民生优先发展：“县城城镇化”建设的重要支撑与实践展开

改革开放后,中国城镇化先后经历了以小城镇和城市为载体的两个建设阶段。在以小城镇为载体的城镇化建设中,进入小城镇和乡镇企业的农民过的仍是“农民式”生活,乡镇政府几乎没有解决进城农民民生问题的压力。在以城市为载体的城镇化建设中,进城农民的就业、住房、子女教育等民生问题突出,城市政府尤其是大城市政府解决他们的民生问题压力巨大,以至于一些打工几十年的农民工至今仍不能充分享有均等化公共服务。加快以县城为重要载体的城镇化建设,并优先发展县城民生事业,不仅可以为高质量城镇化发展提供新的战略支撑点,还可以凭借县城“城尾乡首”的区位优势,吸纳更多进城农民和返乡农民工到县城居住、生活和就业,进而在新起点上推进城镇化既好又快地发展。     

新型城镇化视域下的农村社区社会资源整合研究

新型城镇化注重内涵式发展,要求城市、小城镇和农村社区协调发展,形成合作互动的新型城乡关系。人力资源、社会资本、社会组织等社会资源是促进农村社会从传统型向现代型变迁的重要因素,在农村社区建设中发挥着重要作用。目前,我国农村社区建设中没有形成有效的社会资源整合机制,存在人力资源匮乏、社会资本发育不足、社会组织发展缓慢等问题。对此,应充分挖掘农村人力资源的潜力,培育农村社会资本;发展农村社会组织,提升其服务能力;创新农村社会治理方式,实现多元主体协同治理,共同促进农村社区发展。     

城郊土地向城镇聚集的正负效应分析

城镇化建设的经验表明,土地聚集是小城镇成长的因素,土地聚集必然打破原有土地产权基础上的利益格局。通过对上海小城镇发展情况的分析发现,没有土地的聚集,就没有上海的城镇化;在城镇达到一定规模后,土地聚集也会给城镇经济和社会的发展带来一些负面影响。面对土地聚集带来的问题,城镇发展必须坚持全面、协调、可持续的发展思路,科学、合理、高效地利用每一寸土地。     

论我国民族地区的小城镇发展问题

加快民族地区的城镇化进程 ,提高民族地区的城镇化水平是加速我国民族地区经济社会发展和全面建设小康社会的必由之路和必然选择。民族地区的城镇化建设既要坚持大中小城镇协调发展的方针和原则 ,同时又要突出小城镇发展这个基础和重点。在新世纪新阶段 ,民族地区的小城镇建设的总体思路是 :科学规划、合理布局 ,提高质量、注重效益 ,量力而行、稳定推进     

对我国城镇化战略定位的深层思考

我国之所以没有采用国际通行的城市化的提法,而是采用城镇化的提法,其中的一个重要原因就是强调不能忽视小城镇的作用。从我国国情出发,小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。而全面繁荣农村经济又是加快城镇化进程的必要条件。我国农村剩余劳动力数量之多、规模之大,统统转移到大中城市,是不切实际的幻想。而小城镇,由于进城门槛较低,适合绝大多数农民的承受力。如果只发展大中城市,不发展小城镇,不仅大中城市的发展将失去坚实的农村基础,而且绝大多数“农民工”将很难转化为市民。     

河南就近城镇化中的小城镇“空心化”风险及其化解

加快小城镇建设,是推进河南新型城镇化和就近城镇化的必然要求与重要载体,是改变河南城镇化建设滞后和缓解城镇化发展失调等矛盾的重要途径。目前,河南小城镇发展出现了日趋严重的"空心化"问题,如人口和产业"空心化"、聚集效应不足、就近城镇化乏力等,它不仅会降低资源利用效率、造成严重浪费,还会影响家庭完整、扭曲家庭关系,甚至可能使城镇化跑偏沦为"半城镇化",成为新型城镇化和就近城镇化面临的重大风险。小城镇"空心化"问题的出现,是我国长期推行城乡有别的体制机制、二元经济社会结构固化、优先发展工业与城镇特别是大中城镇导致大中小城镇工业化和城镇化发展失衡以及生产力布局和利益分配失衡的结果,是工业化和城镇化快速发展遭遇二元体制阻滞的扭曲体现。要化解小城镇"空心化"风险,必须抓住就近城镇化的核心即人的城镇化,通过得力措施,切实实现农业转移人口生产和生活方式的根本转变。     

