从宝珠寺水电站工程建设实践谈投资控制

宝珠寺水电工程建设历经计划经济和市场经济两个时期，长达１０ 年的时间是在计划经济体制下由施工单位“自营”建设，工期延长，导致工程总投资增加，特别是建贷利息和水库淹没补偿费成为电站投资控制的沉重包袱。随着水电建设管理体制改革的逐步深化，计划经济时期那种完全用设计概算管理投资的办法必须改变，水电建设项目业主在投资控制方面要真正体现业主负责制。     

二滩水电站建设的项目管理

二滩水电站建设部分利用世界银行贷款，采用国际竞争性招标，二滩水电开发有限责任公司在二滩水电站建设中实行项目管理，即实行业主责任制，工程招标制，建设监理制，合同管理制的“四制”管理和质量，工期、投资“三大”目标控制，工程建设卓有成就，已经渡过了风险最大的时期，胜利在望。     

抓住机遇 创建精品 加快黄河上游水电开发进程

黄河上游蕴藏着十分丰富的水电资源,自然条件和建设条件优越,淹没损失小,工程投资低,具有良好的开发前景,近期要加快公伯峡水电站建设,抓紧拉西瓦、积石峡水电站前期工作,积极进行中型水电站开发,为了提高工程建设管理水平,要坚持“五制”管理,规范管理程序,推行文明施工;加强合同管理,加强质量管理,搞好进度计划控制,工程投资控制,建设精品工程。     

澜沧江流域水电开发模式选择初探

云南澜沧江流域水电开发实行“业主负责、建管结合、产权明晰、流域开发、滚动发展”的机制。水电滚动开发的实质是资本的滚动，目标是根据市场需要，以母体电站为基础，不断扩大流域开发规模，壮大开发实力，实现连续开发。运用系统观点和方法指导梯级水电的建设和经营管理，提出了抓好“母体”电站经营、在建项目管理、加强环境保护，以及争取金融、投资和税收等方面国家优惠政策的对策措施及政策建议。     

大朝山水电项目业主预算编制与应用

随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善，特别是中国加入WTO以及电站建设项目法人责任制为核心现代企业制度的建立，怎样探索和建立与之相适应的项目投资控制管理体制，提高我国水电行业国际竞争能力，合理确定和控制电站建设投资，是当前水电同行们非常重视和关心研究的问题。结合大朝山项目投资目标确定及具体管理实践，针对业主预算编制“总量控制、合理调整”方法，以及对业主预算执行“静态控制，动态管理”的过程及成功经验撰写本文，供同行借鉴和探讨。     

项目业主如何加强对移民资金的控制和管理

随着我国社会经济的全面发展和对科学发展认识的不断提高,国家逐步提高了水电移民补偿的标准,移民投资在工程项目投资中所占的比重也越来越高。如何才能管好、用好如此大的资金,最终让移民可以充分享受水电开发带来的利益,支持电站建设。云南金沙江中游水电开发有限公司在阿海水电站移民搬迁安置工作过程中,从项目建设业主的角度,对如何加强移民资金的控制和管理进行了一些探索。     

公伯峡水电站工程建设投资控制分析

为适应市场经济的需要，控制工程投资，建设精品工程，公伯峡水电站建设公司主要做了以下几方面的工作：首先是根据流域开发的特点确定建设管理方式，生活设施、公用系统临永结合，由业主统一建设管理，砂石料筛分及混凝土拌和系统统一建设，对混凝土配合比进行控制；其次是优化设计节约投资；第三是减少施工干扰，力求专业化施工；第四是加强对设计变更的审查，控制新增单价数量。这些措施的实施，使公伯峡水电站的工程投资可以控制在概算之内并有节余。     

从业主负责制到现代企业制度

我国水电建设从自营制到业主负责制经历了“鲁布革冲击”“漫湾模式”和“清江模式”，在国内率先形成了与FIDIC条款接轨的业主负责制、招标承包制和建设监理制三位一体的建设管理体制，产生了一大批以“五朵金花”为代表的优秀工程项目，工期提前1－2年，工程质量提高，投资得到控制。随着《公司法》的颁布，水电建设又经历了由业主负责制到现代企业制度的跨越，清江、二滩、乌江、五凌等水电企业都走上了现代企业的道路，组成了规范的有限责任公司，明确了产权关系，形成了独立电厂，对推动我国水电事业的发展起到了极大的作用。     

大朝山水电站工程造价与投资管理

对适应社会主义市场经济体制，建立以项目法人责任制为核心的现代企业管理制度，完善大朝山工程项目建设投资“静态控制，动态管理”办法，真正实现大朝山工程项目投资控制的目标管理，依照“总量控制，合理调整”的原则，编制了《大朝山水电项目业主预算》，报经公司董事会审议通过及审计部门备案后，自1999年起，将作为编制工程项目基建计划，进行价差结算，测算上网电价，分析投资效益，以及进行工程审计的依据。     

塑造莲花精神开创龙江水电建设新局面

莲花水电站是一座大型水电站，第１台机组比计划工期提前２年发电投产，预计整个工最终单位千瓦投资（动态）不会超过８００００元，莲花人求实拼搏，塑了团结拼搏，无私奉献，改革创新，敢为人先的莲花精神；坚持三项制度，强化业主意识，管理体制进一步完善；加强了业主自身的队伍建设，培养合格的管理人才，取得了电站建设快速，优质、低造价的成果。莲花这一龙头水电站的建设，必将推动牡丹江流域水电的滚动开发。     

