创新农村基层党建体制机制的若干思考

郭献功在《学习论坛》2011年第3期撰文认为，创新农村基层党建体制机制是推动农村改革发展、增强农村基层党组织生机活力、提高农村党建工作效率、探索农村党建工作规律的重要措施；创新农村基层党建体制机制的目标是通过体制机制创新，使农村基层党组织的组织架构由单一型向多样型转变，使农村基层党组织的地位由权力型向权威型转变，使农村...     

创新基层党建破解“三农”难题

近年来，中共河南省濮阳市委组织部立足农村改革发展实际，深入贯彻落实科学发展观，以“学习李连成，建设新农村”活动为载体，构建“新农村——新党建”格局，走出了一条通过农村基层党建工作创新，破解“三农”难题、推进农村改革发展的特色路子。     

建国以来农村基层党建体制模式的历史演进与启示

第一，建国以来农村基层党建体制模式的历史演进 建国以来，农村基层党建体制模式遵循着中国共产党执政环境和政党自身现代化为脉络，以发挥农村党组织功能为目标．从建国初期的“党政紧密型”向以行政组织为依托，探索与经济、社会组织结合的党建体制模式的历史演变，大致经历了五个阶段。     

浅论红河州农村基层组织建设工作的特点

加强和改进以党组织为核心的农村基层组织建设，是我们党20世纪末期在全国农村全面开展、深入进行、意义深远、影响较大的系统性“伟大工程”。根据中央和省委的部署和要求，我州从1994年12月开始，在全州农村以乡镇党委“六个好”、村党支(总支)“五个好”为目标，以乡、村两级领导班子建设、党员干部队伍建设、两个文明建设、基层民主政治建设为重点，以县、乡、村“三级联创”为载体，全面、深入、扎实、持久地开展村建工作，取得突出成就，为深化农村改革，促进农村经济和社会快速发展提供了有力的组织保证。纵观全州农村基层组织建设(以下简称村建)全过程，主要有五个特点。     

新时代党建引领农村基层治理及其实现路径探析

基层党组织是引领农村基层治理的“火车头”。循着历史脉络,对新中国成立以来中国共产党在农村以党建引领基层治理的基本内涵、主要类型、实现路径进行归纳、总结,为我们清晰认识和准确把握新时代党建引领农村基层治理提供了一种视角。对新中国成立以来党在农村主要任务的转换进行历史性描述,进一步明确党通过加强自身建设以推动基层治理的内在逻辑。     

稻茬

农村基层党组织是党在农村全部工作的领导核心。解决好“三农”问题，建设社会主义新农村，关键在于加强和改进党对农村工作的领导。江苏省高邮市自2004年实行党建工作新一轮“三级联创”以来，大力实施挂联制度、双带工程、创新工程等，让干部经常受教育、使农民长期得实惠、促干群不断增合力。     

推进农村基层党建工作方法创新

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础.近几年,中共湘西州委针对有的农村基层党组织发挥作用弱化和农村党员队伍中存在的党性淡漠和管理虚化等问题,在全州164个乡镇(街道)、1975个行政村和173个社区(居委会)党组织中,广泛实施了以"党建责任制、公开承诺制、考核评价制和行动目标卡"为主要内容的加强农村基层党组...     

新时代农村基层党建的实践逻辑与路径探析——以湖南Z村调研为例

党的十八大以来，党中央高度重视农村基层党建，经过近十年的努力与探索，农村基层党建取得一系列成绩，整体改善了农村党组织的作风，提升了党全面领导农村工作的能力。然而，当前中西部农村党建仍然面临着两大困境：一是人口外流背景下过度强调党员的年轻化、知识化，带来组织人才发展的“结构性缺人”问题；二是基层党建形式、内容、方式与农村基层治理实践相脱节，导致农村基层党建悬浮化、形式化。“去悬浮化”是解决中西部农村基层党建问题的关键，首先是要认识到党员素质如党性、觉悟、认识、能力等不是党员个体的“天生”禀赋问题，而是组织动员问题，只有将农村党员组织动员起来了，才能提高他们的整体素质。那么，在中西部农村发展党员，就要考虑到青壮年人口外流的实际情况，应该放宽条件，更多地发展社会关系和利益关系在村的中年农民。再是要将组织动员起来的党员投入基层实践中，在农村社会治理实践、集体经济发展实践、乡村文化建设实践中锻造他们的品质品格和组织特性，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。     

来宾市：引领农村基层组织持续刨先争优

来宾市着眼于激发农村基层党组织、党组织书记和党员持续创先争优的内生动力，积极深化近年来在全市农村基层开展的争创“五好支部”、争做“五会支书”、争当“五星党员”活动，创新建立以“支部评绩定级、支书评能定级、党员评星定级”为主要内容的“三评三定”制度，将基层党组织分类定级的做法拓展引入到农村基层党组织书记和党员队伍中，在农村基层形成了“比学赶超”的浓厚氛围，为加强农村基层组织建设、推动农村科学发展注入了强劲动力。     

