西充仪陇农保制度创新

南充市西充、仪陇两县的农村社会养老保险工作，以建设社会主义新农村为契机．以村“三职”干部为突破口，按照劳动保障部新型农村社会养老保险的制度要求，在养老保险费的筹集上实行“个人缴费、集体补助、财政补贴”的模式，对农村社会养老保险进行了制度创新。     

积极应对挑战 确保老有所养——对现行企业养老保险制度的几点思考

我国现行的企业职工养老保险是在传统的由国家和企业承担养老责任的＂现收现付＂模式改革而发展形成的。其主要有以下几个特点：国家、企业、个人共同承担养老保险责任;养老保险基金的筹集实行社会统筹并建立多层次的养老保险制度.     

新型农保试点扫瞄

近两年来．劳动和社会保障部和日本国际协力机构经过磋商和准备。报经中日两国政府相关部门批准．决定开展中国农村社会养老保险制度创新与管理规范项目合作，并选择北京市大兴区、山东省招远市和菏泽市牡丹区、安徽省霍邱县、山西省柳林县、福建省南平市、云南省南华县、四川省通江县进行试点。今年2月召开的农村社会养老保险制度建设中日合作项目试点座谈会。推出在原有农保试行方案的基础上．总结近年来理论研究成果和实践经验．逐步规范和完善个人缴费、集体或单位补助、政府补贴三方共同筹资方式和以个人帐户为主、保障水平适度、缴费方式灵活、帐户可随人转移、与其他保障方式相配套、适合农民特点和需求的农村养老保险制度，被称为新型农村社会养老保险制度。     

事业单位职业年金制度设计初探

事业单位养老保险改革是中国完善"三支柱"养老保险制度模式的重要方面,而职业年金制度的建立是事业单位养老保险改革的关键环节。职业年金制度设计应处理好基本养老金制度和职业年金制度衔接,事业单位养老保险制度与企业养老保险制度衔接。要遵循三个基本原则:责任分担原则、兼顾公平与效率原则和分步实施原则。职业年金基金筹集应由政府、事业单位和个人承担。职业年金的支付应以降低基础养老金比率为前提,使职业年金成为养老金的主体部分,不同年龄段的工作人员递进过渡。职业年金应设立个人账户,基金管理委托基金公司运营,国家成立基金监管机构,提高基金运营效率。     

东莞农民基本养老保险制度的观察与思考

2001年1月1日,广东省东莞市正式启动了农民基本养老保险制度,宣告东莞市全民进入社会养老保险安全网.此举不仅在全国范围内率先由政府直接承担起对全市农民的社会养老保险责任,而且根据自身的经济实力,对不在现有的社会养老保险制度范围之内的、过去没有缴过养老保险费的城乡老年居民也直接承担起社会养老保险的责任.这一制度的建立是对完善社会养老保险体系的大胆探索,发挥了政府在实现社会公平方面的作用,受到了当地广大群众的拥护.     

城乡居民基本养老保险制度及其意义分析

2014年2月7日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定建立全国范围内的城乡居民基本养老保险制度。至此，宣告了农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险这两项保险分设模式的终结，我国社会养老保险制度进入了一个全新的发展时期。本文写作即是对这一制度及其意义进行简要论述。     

新农保的实践与发展

建立农村社会养老保险制度是我国农村经济发展和社会进步的必然要求．是从根本上解决“三农”问题和全面建设小康社会的制度保证。泸县是一个拥有97万农业人口的丘陵农业大县．1995年起开展的建立农村养老保险制度试点（“老农保”），虽然已初步形成了农村社会养老保险制度的基本框架．但仍存在着管理水平低、可持续性差和保障水平低等制度缺陷．后期出现了参保人数下降、基金管理运行加大等困难．农村养老保险工作陷入停顿状态。为解决老农保待遇低、无调待整机制、政府不补助、无激励机制等突出问题，2008年9月，泸县正式启动了新型农村社会保险试点工作。     

新型农村社会养老保险制度创新和突破的基本取向

北京市2006年1月1日开始实施的《北京市农村社会养老保险制度建设的指导意见》,是党的十六大提出在有条件的地区积极探索建立农村社会养老保险制度后,在各省、市、自治区中率先出台的第一个明确逐步加大公共财政对农村社会养老保险制度建设投入的政府指导意见,也是我国第一个真正意义上的与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度,标志着我国农村社会养老保险工作进入了一个新的阶段。为了贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,进一步做好农村社会养老保险各项工作,根据各地…     

养老要保险 关键在积累——个人账户的“空账”亟待“实化”

城镇职工养老保险改革伊始，社会保险机构根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力，按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则筹集养老保险基金，企业和职工按照工资总额的一定比例来缴纳养老保险费。其特点是：养老保险负担为代际转嫁，即由在职职工负担退休人员的养老金；提取养老保险费的数额和比例逐年变化；不考虑储备，费率较低，易于建立制度。但这一模式没有明确政府的责任，仅仅依靠企业和个人的缴费，     

长春市建立农村社会养老保险制度的可行性研究报告

由于我国传统的城乡二元经济结构,造成了城乡分割的保障格局。随着城市化进程的不断加快,农村人口的养老隐性问题将显性化。解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的课题。实践表明:完全个人积累式的社会养老保险模式已走到了尽头,必须要研究一种新的适合当地经济与社会发展状况,特别是要适合农村经济发展的新型的农村社会养老保险制度。本文结合长春市实际,对长春市实行农村养老保险的可行性进行了分析,并提出了新的思考。     