就地城镇化的特色实践与深化路径研究——以山东省为例

山东省增强县域经济支持能力、发挥示范镇建设带动作用、积极探索新型农村社区形态以及充分重视产业园区配置,形成以就地产业发展、就近人口转移、本地就业转变为主要特征的就地城镇化格局,以小城镇以及新型农村社区为节点的城乡一体化建设成为全省城镇化战略实施的重要环节。相对于中心集聚型城镇化方式,就地城镇化实现方式更有利于城镇化的均衡发展。就地城镇化的发展模式和经验对于各地具有借鉴和参考意义。就地城镇化的进一步推进也需要在深化认识的前提下科学规范、搞活做实。     

包头市小城镇建设现状、问题及对策研究

本文在对包头市小城镇建设现状进行分析的基础上,针对包头市城镇化发展中存在的问题,提出包头市小城镇发展的对策与措施,以期为决策者提供参考,从而推动包头市小城镇建设快速发展。     

发展中心镇:新世纪我国农村城镇化的现实选择

城镇化水平低、农业剩余劳动力转移任务艰巨决定了小城镇在我国农村城镇化进程中的重要地位。新世纪小城镇发展必须走以中心镇建设为重点的集约化、内涵型发展之路。为促进中心镇健康发展,必须适当扩大镇(乡)域面积,改革城镇建设投融资体制,用产业集群思想指导经济建设,加快相关制度改革步伐。     

基于城乡一体化的小城镇建设

小城镇是连接城乡的桥梁和纽带,是城乡物资流通、信息交换的＂中枢＂。目前,中国的城镇化道路刚过半程,继续推进城镇化进程尤其是推进中小城市和小城镇的建设意义重大。基于小城镇建设中存在的资金、土地、体制、产业聚集等问题,完善小城镇基础设施、培育小城镇支柱产业、筹措小城镇建设资金、解决小城镇建设用地等对于城镇化的稳步发展尤为重要。     

中国特色城镇化道路与产业结构升级

不同规模、不同功能的城市或城镇的产业结构各不相同,与农村、小城镇、中小城市和大城市对应的产业结构升级过程是农业产业化、农村工业化、城市工业化和城市信息化。而中国以往的城镇化道路与产业结构升级的过程之间总是存在一定程度的偏差,致使中国的工业化超前而城镇化滞后。为了纠正这种偏差,就必须走中国特色的城镇化道路,即将人口城镇化和产业结构优化升级结合起来的新型城镇化道路。     

我国农村城镇化现状研究

随着我国改革开放的逐步深入,农村城镇化的速度也实现了前所未有的突破,不仅城镇数量有了极大增加,城镇人口也在较快增长。然而,在农村城镇化过程中,也出现了一些与社会、经济发展不相适应的问题,农村城镇化的持续发展也将面临一些障碍。针对这些实际问题和即将面临的障碍,提出相关的对策,有利于实现我国农村城镇化的持续发展。     

试论近代江南市镇的城市化

明清时期,在农村商品经济发展的基础上,江南市镇生成一种自然演进的城市化发展形态。这种城市发展形态建立在商业贸易和商品化农业、小手工工业基础之上,是一种原生型城市化。近代以来,市镇也面临着向近代化的转型。由于一些原因,近代市镇没能够向大城市方向发展,大多成为了依附于大城市的城镇。中国的城市化没有选择市镇型的发展道路,而是选择了一条近代化的城市发展模式。     

