推进水利行政审批制度改革保障水资源可持续利用

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用,是经济和社会可持续发展、全面建设小康社会极为重要的保证。实现水资源的可持续利用,必须依法加强水管理,依法行政。水利行政审批制度是水行政管理的一项重要手段,主要包括审批项目的设定权限、设定范围、实施机关、实施程序、监督和审批责任等。按照社会主义市场经济体制和依法行政的要求,积极推进水利行政审批制度改革,建立科学合理、规范高效、公正透明的水利行政审批制度,是实践“三个代表”重要思想、建立与社会主义市场经济体制相适应的水行政管理体制、实现政府职能转…     

湖北省水利厅出台深化水利改革三年（2014—2016）行动要点

为深入贯彻中央和湖北省委关于全面深化改革的决策部署,按照水利部《深化水利改革指导意见》关于深化水利改革的总体要求,湖北省水利厅制定出台了深化水利改革三年（2014—2016）行动要点。 《要点》提出了近3年重点开展的水利改革工作,涵盖了合理划分水利事权、深化水行政审批制度改革、推进城乡涉水事务一体化管理、培育水利公共服务市场、完善水利公共突发事件应急管理体系、创新水生态文明建设模式、实行最严格水资源管理制度、健全水资源资产管理体制、完善水价形成机制、建立水生态补偿制度、全面推行“河（段）长制”、“湖（段）长制”、完善水土保持预防监督和治理机制、创新水利工程建设与管理体制、     

2014年一批重大水利项目将启动

水利部部长陈雷在此间召开的全国水利厅局长会议上透露,2014年水利部将以发展民生水利、保障国家水安全为重点,启动实施一批重大水利项目,推进水资源管理体制、水权制度、水价制度等重点领域和关键环节改革,加快农村饮水安全工程等薄弱环节建设,解决6000万农村人口饮水安全问题。     

整体推进 重点攻坚——写给世界水日

今年水利部水政水资源管理工作的基本思路是:“整体推进,重点攻坚,建立机制,强化自身”。就是讲要根据全国水利工作会议的精神,全面加强水法制体系建设,全面推进水资源统一管理;重点理顺城市水政水资源管理体制;建立健全水资源管理的各项规章制度,形成水行政执法运行机制;按照国务院批准的水利部“三定”方案强化水行政管理职能,加强队伍建设,以适应社会主义市场经济体制建设的要求和机构改革的新形势。     

深入贯彻落实十八届四中全会精神 奋力开创水利法治建设新局面——访水利部政策法规司司长李鹰

<正>2014年,政策法规司认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及中央治水兴水决策部署,紧紧围绕水利改革发展大局,大力加强水利立法、水行政执法和水利普法,积极深化水利行政审批制度改革,不断推进水事矛盾纠纷预防化解,水利法治建设取得明显进展。日前,就水利法治建设工作本刊记者专访了水利部政策法规司司长李鹰。中国水利:加强水利政策法规工作是水利依法行政、依法治水的基础和保障,请您介绍一下2014年水利政策法规工作取得了哪些新进展,成效如何?     

关注

水利部传达贯彻全国深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神陈雷强调:切实做好水利行政审批制度改革工作11月28日,水利部部长陈雷主持召开部务(扩大)会议,传达贯彻国务院深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神,全面研究部署水利部贯彻落实的工作措施。水利部副部长矫勇传达了温家宝总理在国务院深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的重要讲话精神。     

北京市推行水影响评价审查制度的创新实践及若干建议

面对水资源、水环境约束日益趋紧的现实,2013年底以来北京市以深化行政审批制度改革为契机,创新实践,在试点基础上推行了水影响评价审查制度。文章分析了推行水影响评价审查制度的背景,介绍了相关配套措施和主要做法。针对探索创新实践中遇到的难点、问题,提出了建议。     

用忠诚和智慧推动水利改革破冰前行

<正>党的十八届三中全会在中华大地掀起了全面深化改革的热潮。日前,水利部党组对全面深化水利改革作出部署,明确提出了加快水行政管理体制改革、水资源管理体制改革、水利投融资体制改革、水利工程建设管理体制改革、水利工程运行管理体制改革、农村水利改革、河湖管理创新、水价形成机制改革、水权水市场改革等九个方面改革的核心和重点。如何全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,推进     

深化改革 创新制度 努力推进水利改革发展——访水利部人事司司长侯京民

<正>2014年,在部党组的坚强领导下,人事司深入贯彻党的十八届三中、四中全会和全国组织工作会议精神,坚持围绕中心、服务大局,以改革创新为主线,以完善体制机制为目标,以加强领导班子建设和人才队伍建设为重点,以推进水行政审批制度改革、事业单位分类改革和收入分配制度改革为突破口,扎实做好组织人事工作,为水利改革发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。日前,就水利人     

关于加强水资源保护监督管理的思考

实施水资源保护监督管理首先需要实现"从水利行业管理到国家战略资源保护"的观念转变;进一步完善管理体制;完善各级水资源保护机构建设;突出抓好水功能区及入河排污口的监督管理;完善立法,严把水行政审批关,加强行政执法检查及监督监测,建立监督检查指标体系,建立监督管理技术支撑系统,应组建专职的水资源保护机构来承担水资源保护工作.     

