面向统筹实施的村庄规划编制管理探索实践——以厦门市为例

随着国土空间规划改革的推进,乡村地区的村庄规划成为下一阶段的重点工作。文中以厦门市为例,通过梳理村庄规划的发展历程,剖析以往村庄规划存在的主要问题,提出了新时期进行全域统筹、面向实施的村庄规划编制管理可行做法,包括加强村庄编制体系衔接、编制内容指引和动态实施管理等,并提出村庄规划编制管理优化建议。     

融入全域国土综合整治的卢庙村村庄规划编制探索——以湖北省应城市卢庙村为例

随着国土空间规划体系的构建与不断完善,国家乡村振兴发展战略深入推进,村庄规划进入了生态文明理念的新时代,全域全要素规划成为村庄规划的重点方向,全域国土综合整治与村庄规划的关系更加密切。本文以卢庙村为例,探索在村庄规划中融入全域国土综合整治的思维和方法,并在村庄规划编制中融入全域国土综合整治的内容,提出重点在实用性村庄规划的基础调研、编制内容和规划成果这三个方面,融合全域国土综合整治内容及要求,以期为实用性村庄规划编制提供思路。     

小城镇全域规划的探索与思考——以武汉市长轩岭街道为例

基于武汉市长轩岭街道的规划实践,探索了新时期小城镇全域规划的内涵、编制理念、技术路线与主要内容。从有针对性的差异化发展策略、基于项目策划的产业发展规划、面向实施的村庄集聚建设方案、生态环境保护优先的空间管制规划等4个方面总结了长轩岭全域规划的主要创新内容。     

村庄规划编制存在的问题与对策

社会主义新农村建设的主要内容是村庄规划。做好村庄规划工作能够更好的保证农村生产以及有效配置资源,便于节约用地,最大程度保护生态环境,帮助农村完成可持续发展,更好的完善农村环境,积极发展社会主义新农村建设。本文主要分析了村庄规划编制存在的问题,村庄规划编制原则,提高村庄规划编制质量的对策。     

强化村庄规划建设 推进农村面貌提升

<正>实施农村面貌改造提升行动是河北省委、省政府作出的一项重大部署,河北省住房和城乡建设厅牵头负责村庄规划编制、农房建设等工作,我们认真落实省委、省政府工作部署,加强村庄规划编制、农村住房改造建设等工作组织指导,推进各项工作取得积极进展。1组织编制高质量村庄规划村庄规划是推动村庄建设和发展的基础。今年的村庄规划编制任务是组织编制3227个农村面貌改造提升重点村规划,为村庄建设发展、改造提升提供依据。我们重点抓五个方面的工作,按时完成     

全域协调思路下旅游型村庄规划编制方法与实践

在新一轮国土空间规划和全域旅游指导下,结合广西百色市德保县燕峒村村庄规划实践,从全域协调角度出发,展开县域—镇域—村域三个层次梳理村庄旅游定位、线路和景点策划,提出"构建管控体系—探索内部肌理—挖掘村域特色—把控区域全局—建立参与机制"紧密联结的规划工作思路和"抓产业、落空间"有机利用土地资源、"大区域、大线路"融入全域旅游节点、"提目标、分类别"整合居民点职能等有针对性的规划内容,形成一套有效的旅游型村庄规划编制办法。     

《黑龙江省村庄规划编制导则》编制思考

针对当前村庄规划编制实施过程中存在的问题,文章重点分析了村庄规划全过程中的规划标准、规划内容、村民参与、成果表达和落地实施等内容,并就提升村庄规划实用性的思路进行分析,提出了探索新的村庄规划用地分类标准,制定因地制宜的规划内容,形成全过程体现村民意愿、完整与实用结合的成果等措施来提高村庄规划的实用性。     

基于统筹和联动思维的村庄规划编制路径探索——以莆田市荔城区西天尾镇村庄规划为例

村庄规划作为指导村庄建设发展的依据,其重要性不言而喻。以莆田市荔城区西天尾镇村庄规划为例,从分析村庄规划编制与建设发展的困境出发,探索了一种更具统筹和联动思维的规划编制路径,以打破村庄行政管理界线,引导相邻村庄聚力发展,通过镇域统筹强化协同发展,从文化串联、生态保护、产业联动、布局优化、配套精准、用地盘活等方面进行了乡村单元全域全要素的梳理,为村庄规划编制提供了创新思路。     

