职能的工作。     

国家安全生产监督管理局职责调整

经国家批准,本刊主管单位国家安全生产监督管理局将在原有职责的基础上增加以下职责:一是承担国务院安全生产委员会办公室的工作;二是原国家经贸委承担的直辖市安全生产专项整治、危险化学品安全生产监督管理、组织协调特大事故调查处理、组织全国安全生产督促检查、中国海洋(含海域)石油作业安全生产监督管理职责(必要时有关职责以国务院安全生产委员会办公室名义履行);三是原由卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查职责;四是烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职责;五是组织实施注册安全工程师执业资格制度,监督指导注册安全工程师…     

做好职业卫生监管，安监部门还需“宝剑”

一、职业卫生的监管体制尚未完全理顺 关于职业卫生监督管理职责．2005年卫生部、原国家安监局虽有一个职责分工，但在市、县等基层安监部门具体操作起来存在一些困难。比如安监部门负责职业危害申报、职业危害事故和违法行为的查处、有毒物品作业场所职业卫生安全许可证的发放等，但要做好这些工作，需要技术服务机构强有力的支撑，[第一段]     

职业卫生监管与职业危害预防知识讲座（3）：我国职业卫生监管部门职责分工与监管制度

1．我国职业卫生监管部门的职责是如何分工负责的？ 我国职业卫生监管部门的职责分为卫生部门职业卫生监管职责和安全生产监管部门职责。卫生部门职业卫生监管职责如下：①拟订职业卫生法律、法规和标准。②负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为。③负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理；     

职业卫生监管执法在探索中推进——记全国职业卫生监管工作暨监督执法工作推进会

<正>2014年7月29—30日,国家安全监管总局在吉林省长春市召开了全国职业卫生监管工作暨监督执法工作推进会,对全国职业卫生监管和监督执法工作取得的成绩、面临的形势进行了归纳梳理,进一步明确了下一步工作的方向和具体推进措施。随着全国32个省级单位职业卫生监管工作职能划转的完成,安全监管部门承担的全国职业卫生监管工作已顺利走上正轨,并不断得到强化。为继续深入推进职业卫生监管工作,国家安全监管总局于2014年7月29—30日,在吉林省长春市组织召开了全国职业卫生监     

增强职业卫生监管工作的责任感 紧迫感——访国家安全监管总局副局长杨元元

2010年10月8日,中央编办印发了《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（以下简称《通知》）,明确了职业卫生监管＂防、治、保＂三个环节（即职业危害防治、职业病诊断治疗、职业病人社会保障）分别由一个部门为主进行监管的指导原则,合理调整了安全监管部门、     

金湖县职业卫生监管工作的现状思考

2005年8月金湖县政府发文（金政办[2005]74号），将原由县卫生局承担的作业场所职业卫生监督管理职能移交给县安全生产监督管理局，并明确了职业卫生监督管理的职责分工，即县安监局负责职业场所监督检查工作，组织查处职业危害事故和有关违法行为；     

发挥疾控机构的作用

当前,全国的职业病防治工作处于“体制没理顺、职能没调整、机构没建立、法规没健全、工作没开展”的状况,形势异常严峻。职业病防治工作关系到数以亿计职工的身心健康,关系到社会主义和谐社会目标的实现和我国经济的发展,尽快理顺职业病防治管理体制,建立政府监管、用人单位负责、依靠科技的新机制,使这项工作走上正常轨道已是刻不容缓。职业病防治工作的现况2003年11月,中央编办发[2003]15号文对职业卫生监督管理的职责分工进行了调整,2005年1月,卫生部和原国家安全监管局又联合下发了《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》(卫监督…     

坚决防控职业病危害

<正>2018年3月13日,第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》,据此组建了国家卫生健康委,具体承担了职业安全健康监管职责。本次国务院机构调整重新将原国家安全生产监督管理总局     

31个省（区、市）职业卫生监管职能划转全部完成监管体制基本理顺

2010年10月中央编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》下发以来,特别是2011年12月底,《职业病防治法》修改后,总局和各省级安全监管部门采取多种形式,积极推动职业卫生监管职能划转工作。     

一家人不说两家话——职业卫生与安全生产“一体化”监管的实践与思考

<正>职业卫生工作事关劳动者身体健康和生命安全,事关经济发展和社会稳定大局。为健全完善职业卫生监管体制,进一步加大职业卫生监管力度,切实保障劳动者职业健康权益,2010年10月,中央编办调整完善了职业卫生监管职责分工,赋予了安全监管部门在职业病事前预防、过程监管、事故查处等方面的职责,确立了安全监管部门在职     

关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知

各省、自治区、直辖市，计划单列市及新疆生产建设兵团卫生厅局、安全生产监督管理部门，各省级煤矿安全监察机构，卫生部卫生监督中心，中国疾病预防控制中心： 为了更好地贯彻实施《职业病防治法》《安全生产法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《尘肺病防治条例》、《危险化学品安全管理条例》以及落实中央编办发[2003]15号文件的规定，卫生部、国家安全生产监督管理局就职业卫生监督管理职能分工与协作进行了认真研究，现将两部门的分工意见通知如下:     

我国职业卫生管理现状的思考

1我国职业卫生监管体制的沿革我国职业卫生监管体制的沿革大体如下:1949～1998年,职业安全卫生工作由劳动部门主导;1998～2003年,由卫生部门主导;2003～2008     

江苏省安监局赵启凤副巡视员就加强我省职业卫生监管有关工作答本刊记者问

2011年3月30日，江苏省机构编制委员会办公室印发了《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知》（苏编办[2011]4号，以下简称《通知》），调整完善了我省安监、卫生、人社部门和工会组织的职业卫生监管职责分工。近日，记者就相关问题采访了省安监局副巡视员赵启凤。     

我国职业卫生监管对策

据不完全统计,我国涉及有毒有害作业的企业超过1600万家,接触职业危害的人数超过2亿。截至2005年,全国职业病累计发病64万余例,每年“显性”职业病报告病例达1万5000人左右,“隐性”职业病人数远远大于“显性”职业病报告病例。每年因职业病工伤事故造成的直接经济损失达1000亿元,不仅造成许多家庭、地区乃至社会的不稳定,而且在国际上也造成了不良的影响。一方面,我国职业危害如此严重;另一方面,基层职业卫生监管工作却处于空挡,大多数地方政府未将职业卫生监管职能移交安监部门。2005年,卫生部和原国家安全监管局又联合下发了《关于职业卫…     

明晰职业卫生监管职责

正2016年,河北省人民政府办公厅印发了《河北省职业卫生监督管理工作分工方案》,正式将河北省职业卫生监管工作进行细分,明确了各部门的职业卫生监管职责。自2010年职业卫生监管工作职责全面划转至安全监管局以来,河北省率先在全国理顺了"防、治、保"相结合的职业卫生监管工作格局;出台了第一个关于职业卫生的省长令;在全国率先实施了     

姜堰区职业卫生监管实现人随事转

据统计,泰州市姜堰区存在职业病危害因素的企业近2000家,接触职业病危害因素的职工近10万人,可谓面广量大,给职业卫生监管带来很大挑战。新的《职业病防治法》实施以来,姜堰区安监局不等不靠,主动承担起职业卫生监管职能,在监管人员严重不足的情况下,较好的完成了监管任务。