加强农村金融监管,构建有效率的农村小额信贷市场——基于正规金融与非正规金融的比较视角

在加快改变我国城乡二元经济结构的进程中,农村金融肩负着为"三农"发展提供大量资金和金融服务的重大使命,特别是农村小额信贷对激励和支持农民创业方面发挥着重要的作用。正规金融和非正规金融在农村小额信贷市场上发挥着互为补充和互相替代的服务功能。因此,建议政府在对农村正规金融体制和机制进行创新的同时,应尽快制定民间融资管理的具体办法,使非正规金融规范化、阳光化,以便构建一个与农村经济发展相匹配的多元化的农村小额信贷市场,提高其服务"三农"的金融效率。     

西部农村非正规金融发展现状、原因与对策分析

受正规金融缺位、经济发展水平、市场化程度、微观金融需求特点、社会文化地理等因素的影响,非正规金融在西部农村金融体系中占据主导地位。西部农村非正规金融具有融资规模大、生活性融资占主导地位、组织机构不完善、市场运行混乱、高利贷盛行、在突发事件中作用巨大等特点。必须因势利导,趋利避害,合理引导西部非正规金融发展,以促进西部农村经济社会的发展。     

农村金融的边缘化与制度创新

随着我国正规金融在农村市场的日渐萎缩,农村金融日益陷入边缘化的状态,于是,在许多地区,非正规金融重新活跃起来,不仅成为支撑当地农村经济发展的重要金融力量,而且因其特有的成长环境而得以有效地运行。本文认为,改革农村金融制度安排,不仅要致力于正规金融的发展,而且应当创新地规范和利用各种非正规金融形式,增加农业领域的信用手段,多渠道地解决农村经济发展中的融资难问题。     

中国农村金融研究的进展

关于农村金融抑制的类型、农村金融体系是合作制还是商业化导向,目前理论界存在大量的争议;非正规金融的兴起是改革开放以来我国农村所发生的一个重要事件,已有的文献从非正规金融产生的原因、非正规金融中利率的形成机制这两个方面进行了大量的研究;新一轮农村信用社改革正陆续展开,并且也取得了一定的进展,但同样也在很多方面引起争议.     

中国农村金融市场二元结构的实证分析——基于河南省背孜乡和山东省南郝镇的调查

发展中国家金融体系的重要特征是"金融的二元性"(迈因特,1978),即金融市场上正规金融组织和非正规金融组织同时并存的一种现象.中国农村金融市场结构的现状正是金融二元结构理论的现实反映.研究中国农村二元金融结构的现状并分析导致二元金融结构形成的原因,通过实证分析对影响农户与正规金融和非正规金融贷款可得性之关系的因素进行比较,有助于我们更清晰地认识农村金融的二元结构特征,从而为优化农村金融市场格局,满足农村地区资金需求提供可资借鉴的政策建议.     

社会资本与农村金融体系创新

目前我国农村金融体系表现为正规金融和非正规金融二元并存的格局.然而,正规金融由于信息不对称、贷款成本高以及监督成本过高在农村金融发展过程中进展缓慢,非正规金融尽管提供了农村资金融通的较大份额,但也受到政策限制、资金有限以及管理不规范等的约束而无法满足更多的农户融资需要.以血缘、地缘、业缘等方式为主要联结纽带形成的社会网络、资源、信任等适应小农经济和农业社会发展的农村社会资本,对克服正规金融部门在提供农村金融服务中遇到的困境有很大的帮助.因此,应积极运用社会资本,探索建立农村社会资本与正规金融部门融合发展的新型农村金融体系.     

