行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分，是政府向社会提供各种公共产品（服务）的重要物质基础。但是，长期以来，许多行政事业单位在不同程度上存在资产管理意识淡薄、管理体制不健全、资产利用率低、国有资产流失严重等问题，既损害国家利益，也不利于行政事业单位的健康发展。为此，本文就目前行政事业单位国有资产管理存在的主要问题及应采取的相关对策谈几点看法，包括管理、监督、审计等方面的问题和对策。     

事业单位固定资产管理中值得注意的几个问题

针对目前事业单位固定资产管理中存在的问题，剖析其产生的原因和造成的后果，建议在固定资产管理中应结合实际从行政、审计、财政、财务管理上进行多方位的综合监督，强化管理，维护国家利益。     

行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的管理设想

行政事业单位非经营性资产是指行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。从会计方面讲,行政事业单位的非经营性资产包括:固定资产、材料和低值易耗品、产成品、货币资金、结算款项、无形资产和其他资产。本文从行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的管理现状出发,提出行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的管理设想。     

浅谈加强行政事业单位国有资产管理

行政事业单位在占有、使用和管理国有资产中存在诸多问题 ,必须加大行政事业单位国有资产管理的力度 ,对行政事业单位国有资产的管理应追求配置合理、使用充分、讲求效率的管理模式     

关于加强行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位主要是指行政党团机关和事业单位，它是国家进行行政管理、组织经济建设和文化建设，维护社会公共秩序的单位。行政事业单位占用的国有资产主要是非经营性的国有资产，是很大的一笔财富。从我区情况看，1996年全区企业和行政事业单位占用的国有资产共9275亿元，其中行政事业单位占用的国有资产达329．50亿元，占国有资产总额的35．5％。如果把行政事业单位占用的土地估价进帐，比例还会更大。管好用好这部分国有资产，对于加强国家各级政权建设，促进各项事业的发展，具有重要意义。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和改革的…     

行政事业单位国有资产管理的对策

行政事业单位国有资产是以公益事业服务为目的，处于社会直接生产经营过程之外的国有资产。这几年来，为了减轻国家财政的负担，大部分行政事业单位都开展了创收活动，这对部分行政事业单位克服经费不足起到了一定的积极作用。但由于缺乏配套的管理措施，行政事业单位国有...     

浅谈事业单位后勤改革

一、解决影响事业单位后勤改革进程的几个问题1．改变事业单位后勤的行政管理职能。长期以来，事业单位后勤的管理职能都局限于行政管理，后勤部门的主要职责是为其它部门提供无偿服务．今后，事业单位后勤应模拟物业管理方式为办公和职工生活提供统一的管理和服务，在发展第三产业时，也要真正做到自主经营、自负盈亏．目前许多事业单位在经营和服务方面已经走向了市场，例如餐厅实行对外营业、招待所实行全天值班制等，这些都给事业单位后勤带来了较好的经济效益和社会效益。2．改变事业单位后勤职工的思想观念。目前，事业单位后勤部门大…     

浅议行政事业单位国有资产的管理

行政事业单位国有资产的管理是国有资产管理工作的重要组成部分，行政事业单位资产管理的好坏直接影响到国有资产管理的全局工作。通过对有关单位情况的了解及每年开展的产权登记年度检查，发现少数单位在国有资产的管理过程中都存在或多或少的问题。笔者认为有以下几方面急需在今后的工作中得到完善和加强的地方： 　　一、行政事业单位固定资产管理方面 　　1.各行政事业单位在固定资产的购建中存在较多的漏洞。行政事业单位由于资金有限，制约了各单位在固定资产购置时只能量力而行。而在实际工作中，各行政事业单位未充分考虑购置固定资…     

论行政事业单位经营性资产的补偿

行政事业单位以国有资产进行创收活动是目前改革开放的方向，其目的是通过创收以弥补事业发展和行政经费的不足，减轻财政负担。行政事业单位的创收活动实质上是资产的经营行为。资产一旦投入生产经营领域，其循环周转都符合马克思主义生产再生产的一般原则。　　一、行政事业单位经营性资产补偿的理论依据　　按照生产再生产理论的一般原则，资本总是处在连续运动之中。资本的运动，不仅必须从起点到起点，完成资本的循环，而且必须从起点重新到起点，又回到原来的起点。这种周而复始、不断反复的资本循环，形成了资本周转。资本的循环、周…     

论行政事业单位国资管理体制改革

分析了行政事业单位国有资产存在的突出问题,提出按市场经济要求,从三个方面重塑行政事业单位国资管理主体和管理模式。     

公务员职业伦理失范与防治

当前我国公务员职业伦理在经济、政治、组织人事、履行职责、生活作风等方面存在失范现象,其成因主要在于传统特权思想和官本位意识的消极影响、社会转型期行政管理体制的弊端、伦理法制不够健全、缺乏强有力的监督和制约机制等,需要采取增强公务员公共责任意识、推行行政管理体制改革、加强伦理立法、完善公务员职业伦理监督机制等措施来加强公务员职业伦理建设。     

