洪灾应急管理中的府际合作模式研究

我国的洪灾应急管理已经建立起较为完善的防汛指挥体系,但实际行动中仍然存在基层组织行动拖沓、响应不及时的情况,为此,运用演化博弈对洪灾应急管理中的府际合作模式展开研究,根据政府主体间是否存在隶属关系,将错综复杂的府际关系拆分成纵向和横向两个维度,分别建立博弈模型。综合分析演化结果,得出结论：纵向层级府际关系中的上级政府强化监督是达成洪灾应急管理府际间积极合作的必要条件。     

以权力为核心的科层制分析框架

权力问题始终是科层组织的核心问题.在对科层组织的内涵和特点进行分析之后,以科层制正式权力为核心构建了一个较为明晰的科层制分析框架;在此基础上对科层制理性化的实现机制和过度理性化的弊病进行了讨论,并结合我国科层制现状进行了本土化的反思.     

基于“大数据”的高校行政管理科学化研究

作为一种"理想化"组织结构,科层制通过事务管理与学术治理分离,构建缜密的权利义务体系,帮助高校对业务活动和人员行为实施有效管理。然而,高校科层制组织存在的分权分层结构、权力赋予逻辑及职能条块分割等问题,导致高校行政管理出现决策主观性、管理目的异化、协作效率低下等弊端。运用"大数据"技术,变革管理思想,构建"大数据治理"架构并再造管理流程以实现高校行政管理科学化,可以有效化解科层制组织结构给高校行政管理带来的问题。     

灾害危机的组织适应:规范、自发及其平衡

随着现代灾害危机管理体系的普遍确立,灾害应对已被纳入到政府职能体系,同时也进入以官僚制为基础的正式组织体系。比较灾变情境与官僚制的特征,提出以"情境差距"概念为基础来把握灾害管理系统的本质属性,将灾害管理视为组织弥合情境差距的适应过程。继而构建了以"DRC类型学"为基础的组织灾害适应行为分析框架,以揭示现代灾害管理系统的应然特征,将灾害的组织适应划分为预案适应与组织自适应,并从规范与自发之间的逻辑关系出发,基于灾害危机的组织适应视角,探讨了我国灾害危机管理体系更新升级方略。     

非常规突发事件情景构建与推演方法体系研究

非常规突发事件情景构建和推演是实现"情景-应对"型应急管理模式的关键问题之一。分析突发事件应急管理特点及研究现状基础上,构建了非常规突发事件情景构建与推演方法体系,具体包括关键要素及其作用机理提取与表示、多源信息融合下的应急情景链构建、面向"情景-应对"的应急情景推演和情景推演结果评判与应对实效评估四个部分。该方法体系及划分有助于合理展开"情景-应对"型应急管理关键问题的研究,可以促进"情景-应对"型应急管理模式在应急管理实践中的实现,为政府部门制定应急决策提供一定的决策支持。     

高校学科科层制组织管理模式研究

高校学科管理有着较为明显的科层制特点,科层制组织管理模式也在一定程度上对学科运行有负面影响。学科管理主体日益分化、学科管理对象层次差异以及学科管理过程的专业化引致管理的科层性。由此出现了层级结构、专业分工使管理主体分散与运行效率的矛盾,条块分割的管理结构与校内资源共享和整合需求的矛盾,计划型运行管理机制与学术工作自由、创新精神的矛盾以及科层制管理主体的目标差异与学科系统功能实现的矛盾。学科的学术属性决定了管理工作的核心对象、管理工作的非专业性,影响着管理工作的组织形式和管理工作的目标导向。应以学术属性为出发点,分解科层制管理目标,优化科层制管理架构,调整科层制管理权力。     

专业人员和组织

许多学者常常从韦伯的理论出发,批评韦伯在科层组织的权威与专门知识的关系上的观点。韦伯认为,“科层制管理归根到底是指在知识的     

学校科层式管理的困境及出路

以科层式管理理论来审视我国的学校教育,可以发现,我国的学校管理也主要是科层式的管理,主要表现为:层级化、官僚化、数量化、制度化、专门化.无论在组织层面上还是在社会层面上,科层式管理都是形式理性的典型代表.对学校而言,面对稳定的、可预测的、相对单一的环境,科层制是较好的管理形式.但随着社会政治经济的发展,组织环境的变化,学校所面对的环境越来越复杂,必须不断地对学校管理进行改革,以适应不断发展的外部环境的需要.     

科层制学术治理模式的功能障碍

大学作为正式的社会组织,的确具有科层制的某些特征和因素,因而科层制是我国现代大学普遍采用的学术治理模式。但是科层制与大学的组织特性并不完全相容,在实践运行过程中造成一系列的功能障碍,突出表现在专业权威与科层权威之间的冲突。因此,解决科层制功能障碍的关键举措是建立专业化与科层化水平都很高的理想的大学结构,使集权化力量和专业化力量达成平衡。     

浅谈德州市堤坝抢险的技术措施

德州市各种自然灾害发生极为频繁，给流域内人民群众的生命财产造成了极大威胁，其中最主要的自然灾害是洪涝、干旱。所以，如何加强防汛抗洪工作管理，提高防汛抢险的应急能力，以保障人民群众生命财产安全和最大限度的减少洪灾损失，就显得尤其重要。     

基于韧性理论的突发事件应急通信保障体系构建研究

基于韧性理论,从制度韧性、组织韧性、技术韧性、社会韧性四个维度分析突发事件应急通信保障系统存在的盲点。提出应加强应急通信保障体系顶层设计,优化应急通信保障组织建设,健全应急通信保障运行机制,构建保障能力评价指标体系,以建立健全系统化、科学化、常态化的应急通信保障体系,使通信系统及相关管理保障工作在面对突发事件时具备更强的抵御力、适应力和恢复力,开创风险治理新局面。     