强化流域水资源统一管理建设绿色珠江和谐珠江

2006年是“十一五”的开局之年，珠江水利委员会紧紧围绕珠江水利“十一五”规划整体部署．认真贯彻落实科学发展观，积极践行水利部党组提出的新时期治水思路，按照可持续发展水利的要求，紧密结合珠江水利实际．以“维护河流健康、建设绿色珠江”为总体目标．以加快能力建设、强化流域水资源统一管理为工作重点，在流域防洪、保障饮水安全、水资源管理、水土保持和水行政管理等方面开展了大量富有成效的工作。     

人民日报发表陈雷部长署名文章：加强河湖管理建设水生态文明

水利部部长陈雷在纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动中撰文“加强河湖管理,建设水生态文明”。文章指出水生态文明是生态文明的核心组成部分,山川秀美关键在水,建设美丽中国关键也在水。党的十八届三中全会把水利放在生态文明建设的突出位置,将水资源管理、水环境保护、水生态修复、水价改革、水权交易等纳入生态文明制度建设重要内容,为我们推进水利改革发展指明了方向。     

加强流域综合管理 提高治水管水能力 推进绿色珠江建设

<正>2014年,水利部珠江水利委员会深入贯彻落实中央治水兴水决策部署和党的十八大,十八届三中、四中全会精神,积极践行习近平总书记重要治水方针,深化水行政审批改革,加强依法治水管水,着力推进重点工程建设、防汛抗旱、民生水利、水生态文明建设等各项工作,为促进流域经济社会发展提供坚实的水安全保障。一是流域控制性工程大藤峡水利枢纽取得重大进展。大藤峡水利枢纽是全国标志性重大水利工程,是珠江流域防洪控制性工程、水资源配置骨干工程,是打造西江黄金     

抓制度建设建立水资源管理与保护保障体系--访水利部水资源司司长高而坤

2004年,水利部水资源管理与保护工作取得了新的进展.水资源工作走有中国特色的流域水资源保护之路,当好河流代言人,在整合水资源保护力量、落实流域和区域水资源管理相结合管理体制方面作了有益的探索;从开发利用管理转变为保护管理,思想观念有了根本转变;充分行使职权,水行政主管部门水量水质、统一调度的优势进一步发挥;按照《水法》要求,推进地方水资源保护工作迈上新的台阶.近日,记者就水资源管理与保护工作采访了水利部水资源司司长高而坤.     

北京市 创新改革实践 强化水务管理促进首都水与经济社会协调发展

——改革水行政审批制度,强化水务约束引导作用.按照精简审批事项的要求,将原来41项行政许可整合为24项,重点是将12项各类涉河工程许可合并为1项,将“建设项目水资源论证（评价）报告审批”“生产建设项目水土保持方案审查”“非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”三项行政许可整合为“水影响评价审查”一项,压缩了办理时限,完善了分阶段并联审批机制.落实最严格的水资源管理制度,将“水影响评价审查”作为建设项目立项的前置条件,实现对新改扩所有项目的全覆盖,不仅将水资源、水土保护、防洪整体纳入评价范围,还将项目的取水条件、排水条件等也纳入了报告书的编制内容,将量水发展的理念转变成具体措施,为以水为要素统筹城乡协调发展设置了新的开关;将“节水设施方案审查”作为办理建设工程规划许可证的前置条件;将水务部门出具水资源方面供地条件纳入土地储备和一级开发项目办理流程,强化水的约束作用,这一改革方案已经市政府批准,并开始在朝阳、丰台、海淀、通州、大兴区试点实施.     

从节水型社会建设到最严格水资源管理再到水生态文明建设

党的十八大报告多处涉及水利工作：在水资源保护管理方面,明确提出全面促进资源节约,建设节水型社会;在水利改革创新方面,强调要完善最严格的水资源管理制度;在水生态文明建设方面,强调要加大自然生态系统和环境保护力度。节水型社会建设、最严格水资源管理与水生态文明建设,既一脉相承、有机联系,又各有侧重、不可混淆。科学辨明并处理好三者关系,对于以水利改革发展助推美丽中国建设具有重要意义。     

水资源论证报告书审批制度存在的问题及完善思路

建设项目水资源论证报告书审批制度在实施中存在立法依据不充分、报告书审批权限不明晰、审批条件不明确和监督管理规定不完整等问题,这些问题的存在影响了水资源论证制度作用的充分发挥.为解决上述问题,应当首先通过法律或行政法规的形式明确规定水资源论证报告书审批制度,为报告书制度的实施创造良好的法制环境;此外,还应当规范建设项目水资源论证报告书的审批权限和受理条件,并对建设项目水资源论证报告书的评审和审批进行严格把关.     

政策法规

2007年，水利政策法规工作在水利部党组的领导下，认真贯彻落实党的十六届六中全会和十七大精神，围绕中心，服务大局，努力开创依法治水新局面，水利立法、执法、普法、水事纠纷侧处、行政审批制度改革、政策研究等工作扎实推进，取得了湿著的成效。     

济南市强化水资源执法管理的主要做法

在济南市实行最严格水资源管理制度,不仅对解决当地水资源供需矛盾有着举足轻重的作用,而且对改善生态环境和确保泉水持续喷涌也具有十分重要的意义。近年来,济南市坚持统筹兼顾、改革创新,强化水行政执法,规范水行政审批管理,建立权威高效、运转协调的水资源管理体制,为全市经济社会的可持续发展提供了强有力的水利支撑。     

水利部发布公告取消三项水利部行政许可项目

为贯彻落实2013年5月15日《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2013]19号），近日，水利部发布2013年第35号公告，取消“水利工程开工审批”、“水文监测资料使用审查”、“大中型水利工程移民安置监督评估单位资质认定”三项水利部行政审批许可项目，进一步推进行政审批制度改革，规范水利行政审批项目的实施。