我国行政主体的理论进程与实证分析

大陆法系主要国家的行政主体均是以行政分权为基础来设立的,行政主体均是公法人。在我国,适应行政诉讼被告资格确认的现实需要,对国外的行政主体理论进行了移植,但这种移植是错位的。随着行政法治的发展,应当重新构建我国的行政主体制度。重构后的行政主体包括国务院、地方各级人民政府、法律或者地方性法规授权的法人组织。根据这一新行政主体理论,现代警务改革首先应进行国家警察机关与地方警察机关的分设,然后据此划定行政主体范围,确定行政诉讼被告和行政复议机关。     

高等教育贯彻落实科学发展观的若干思考——以河北科技师范学院为例

科学发展观对于高等教育改革发展具有重大的指导意义。高等教育贯彻落实科学发展观，必须准确把握科学发展观的内涵和要求；在客观分析当前高校发展面临的新形势、新问题的基础上，确立高等教育科学发展观；进一步明确高等教育的改革发展方向；深化高校管理改革，促进管理和谐；全面提升高校的核心竞争力；着力推进高校内部人事管理体制、财务管理体制、后勤服务管理体制、教学管理体制改革等各项改革措施。     

高等学校后勤服务管理新探

高校后勤管理工作是高校工作的重要组成部分。当前我国高等学校后勤服务管理模式落后,后勤社会化改革不够深入,还存在市场竞争意识不强、产业开发拓展面窄等一系列问题,应通过转变观念、引入竞争机制、加大改革力度、实行考核评价制度、开拓产业发展新思路等措施,推动后勤工作的发展。     

论抽象行政行为监督机制的完善与发展

抽象行政行为是当今各国政府进行行政管理的重要手段。由于理论界对抽象行政行为的认识不同,当代中国的行政诉讼法与行政复议法一直未将抽象行政行为列入受案范围,造成现行的抽象行政行为监督机制不够完善。随着依法治国方针的提出和法制建设的不断发展,缺乏抽象行政行为监督机制所带来的弊端日益显现,严重影响着当代中国行政法制建设的发展。因此,完善与发展抽象行政行为的监督机制的任务迫在眉睫。     

行政审批、组织重构与行政组织法变革

行政审批是行政管制的工具和媒介,而行政管制在一定程度上是组织管制,应重视行政审批改革中的行政组织。现阶段,行政审批过程中存在着诸多组织乱象,行政审批的运作内嵌于条块分割的行政管理体制,行政审批改革是行政体制改革的重要环节。随着行政审批改革从最初的权力内部调整逐渐走向合作治理,行政审批权应不断分解、整合和下沉,趋向多中心、自主治理和权力交叠的行政规制样态。为理清行政审批的边界和提高行政审批的效能,应建构以功能导向、权能独立和自主规制为进路的行政组织法。     

土地管理体制改革的制度安排与学术研究态势

土地管理体制包含行政管理组织体制和土地行政管理方式。2004年以后土地行政管理组织体制转变为土地垂直管理体制,管理方式继续沿袭改革开放以后逐渐形成的"事前用途管制、事中行政审批、事后调控整治"。学术界对这一土地管理体制进行大量的研究,通过运用文献综合法和对比法,梳理2004年后土地垂直管理体制的研究观点,发现研究的重点主要集中在地方实际运行、体制的运行机制和深化体制改革三个取向上。倡导改革土地管理体制的观点集中在理顺各级各部门管理职能权责、改革用途和规划管制方式、建立管理体系、强化监督机制四个方面。     

政府职能转变背景下的行政发展

行政发展是衡量政治发展的重要标志,是一个国家政治现代化和政治文明与否的重要参照系。在政治系统内,政府职能的转变构成了行政发展的直接推动力。中国行政发展的路径选择,要在准确定位政府职能的背景下,逐步推进行政管理理念的服务化、手段的信息化、过程的法制化以及行政审批制度的改革。     

关于高校管理中“双肩挑”问题的探讨

为了做好专业技术岗位聘用工作,高校应该认真研究普遍存在的“双肩挑”人员的管理现状和探索新的使用方法。笔者对高校中“双肩挑”管理模式现行管理政策与措施进行了调查和研究,提出了应加强对“双肩挑”岗位设置的管理,同时,应注重管理队伍朝着专职和专业的方向发展,并在高校中逐步提高学术权力的领导地位、建立新时期高校管理体制的新格局和确保高校人事管理科学发展的建议。     

食盐专营及盐业管理模式比较研究

对我国食盐专营管理的畸形状态进行了分析,重点探讨中国盐业总公司在我国盐业管理中的多重角色和地位,研究我国现行食盐专营的基本特征和盐业管理的运行机制,指出行政垄断是我国食盐专营的本质特征,政企不分是盐业管理运行的实际状态。在此基础上,对典型的美国寡头垄断模式和日本的行政垄断体制进行探析,比较我国食盐专营与盐业体制与美、日盐业管理模式之异同,认为不管是美国还是日本的盐业管理模式,都是通过市场有序竞争、政府职能管理到位不缺位,在法律法规框架下,盐业公司依据市场的需求进行生产、销售和服务;我国食盐专营必须摒弃目前的行政垄断并且中国盐业公司双重垄断的计划体制。