基于资源配置的城市群应急体系设计研究——以京、津、冀城市群为例

为实现资源的优化配置,需要构建统一协调、联手协作的应急管理体系。以优化配置应急资源为目标,认为京津冀应急协作存在单一城市应急资源不足,缺乏必要的协调机制,跨区域应急法律法规不健全,城市群之间缺乏必要的信息沟通平台四个主要问题。提出京、津、冀城市群应急管理存在应急资源、法律法规、应急组织三个方面的现实需求。以这些需求为基础,构建出京、津、冀城市群应急体系框架,从预案体系、应急管理组织、资源保障机制和应急管理法制四个方面对京津冀城市群应急体系进行设计,给出相应的建议。     

区域突发公共事件应急联动组织体系研究

区域突发公共事件应急管理组织架构宜设计为网络式动态联动组织,它是以突发事件的类型和级别作为任务的结合点,常态下各联动单位根据本单位职责对突发事件进行预测预控,非常态下对突发事件应急处置快速响应。其运作流程包括信息传递流程、决策流程、执行流程、监控流程。完善的组织架构,可以限制一些不利的微观状态的出现,进而降低系统内部的熵值,提高系统的有序度。     

基于ISM的应急管理与大数据相结合的影响因素研究

当前社会结构复杂,致灾因素众多,突发事件极易造成更深远的危害。为进一步推动应急管理大数据的应用,通过构建应急管理与大数据相结合的影响因素的解释结构模型,探讨了各主要影响因素之间的层次分布情况,并使用MICMAC分析矩阵呈现各影响因素的驱动力和依赖性,阐明各影响因素对应急管理与大数据相结合的影响程度。结果表明,15项影响因素中有两组因素具有强关联性,应将其各视为一个整体进行控制;应急管理主体、应急人员专业培训/应急人才培养,以及信息管理机制是最为关键的基础因素,对其他因素具有较强的作用;监管/效果评估是最表层的可控因素,具有最强的操作性,但是其影响效果相比其他因素要小。     

重大突发公共卫生事件背景下人道主义供应链管理研究进展

重大突发公共卫生事件发生后，为了降低病毒传播风险，减轻事件带来的负面影响，如何设计高效的人道主义供应链显得尤为重要。首先，从生活物资、医疗物资和疫苗三个维度，梳理了重大突发公共卫生事件背景下应急物资管理研究进展。其次，从路径规划、选址-运输两个方面，总结了重大突发公共卫生事件背景下灾害垃圾管理研究现状。再次，根据任务类别，剖析了重大突发公共卫生事件背景下人力资源管理研究现状。最后，从顶层设计、应急物资、灾害垃圾、人力资源管理四个方面，给出了人道主义供应链管理未来的研究方向。结果表明：在重大突发公共卫生事件背景下，人道主义供应链管理顶层设计、应急物资管理体系数字化转型升级路径、基于全局与多主体视角的灾害垃圾管理问题、基于多维度的社会力量管理问题都是未来值得研究的主题。     

政府应急管理组织绩效评测模型研究

绩效评测是反映和改善组织运作效能的重要管理方法。从衡量政府应对突发事件的能力出发,充分考虑了政府的公共服务职能和应急管理特性,应用平衡计分卡构建了政府应急管理组织绩效评估指标体系,使用AHP多层次模糊评测法研究建立了政府应急管理组织绩效评估模型,并对评价指标关联因素进行了量化。为准确把握和评价我国政府处理突发事件的应急管理水平,制定合理的提高策略与措施提供了有效的差距分析依据。     

中美国家应急管理机制比较研究

针对学术界在国家应急管理机制研究方面缺乏全面比较分析的问题,文章运用比较分析方法研究了中美两国国家应急管理机制在组织机构、行动程序与法律保障三个方面的差异。通过研究提出,中国国家应急管理机制应在“设立应急管理协调机构”、“提高应急管理行动的计划性”、“制定应急管理纲领性法律”三个方面加以改进的建议。     

三维立体的政府应急管理能力评估指标体系研究

绩效评估是衡量政府应急管理能力的有效工具之一,而现有政府应急管理能力评估体系复杂多样,评估标准不统一,难以真正有效衡量政府应急管理能力差异.从政府的绩效维度、层级特征以及样本属性三个维度出发,运用相关绩效评估定量分析方法,设计了一套三维立体的政府应急管理能力评估指标体系,以较好地解决政府应急管理能力评估中的一些普遍性难题.     

广州市构建应急物流体系问题探讨

近年来广州各种危机事件频频发生,建立科学、规范和高效的应急物流体系刻不容缓。广州应急物流系统的框架可设置成为"政府主导,三方联动,逐级推进模式",当前应尽快设立物流应急独立组织,注重应急预案分级和演练常态化,强化应急物资储备与日常管理,突出应急物流人才培养和信息化建设。     

应急运作管理理论及其关键支撑技术体系

为丰富运作管理理论及指导企业实践,对应急运作管理的理论框架和关键技术进行了研究。将应急运作管理界定为面向突发事件,对产品生产或劳务提供的全过程进行的响应性管理与控制。提出了应急运作管理的过程,包括制定应急预案,监测与预警,成立应急团队、确定和实施应急方案,评估方案效果,总结与提高。构建了由运作管理内容、应急主体和应急运作管理阶段构成的研究体系。研究表明,合理的应急运作管理体系和过程规划对于企业科学应对突发事件具有重要意义,而鲁棒计划和约束满意优化技术则是应急运作管理中的关键技术。