切实抓好“三级联创” 加强农村基层组织建设

近几年来，云梦县委按照省委提出的“三级联创”工作要求，扎扎实实开展各项工作，并做到了县委换届不换招，一届接着一届抓，从整体上推进农村基层党建工作，促进了全县“三个文明”的协调发展。在9月12日省委召开的“三级联创”先进单位、先进个人表彰电视电话会上，我县作为三个发言代表之一，介绍了我们的具体做法。     

新时期农村基层党建带妇建问题研究

妇女工作是党的群众工作的重要组成部分,“党建带妇建”是加强妇联基层组织建设的根本原则。农村基层“党建带妇建”的实质是坚持党对农村基层妇联组织的领导,以党的组织建设为核心,带动和促进妇联组织建设,充分地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用,加强党的妇女群众工作。     

着力加强农村基层组织的执政能力建设

农村基层党组织是党的执政基础，是党联系群众的桥梁和纽带。提高农村基层党组织的执政能力是发展农村各项事业的保障。随着市场经济体制的不断推进，新农村建设、和谐社会建设的不断深入。农村基层党组织出现了许多新情况、新问题、新矛盾。如何进一步加强农村基层党组织建设成为当前党建工作的重要课题。     

双周观察

全国农村基层党建工作座谈会在杭州召开 全国农村基层党建工作座谈会6月5日至6日在杭州召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在会上强调,做好“三农”工作关键在农村基层党组织,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,强化问题导向、抓好责任落实、加大保障力度,全面提升农村基层党建水平。     

在建设社会主义新农村中创新农村基层党建工作

农村基层党组织在社会主义新农村建设中具有重要的地位和作用.从农村建设发展的历史背景和时代条件出发,探索农村基层党建工作的新思路、新途径,为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证.     

城乡一体化进程中的农村基层党组织建设

城市化引起的农村政治、经济、文化和社会变迁,对传统意义上的农村党组织建设形成了冲击。包括城市郊区和农村中心村镇在内的处在城乡一体化进程中的这些农村基层党组织建设,最终的发展目标取向是城市社区党建。学习并以城市社区党建为参照系,结合农村特点拓展基层党组织功能,以改革精神开展党建工作,对促进农村各项事业发展是当务之急。     

着力构建城乡统筹的基层党建新格局

鹿城区现有中共基层组织307个，其中城市社区165个，农村142个，是一个典型的具有城乡二元结构的区域。鹿城区认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，按照“批次联动、城乡互动、整体推动”的总体要求，以强化基层基础工程、开展党内关爱行动、推进基层民主建设为重点，坚持把加强农村基层组织建设与提升城市基层党建水平有机结合起来，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。     

以“强核心工程”为抓手推进农村创先争优

加强农村创先争优长效机制建设,关键要以正在干的事情为中心,切实解决实际问题,增强机制的针对性和实效性。就海南而言,加强农村创先争优长效机制建设,就必须与建设"强核心工程"实现有机结合。海南2009年以来实施的"强核心工程",既是农村基层党建的综合抓手,也是农村创先争优活动的主要载体。以"强核心工程"为抓手推进农村创先争优长效机制建设,就是把"强核心工程"纳入农村创先争优活动的整体部署中,进一步健全和落实"强核心工程"提出的农村基层党建教育培训、激励保障、考核检查、联系和服务群众等制     

新中国成立以来农村基层党建与基层治理的发展变迁

农村基层党建与基层治理有着深刻的内在关联。新中国成立以来,从计划经济时期的“政社合一”,到改革开放后“党建引领”与“村民自治”的协同推进,再到十八大以来农村基层党建引领下的基层治理创新,农村基层党建与基层治理不断进行着协调互动。农村基层党建与基层治理互动关系的变迁实质上是“党治农村”模式的实践变迁,它们围绕农村“土地产权”的变化,实现了农村工作理念从“管理”到“治理”的转变。     

着力推进“五大工程”建设 全面加强农村基层党建 为崇明生态岛建设提供坚强的政治和组织保证

党的基层组织是党执政的组织基础，是党联系群众的桥梁和纽带。崇明全县共有党员48131人，其中农村党员占到82．93％，农村基层党建的地位重要、任务繁重。近年来，崇明县委立足县情实际，深入贯彻落实科学发展观．以加强党的先进性建设为主线，以思想、组织、作风建设为重点，积极探索新时期加强农村基层党建的新思路、新途径，创新载体抓基层，着力推进农村基层党建“五大工程”建设，全方位、多角度、多层面地立体推进基层党建工作，充分发挥农村基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。     

以创新理念推进农村基层组织建设

“基础不牢，地动山摇”。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村经济社会发展的领导核心。改革开放30年来，嵊州市着眼增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，坚持创新的理念，服从服务于农村改革发展稳定的大局，切实加强农村基层组织建设，为建设全面小康社会和社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。