台州市椒江区柏树里村村庄整治与规划

当前，以村庄整治为重要内容的新农村建设进入了快速发展时期，为了实现村庄整治的科学健康有序开展，文章以浙江省台州市椒江区柏树里村村庄整治建设为实例，阐述了编制科学的村庄整治规划的重要性，并详细讲述了台州市椒江区柏树里村村庄整治规划的特点。     

乡村振兴战略背景下北京村庄规划转型的探索

乡村振兴战略背景下,北京市开展了美丽乡村建设行动,村庄规划在这一新时代下面临着从单一目标到综合目标、从蓝图式规划到实施型规划、从技术型规划到社会型规划转型的新要求。通过不断实践探索,提出北京市美丽乡村建设在村庄规划编制中,应注重落实空间管控目标、激活内生经济动力、修复乡土文化基因、营造乡村风貌特色、推进乡村治理有效等5个方面,使村庄规划打破传统空间规划的束缚,提升村庄软性条件,引导村庄健康发展。     

乡村规划:管理乡村变化的挑战

首先从经济、社会和环境方面,分析了现阶段中国主要的乡村变化与乡村问题,及其对乡村规划的挑战;然后解析了二战后发达国家的乡村演变过程,以及乡村规划在理念、目标和手段上的响应;最后系统探讨了中国乡村规划的理念、目标、内容体系及编制策略。笔者认为,现阶段乡村规划的总体价值取向仍应优先服务于经济发展,适当兼顾社会公平和环境保护;乡村规划应当转变为全域性的涵盖社会经济发展、村镇建设、土地利用和环境保护的一体化规划;乡村规划必须成为真正的参与式规划,加强部门协调、地域合作和组织联动。     

从“城市规划”到“城乡规划”的探索

2008年《城乡规划法》的实施,标志着我国正在打破建立在城乡二元结构上的规划管理制度,进入城乡统筹规划时代。分析了改革开放以来我国的城乡差异,提出了城乡统筹规划应建构从"城市规划"到"城乡规划"乃至"全域规划"的思路,规划的核心是城乡空间统筹布局,在经济发达而土地资源紧缺地区,则是以土地为载体的"三集中"。以霞浦居民点统筹规划为例,分析了城乡统筹规划的技术路径和规划内容。     

“三生”系统视角下的乡村风貌特色规划营造研究——基于浙江省的实践

乡村地域风貌承载着深刻的自然、经济、社会和文化内涵。本文根据浙江省乡村规划建设实践揭示出的乡村地域风貌特色不足的问题,从自然生态系统、经济生产系统、聚落生活系统（即＂三生＂系统）的视角出发,对乡村风貌类型进行划分,分别提出三个系统下的乡村风貌特色规划引导思路和策略,以期为当前中国乡村地域风貌特色营造提供指导。     

我国乡村规划编制体系研究综述

2008年《城乡规划法》的颁布使乡村规划体系的研究快速发展起来,涌现了不少相关研究和实践。本文从构建乡村规划的背景,现行乡村规划体系的研究、新乡村规划体系争论与协调,以及乡村规划体系各层面整合等方面对乡村规划编制体系领域内的相关文献进行了梳理整合,在此基础上提出研究的不足与展望,希望可以作为日后研究乡村规划体系的基础,能够对乡村规划体系的完善提供有益的指导。     