水电项目业主如何做好设计管理工作的探讨

水电工程的设计工作对项目投资起着决定性作用,尤其是在设计、监理、施工、验收和行政审批已形成“五位一体”的新模式下,水电项目业主单位如何做好设计管理工作,对项目的投资控制至关重要。结合当前水电工程的建设环境,围绕水电工程各阶段设计工作的特点,对水电项目业主如何加强设计管理工作进行了深入探讨。可为同类管理工作提供参考。     

试论三峡水电站工程“三合一”管理模式

大峡水电站工程业主单位推行集工程建设管理、工程建设监理，电站建成后的生产经营管理三大职能集于一身的“三合一”管理模式，较好地行使了业主的管理、监督、协调、服务职能；较充分地调动了工程建设各方的积极性，有效地实施了对工程质量、进度和投资的三大控制。这种管理模式的核心是一家管、管到底。随着改革的深化，今后要解决监理的公正性和规范性等问题；同时要加强监理队伍建设，使其专业化、社会化。     

试论大峡水电站工程“三合一”管理模式

大峡水电站工程业主单位推行集工程建设管理、工程建设监理，电站建成后的生产经营管理三大职能集于一身的“三合一”管理模式，较好地行使了业主的管理、监督、协调、服务职能；较充分地调动了工程建设各方的积极性，有效地实施了对工程质量、进度和投资的三大控制。这种管理模式的核心是一家管、管到底。随着改革的深化，今后要解决监理的公正性和规范化等问题；同时要加强监理队伍建设，使其专业化、社会化     

试论水电工程投资控制与管理

根据水电工程投资较大、技术复杂、建设周期较长的特点，春投资控制与管理可实行“静态控制，动态管理”的办法。“静态控制”是指将国家批准的工程静态投资作为控制目标，不能突破；“动态管理”是指对建设期因物价、汇率变动产生的投资价差以及融资费用，实行逐年测算，逐年核定。“静态控制”与“动态管理”又同时在概算和合同两个层次上进行。编制执行概算和业主预算是投资控制与管理的一个重要手段。批准概算、执行概算、业主预算以及合同环环相扣，构成投资控制与管理的一个有机整体；在此基础上，还应做好投资风险分析工作。     

沙河抽水蓄能电站工程投资管理与控制

江苏沙河抽水蓄能发电有限公司在汲取其他水电项目管理经验的基础上,摸索总结出“项目业主负责制、建设监理制、招标投标制、合同管理制、动态跟踪审计制”的“五制”管理模式,对江苏沙河抽水蓄能电站项目投资进行管理与控制,取得了较好的成效。     

论业主责任制在项目实施中的主导作用

二滩水电站建设按照基建项目投资管理体制改革的要求，推行了项目业主责任制。项目业主责任制在项目实施中起到了主导作用：构筑法人治理结构，成功地为项目建筑筹集资金；加强工程建设管理，严格控制投资；注重经营，严格控制生产成本；研究市场，落实市场，努力做好还贷的前期准备工作；立足二滩，放眼长远，实现雅砻江水能资源滚动开发。实践证明，二滩水电站建设推行项目业主现任制是成功的。     

大朝山工程投资有望节余

据云南大朝山水电有限责任公司分析表明 :大朝山水电站工程建设已完成过半 ,投资完成 32亿元 ,工程造价有望低于88 7亿元的概算投资。工程投资成本控制居全国百万千瓦级水电项目先进水平。大朝山水电站于 1997年经国家正式批准开工。工程开工后 ,业主认真履行项目法人制、招标投标制、工程监理制。在投资控制上 ,按照“静态控制、动态管理、总量控制、合理调整”的原则 ,以合同管理为主线 ,进行科学分析的动态投资管理。公司从优化工程设计入手 ,以科学的技术管理手段降低实物工程量 ,跟踪和调整分析整个电站建设总进度 ,实行网络进度动态管…     

我国水电开发进入投资省工期短的建设时期

由于各种大型机械的推广、技术进步及管理加强等多方面原因，我国水电开发已基本甩掉过去投资大，工期长的“帽子”，开始进入投资省、工期短的建设时期。     

水电项目工程超概问题剖析

∶在长期的发展过程中，我国对水电项目建设形成了一套工程造价管理机制，对水电建设管理起到了积极的作用，但随着国家对水电开发进行了一些政策性调整，以及人工、物价长期上涨等原因，造成水电项目建设出现了普遍的超概问题。只有对此有清晰的认识，把握当前和今后我国水电项目建设的实质，才能保证企业科学的决策、理性实施项目投资和控制，恰当处理项目建设相关部门及各参建方的关系；在水电项目的推进过程中，正确领会、积极争取电价及税收等优惠政策，保证水电投资企业赢得长期稳定的投资回报。     

对项目业主在水电工程的招标及实施阶段投资控制的几点体会

近年来,国家进一步加大了水电开发力度,工程建设迅猛发展。由于水电工程项目建设规模大、周期长、施工技术复杂等因素,导致工程投资额度大、投资控制难度大,工程实际投资超设计概算的情况比较普遍,而水电建设项目的投资控制又是项目业主最为关注的一个重要方面。本文结合笔者多年的工作经验,全面分析了水电工程投资控制难度大的原因,从建设项目业主的角度提出了水电工程项目招标、实施阶段投资控制的重点及应采取的措施。