人社部详解"新农保":农民如何缴费、领钱

去年10月,党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出,要"按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度"。在今年的两会上,政府工作报告中进一步明确,"新型农村社会养     

对农村社会养老保险制度的几点思考

建立和推行农村社会养老保险制度是构建和谐社会和建设社会主义新农村的必然选择和内在要求。本文在阐述我国建立农村养老保险制度的必要性基础上，分析了当前农村社会养老保险存在的问题，并针对这些问题，提出几点有利于完善我国农村社会养老保险制度的对策与建议。     

建立新型农村社会养老保险制度的思考

随着我国统筹城乡经济社会发展步伐的加快，农村社会养老保险问题已引起各级党委政府的高度重视和社会的广泛关注，实施多年的农村社会养老保险（“老农保”）即将被新型农村社会养老保险制度（“新农保”）所取代。这既是建立覆盖城乡社会保障体系的重要内容，又是促进农村经济社会又好又快的重要保证，也是贯彻落实党的十七大及三中全会精神的重要举措。     

完善农村社会养老保险制度路径探索

国家十一五规划提出要探索建立农村养老保险制度,逐步建立覆盖城乡居民的养老保险体系,适应城镇化和农村劳动力转移的大趋势。当前,党和国家关于开展新型农保的政策已经明确,建立新农保的工作和经济条件也初步具备,各地积极开展试点并积累了丰富的经验,从而为建立完善农村社会养老保险制度提供了基础。本文根据我国农村社会养老保险关系的特点,从建立完善农村社会养老保险制度的基本原则、实施步骤、制度设计、实施措施等方面,对完善我国农村社会养老保险制度的路径进行了探索。     

推进农保工作构建和谐社会不容忽视的环节

推进农村社会养老保险工作不断发展,是构建和谐社会、完善社会保障体系中一个不容忽视的环节。现阶段,在农村社会养老保险工作的推行中,有几个问题需要引起注意。农村社会养老保险的发展势头在不断减弱一方面,国家对农村社会保障缺乏制度安排和规划,导致目前农村社会保障出现了零星、散乱、各自为政等问题;政府重视程度不够及社会经济环境变化等因素,导致农村社会养老保险制度难以深入推行,许多农民对参加农保没有信心。另一方面,随着集体经济的减弱,特别是乡镇、村办企业转制后,享受集体补助的人数越来越少,农保“集体补助为辅”的政策无法…     

欠发达地区农保工作的突破

当前,现行农村养老保险制度存在着一些不稳定因素.制度的建立和撤消,缺少农民与政府的一种持久性契约,随意性大.而且,随着金融机构存款利息的不断下调,政府又迟迟没有相关扶持政策出台,多数集体无力或不愿意对农民养老保险给予补贴.已经建立农村社会养老保险的地区之间差异很大,集体经济越发达、农民纯收入越高,农村养老保险覆盖率越高;反之则低.我认为,在欠发达地区加大农保制度推广力度,必须在重点人群中先行突破,逐步推进.     

简析现行农村社会养老保险制度技术前提的缺陷

随着市场经济的发展及改革开放的深入,农村社会养老保险遇到了前所未有的困境。这一困境的形成既有社会原因,又有经济原因,同时还有认识方面的原因,但是农村社会养老保险自身一些技术前提方面的缺陷,则是其中最重要的原因。本文对这些技术前提的缺陷进行一些分析,以期对农村社会养老保险进一步发展提供一些借鉴。缺陷一:农村社会养老保险的原始定位与现阶段所能解决的现实问题有一定反差民政部制定的《县级农村社会养老保险基本方案》规定,“农村社会养老保险是国家保障全体农民基本生活的制度,是政府的一项重要社会政策。建立农村社会养老…     

个人账户管理亟待加强

实行社会统筹与个人账户相结合．是我国基本养老保险制度改革中的一项重大决策，奠定了养老保险的基本制度框架．形成了国家、单位和个人分担养老费用的责任机制。目前，虽然每个参保人员都建立了个人账户．但由于统筹层次低，个人账户管理分散．缺乏系统的管理办法和操作规程．导致个人账户管理尚不完善．个人账户记录不及时、记录不准确．个人账户转移不规范．个人账户对账方式单一，侵害参保人员利益的现象时有发生。     

要明确农村社会养老保险的地位

农村社会养老保险制度是我国社会保障体系中的一个重要组成部分。推行农村社会养老保险,不仅是各级党委、政府全心全意为人民服务的具体体现,也是我国社会经济发展的迫切需要。首先,建立、健全农村社会养老保险制度是落实十六大精神的具体体现。党的十六大报告指出,建设现代农业,繁荣农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。当前我国近13亿人口中有62%以上人口在农村。实现全面建设小康社会目标的关键在农村,农民增收是其中的核心。要实现致富农民,就必须减少农民,加快农村劳动力转移。但是在社会保障体系不健全的情况下,农民…     

新型农村社会养老保险的福利经济学分析

新型农村社会养老保险制度与旧农保之间存在着筹资方式、覆盖范围、给付待遇的差异。新农保更好的解决了一部分人的养老问题。本文通过构建农村养老保险福利经济学分析模型,利用消费者剩余的变化,分析在实施新农保制度前后社会的福利变动情况。社会的总福利等于消费者剩余减去政府财政补贴成本,当前者大于后者时总福利增加,当前者小于后者时总福利损失。分析发现其需求弹性对消费者剩余和政府补贴成本产生影响,也就是说农民对养老保险的需求影响着社会总福利,因此我们加入弹性指标,进一步分析新农保制度对社会总福利的影响。