身份制的农民、市场经济与乡村规划

辨析乡村规划的主体、对象和目的,以及乡村规划与市场经济的关系,对于正确制定乡村规划和协调区域发展具有重大意义。本文首先辨析了划分农民的职业特征与身份特征,进而指出农民身份制是乡村发展困境的政治原因,并且农民身份的政治制度的安排与其保护农民的目的相背离,同时还指出农民封建身份制与市场经济存在不可调和的矛盾。其次,市场经济下农民身份的制度安排是失效的,乡村发展的市场化又会侵蚀农村、农业和自然环境,并威胁到国家的粮食安全、城市的生态环境和村庄自身的历史文化遗产,这就是市场经济下乡村规划需要解决的目标与任务。第三,村庄依据所处的区域功能和发展目标从属于该功能区域的规划类型,只有规划发展目标仍然保持乡村功能和形态的乡村适用乡村规划,但是这类地区的乡村规划不应是现行法定规划体系中的村庄规划,而是落实国家政策、区域发展目标的工具,乡村规划的目的是以乡村规划的方式将保护农民的责任主体由国家分解到利益相关的地方政府,明确城市承担起乡村保护的责任,并利用乡村规划促进农民身份的转化,真正实现城乡协调发展。     

溯源本土视角下的新农村规划研究——以厦门市海沧区新农村规划为例

我国的城市化进程不断加快,城乡发展面临着产业结构调整、功能重组、规模扩展等一系列问题。乡村,作为与城市相伴相生而发展的空间形态,日益受到社会各界广泛关注,对其进行科学合理的村庄规划建设是我国推动新型城镇化建设、城乡逐步走向统筹和谐发展的关键所在。本论文以厦门海沧新农村规划实践为基础,基于溯源本土视角,从宏观、中观、微观等多层面着手,村庄规划的关键性要素,以一种积极的态度去探究相应的规划政策和引导措施,为我国新农村规划和建设提供对策建议,促进城乡健康和谐发展。     

从感知到认知 北京乡村景观风貌特征探析

目前,北京的乡村景观建设存在乡村景观风貌逐渐丧失、并日趋城镇化,乡村景观风貌特征、乡村地域美学不够突出和乡村规划项目缺乏统筹、建设紊乱三大凸显问题。以北京乡村景观风貌特征为研究对象,沿用从感知到认知——景观特征研究方法,基于阅读文献资料法和问卷法、访谈法、抽象归纳法,通过古代田园类诗词、《园冶》及风水学反映出中国传统乡村景观风貌特征,包括13个＂呈现型＂特征和14个＂营造型＂特征;通过文学作品、民居建筑、传统植物、非物质文化遗产总结归纳出3类北京传统乡村景观;此外,通过针对北京乡村居住者与旅游观光者研究对北京当代乡村景观风貌特征进行补充,从而构建北京乡村景观风貌特征研究框架。未来可深入研究并系统化北京乡村景观风貌特征,建立《北京乡村景观建设导则》与《北京乡村建设项目景观风貌评价体系》,从宏观、中观、微观三个层面把握其发展,促进＂美丽乡村＂的建设。     

国土空间规划背景下自然保护地乡村社区 规划问题探讨

自然保护地乡村社区是影响自然保护成效的重要因素,其性质是特殊保护目标下的人文生态综合体。自然保护地乡村社区规划包含了比一般“村庄规划”更广义的构架,包括涉及社区的自然保护地规划、空间规划和部门专项规划3类。三者以不同的方式作用于乡村社区,但之间缺乏紧密的衔接和联系,而国土空间规划体系和自然保护地体系的重构为各类自然保护地乡村社区规划提供衔接的可能。未来应通过融入乡村社区生态系统观和可持续发展理念、建立自然保护地乡村社区各规划之间的衔接、细化乡村社区规划管控和引导内容,以及优化自然保护地乡村社区规划管理体制,实现自然保护地乡村社区可持续发展目标下的多元规划协同。     

浅谈上海市规委会审议及专家在控制性详细规划制定过程中的作用

《上海市城乡规划条例》规定:市规划委员会为议事协调机构,负责审议、协调城乡规划制定和实施中的重大事项,为市人民政府提供规划决策的参考依据。围绕控制性详细规划制定的各个环节,从上海市规划委员会的职能、运作、审议制度以及专家论证参与等方面,重点分析市规委会及专家在控制性详细规划制定过程中的作用。     

借力三旧改造探索转型背景下的中小城镇规划设计方向——以中山市为例

中山市作为广东省乃至全国城乡一体化发展的综合改革试点，其城市的规划设计及更新改造对全国中小城镇的规划设计有着积极的示范作用。本文拟通过整合分析中山市“三旧”改造工程的成功案例，探索转型背景下我国中心城镇规划设计可持续发展方向。