论我国城镇化进程中传统村落的消失与保护

随着城镇化进程不断推进,农村劳动力逐渐向城市和城镇转移。在此过程中,传统村庄人口数量锐减,老龄人口与未成年人口占据了村庄人口的主要部分。即使这样,在农村剩余人口中,绝大多数未成年人有着强烈的进城意愿。因此,传统村落将面临人口数量逐渐减少,结构老龄化问题。长此以往,一些地区出现了传统村落的消失。传统村落承载着独特的民族文化与优秀文明,如果任其消亡,可能导致众多非物质文化的丢失与遗弃,在不断推进城镇化建设过程中,对传统村落承载的历史传统文化应有选择地进行继承和发展。     

区域中心城市发展:云南城镇化发展的战略支撑和基本途径——以曲靖市为研究个案

推进云南城镇化发展,既需要促进大中小城市和小城镇的协调发展,形成较为合理的城镇体系和城镇结构,同时更需要针对云南省城镇化发展中的突出问题和主要制约因素,通过非均衡发展来实现云南城镇化发展的战略性突破,通过非均衡发展来推进云南城镇化的快速发展,并最终实现各级城镇的协调发展。区域性中心城市在新时期云南经济社会发展中具有十分重要的地位和作用,有选择、有步骤地推进若干州市中心城市发展为区域性中心城市和大城市,是实现云南城镇化快速发展的关键和重点所在。以产业发展带动人口聚集,以人口聚集促进产业发展,是推进区域性中心城市建设和发展的基本途径。     

美国大都市区化及中国城市化模式选择

从美国城市化的历史轨迹看,都市区化已经成为美国区域发展和城市化进程的主流组织模式,是推动美国经济繁荣和提高其核心竞争力的“发动机”,它对中国城市化模式的选择具有重大启迪作用。中美城市化模式尽管存在较大的差异,但大都市区化是中国城市化模式的必然选择,中国以都市区的城市化组织模式取代传统的城镇体系组织模式是中国城市化发展的走向。     

农村城镇化建设中园林景观的构建

通过对河北省农村城镇化建设中园林景观建设与管理的调查研究,阐述了农村城镇化建设中园林景观建设存在的主要问题,提出了相应的解决措施和政策建议,为今后我国农村城镇化建设中园林景观建设及相关部门决策提供了参考.     

云南边疆小城镇文化模式重构的若干问题

城市化是人类社会发展中的必然过程。在城市化过程中,城镇文化模式的适应与改造问题是城镇建设能否取得成功的关键,也是构建和谐社会必须解决好的重大问题。正是基于以上认识,本文选择云南边疆小城镇为研究对象,以重构云南边疆小城镇文化模式立题立论,在分析云南边疆小城镇文化模式类型及文化模式二重性的基础上,论述云南边疆小城镇文化模式面对现代化的选择与适应,并对云南边疆小城镇文化模式重构的原则、方法、落脚点与回归点等提出了自己的认识。重构只是一种理论设想,重构的目的是使云南边疆小城镇建设找到强有力的文化支撑,促进云南全面、健康的发展,构建和谐云南。     

城市化视域中的农村文化建设

通过对城市化含义的立体分析可以发现,文化建设的缺位严重阻碍了中国的城市化进程.在这种情况下,充分发挥农村文化建设在城市化进程中的作用,通过政策引导,发挥郊区农村和小城镇的文化辐射作用,发挥第一代市民和农民工的文化传播纽带作用,发挥电视台在城市文化传播中的核心作用,多渠道促进城市文化下乡,促进农民市民化,是加快中国城市化进程的重要切入点.     

城市化战略中的城镇规模问题研究

我国现有的城市规模与分布存在着诸如规模分散、集中度较低、小城市比例过大、在发展与建设上盲目追求扩大城市规模而导致城市布局不合理等诸多问题。合理确定我国小城镇的适宜规模,对促进我国城市化与经济社会的良性互动发展有着极为重要的战略意义。我国城市化发展战略中的城镇规模与布局可采用比照法,专家意见法等方法来确定。