论我国农村金融发展的困境与改革

“三农”问题的关键是增加农民收入，增加农民收入依赖于金融支持。当前，我国农村金融发展中存在着金融组织体系不完善，整体服务功能不强；缺乏风险分散与转移机制，抗风险能力不强；金融供求的结构性矛盾突出；农村金融市场利率水平失真等问题。必须采取积极措施消除农村金融抑制，深化农村金融改革。在调整现有农村正规金融组织体系功能定位的基础上，规范发展农村非正规金融，同时，进一步完善农业保险制度，积极推进农村金融创新，逐步加快农村利率市场化进程，降低农村金融的系统性风险，从而促进农村经济和社会的和谐发展。     

中国城乡金融发展差异对城乡收入差距的影响分析

利用相关数据对中国城乡收入差距、城乡金融发展差异之间的关系进行的分析结果显示:城乡金融发展差异与城乡收入差距之间存在长期协整关系,并对城乡收入差距具有正效应,即城乡金融发展规模差异、城乡金融发展效率差异、教育水平和产业结构都扩大了城乡收入差距。为了有效缩小城乡收入差距,既要完善农村金融体系,扩大农村金融发展规模,也要增加农村信贷供给,提高农村金融发展效率,更要加大对农村的教育投入以及加快农村的产业升级等。     

中国农村金融供求结构与发展思路探索

由于农村金融制度安排上的缺失,正规金融机构的农村金融业务相对萎缩、非正规金融市场具有不稳定性、农村金融资源非农化趋势加剧成为必然.这使得金融机构对农业的现实投入与农村经济对金融的现实需求极不相称.基于农村金融需求的多样化,农村金融政策的选择必须考虑以下因素：重构农村金融体系、拓宽政策性金融服务领域、完善金融机构的支农功能、建立良好的农村金融生态环境.如此,才能保持农村金融制度供给的适应性、开放性和灵活性,也才能满足农村多样化的金融需求.     

农村金融抑制背景下非正规金融发展现状与治理

近年来,国家改变了以往对非正规金融的打压态势,监管机构对非正规金融采取的也是一种防范和认可并行的态度,说明非正规金融正逐步从“地下”走向“阳光”,尝试性的认为它是正规金融在农村市场的一种创新服务模式,它的存在和发展对农村金融环境的改善是有利的.当前,在农户金融需求强烈的同时,农村正规金融供给严重不足,这种“供给型金融抑制”限制了“三农”的发展,农户的信贷需求难以满足,而非正规金融恰恰是正规金融供给不足的有益补充,但其缺乏有效监管和保护,风险较大,应当对非正规金融加以规范和引导,充分展现其融资优势,更大程度服务于农户及农村小微企业.     

统筹城乡金融发展的重点和难点在农村——关于加快农村金融发展的调查报告

在通过对冀晋蒙三省区36个县城乡金融发展调查的基础上，提出当前农村金融发展存在的若干问题，并分析这些问题的形成原因。并为解决农村金融的重点和难点问题，提示按照“多予、少取、放活”的方针来加快农村金融发展的建议。     

我国城乡金融差异对城乡收入差距的影响

我国城乡金融差异非常明显,不仅表现在规模和结构方面,效率方面的差异也很显著。通过构建动态面板数据模型,利用1992—2009年29个省区的数据,分析城乡金融差异对城乡收入差距的影响,结果表明:在控制其他变量的情况下,城乡金融规模差异、结构差异和效率差异与城乡收入差距呈正相关关系,城乡金融差异的扩大将导致城乡收入差距的进一步扩大。要缩小城乡收入差距,不仅需要竭力缩小城乡金融差异,还需要特别重视农村经济和教育事业的发展。     

发展我国农村合作金融的对策思考

合作金融是现代金融制度中不可或缺的重要组成部分,无论是发达国家还是发展中国家,其经济金融发展的实践都表明,相对于分布广泛、各自独立的农村经济、乡镇经济、社区经济而言,合作金融在提供金融服务、发展生产、改善生活等方面的作用功不可没.就中国的现状而言,改革开放20年虽然使我国经济的工业化、城市化进程大大加快,但"二元经济结构"的格局尚未得以根本改变,这样农村合作金融在我国应有更为广阔的发展空间,所以就农村合作金融及其发展进行探讨不仅是理论研究的需要,同时也是金融发展实践的使然.     

