科学规划加强长江河道采砂管理

在可观的经济利益驱动下，长江河道采砂一度出现混乱局面，对长江中下游干流河势稳定，防洪安全，航运交通等带来严重影响，为扭转长江河道采砂的混乱局面，国务院办公厅转发水利部关于加强长江中下游河道采砂管理意见，要求长江中下游各省（市）人民政府立即采取有效措施对长江中道采砂活动进行全面整顿，彻底取缔非法采砂。为了加强长江河道采砂管理，首先要加强法制建设，迫切需理顺管理体制，明确管理责任，加大对非法采砂行为的打击力度，规范和建立正常的采砂秩序。国务院颁布的《长江河道采砂管理条例》对长江河道采砂管理，执法提供了有效的的法律依据，另外制定河道采砂规划，改变管理体制，加强长江河道采砂的监督管理，以尽快根除长江河道采砂非法行为。     

长江河道采砂管理实践与展望

"十五"期间,国务院颁布实施了《长江河道采砂管理条例》,长江河道采砂管理进入了法制化轨道,水行政主管部门肩负起长江河道采砂管理的重任.几年来,通过水行政主管部门的艰苦努力,非法采砂活动得到了有效遏制,长江河道采砂由无序逐步向依法、科学、有序转变,长江河道采砂管理工作取得了显著成效.长江河道采砂管理在新的形势下又出现一些新的问题,针对出现的新问题,提出了解决的措施.对"十一五"期间长江河道采砂管理进行展望.     

新时期长江河道采砂管理思考

对《长江河道采砂管理条例》实施15周年来取得的成效作了总结阐述,对目前存在的问题及其应对办法进行了分析,提出了对新时期长江河道采砂管理新举措的思考:结合全面落实河长制,促使河道采砂管理地方人民政府行政首长负责制落到实处;广泛建立部门协商合作机制,强化联席会议制度,形成管理合力;整合执法队伍,提升监管手段,大力加强河道采砂执法能力建设。     

"长江模式"与全国河道采砂管理之浅议

国务院颁布施行《长江河道管理条例》5a来,长江水利委员会及沿江各省政府及时建立起相应的长江采砂管理机构,配备了相应的设备,开展了卓有成效的长江采砂管理工作,取得了初步的管理经验.从长江河道采砂管理的实践出发,总结归纳出长江模式;从依法行政的角度,提出了全国河道采砂管理应依照"长江模式"出台行政法规,明确管理体制,规定基本制度,制定有效措施,建立保障体系.     

中小河流河道采砂管理问题探讨

长江河道采砂管理事关长江治理、开发和保护大局,事关沿江经济社会的稳定和发展,事关长江黄金水道效益的充分发挥。2009年全国水利工作会议指出,“要加大水行政执法力度,坚决打击河道非法采砂活动。”有关部门将2009年确定为长江河道采砂“强化管理年”。为进一步探讨建立长江河道采砂长效管理工作机制。长江水利委员会长江河道采砂管理局与本刊编辑部于2009年4月-10月联合开展“长江河道采砂管理征文”活动．目前已收到许多关心或从事采砂管理工作同志的来稿。本刊将从征文来稿中遴选部分论文予以刊登。欢迎更多的读者或关心、支持河道采砂管理工作的同志参加征文活动。     

长江河道采砂管理政策法规研究

加强长江河道采砂管理，使之依法、科学有序地进行，是维护长江河道、堤防安全和河势稳定，保障长江安澜的必要措施。目前，长江采砂管理规定“政出多门”，管理复杂混乱。滥采江砂造成局部河势恶化，危及堤防安全，影响防洪，正常通航秩序受到干扰等问题。强化长江河道采砂的立法，确定采砂的审批许可制度，对采砂进行合理规划，将对促进长江河道采砂管理起到积极的作用。     

长江河道采砂管理中行政指导运用的探讨

长江砂石资源丰富,但为维护长江河势稳定,保障防洪和通航安全,长江河道采砂管理表现出禁采与开采的矛盾。行政指导作为行政管理的重要内容,发挥其作用可以促进长江河道采砂管理。本文简要介绍行政指导的概念、特征和种类后,主要分析行政指导在长江河道采砂管理中的运用,并就加强长江河道采砂管理中的行政指导提出了研究和制定长江河道采砂产业政策、运用经济杠杆调节长江河道采砂暴利、进一步加强长江河道采砂法治的宣传和树立行政指导观念、发挥行政指导的作用等意见。     

新形势下关于长江采砂管理的思考

采砂管理一直是长江流域管理工作的一项重要内容。通过对现有研究成果的分析与总结,在归纳长江河道采砂管理已取得的经验基础上,分析了长江河道采砂现状,指出目前采砂管理中存在的问题,并针对现存问题,结合长江经济带发展需求,提出了在新形势下进一步加强长江河道采砂管理的相关建议。     

关于强化长江河道采砂管理的思考

在全面归纳长江河道采砂管理现状的基础上,详细介绍了近两年长江河道采砂管理已采取的措施,系统分析了目前长江河道采砂依然存在的问题,进一步提出了强化长江河道采砂管理的工作思路和有关措施,以实现长江河道砂石资源科学、绿色、可持续利用,维护长江河势稳定,保障长江防洪、通航、生态安全以及国民经济健康可持续发展。     

长江中下游——河口河道采砂管理的进展、问题与对策

本文回顾了长江中下游河道采砂业的发展过程及其社会经济背景;综述了河道采砂对社会经济与河流生态环境的负面影响;论述和评价了长江中下游河道采砂管理的成绩与进展。在此基础上,本文重点探索了未来长江中下游河道采砂管理问题及其对策,指出由于三峡水库的蓄水运行,长江中下游河道泥沙收支状况产生了巨大的变化,从泥沙汇变成了泥沙源,从淤积向冲刷方向发展,长江中下游河道已无多余的河床沙可供开采。因此,长江中下游河道采砂管理的指导思想必须有根本性的转变,从"河道采砂管理规划"变为"河道砂资源保护规划"。未来有限的采砂也必须结合国家与地方的重大工程。同时,长江口的采砂管理亟待进一步加强,必须与长江口综合整治工程相结合。