农村金融发展的路径选择：重庆例证

金融是现代经济的核心,是经济发展的推动力。成功的农村金融体系要求满足特定的运行条件。分析重庆农村金融运行现状,并对比国外成功经验表明,重庆农村金融发展可采取以下路径：丰富有效的金融需求,增加金融机构和金融产品的可选择性,设计针对农村和农民的信用评估系统,创新金融抵押和担保,营造良好的农村金融环境。     

内外生双重约束下农村外生与内生金融的融合

我国二元的农村金融结构,面临着内生外生双重约束及其交互作用,表现为均衡和非均衡的双重信贷配给,导致了供需失衡和有效供求的双重不足。应降低农村金融市场的进入壁垒,完善农村正规金融机构改革,逐步放宽利率约束,以消除外生约束,增加有效供给;通过内生金融与外生金融的联合来降低内生性约束,同时大力提升农村内生性发展动力,真正释放农村真实有效的信贷需求;从而实现农村金融的总供求均衡。     

农村金融在支持新农村建设中存在的问题及对策

农村经济的发展离不开农村金融的支持,建设社会主义新农村更需要农村金融的大力支持和全方位的金融服务,但是目前农村金融在支持新农村建设中存在的种种问题,已掣肘了新农村建设的发展.因此,认真剖析农村金融在发展中存在的种种问题及其原因,并结合我国的实际情况,通过完善法律制度,制定支农优惠政策,在组织机构、担保抵押、保险机制和存款制度安排等方面进行改革创新,为新农村的建设打造多元化的资金支持平台和全方位的金融服务体系.     

我国政府对农村金融的扶持与促进建议

理论和实践表明,要克服农村金融领域的市场失灵,离不开政府的支持。近年来,我国各级政府在建立和完善农村金融风险补偿机制、健全政策性农业保险制度以及实现农业信贷与保险有机对接等方面进行了卓有成效的改革探索。今后,不但要注重农业已存在的不同金融需求,更应大力打造不同类型的金融生态,规范发展地方性农村金融机构,扩大农村金融供给,激活、满足农村金融需求;同时,要发挥财政、信贷资金相互协调的配套作用,并建立完善农村征信体系。     

我国农村金融效率实证研究

研究表明,1980—2009年期间我国农村金融整体发展水平较低,微观金融效率受经济金融形势影响波动幅度较大,宏观金融效率从1990起整体呈下降趋势。协整检验表明,农村微观金融效率与农村经济发展水平和农村金融结构正相关,与农村金融发展水平和农村经济结构负相关,宏观金融效率与之相反。格兰杰因果检验表明,农村微观金融效率是农村经济增长的单向格兰杰原因,与其他因素之间不存在任何方向的格兰杰因果关系;农村金融结构是农村宏观金融效率的单向格兰杰原因;农村金融发展水平与其他变量之间不存在任何方向上的格兰杰因果关系。     

“互联网＋产业链”：农村金融内生化的新路径

内生金融不足是中国农村金融供需不匹配的重要原因。目前新兴的农村“互联网＋产业链”金融模式，是一种各市场参与主体通过竞争博弈自下而上形成的、弱政府干预的、金融效率较高的、市场竞争充分的“内生性”农村金融模式。结合农村内生金融理论，对四个典型案例的分析表明，“互联网＋产业链”金融模式通过核心企业主导创新、产业链金融支撑、移动互联网覆盖、大数据征信、整合各类金融机构等机制，有效推动了中国农村外生金融内生化发展，促进了农村金融的供需匹配和深化。但由于核心企业存在机会主义倾向以及发展战略不当等问题，加上我国金融管制力度较大，制约了农村“互联网＋产业链”金融模式在全国范围的推广，需要从制度和政策层面加以规制和完善。