城乡统筹发展背景下县域镇村体系规划探讨——以广西扶绥县为例

城乡统筹是党的十六大提出的重要任务,也是实现科学发展观的首要任务,县域镇村体系规划是实现城乡统筹发展的重要手段。扶绥县域镇村体系规划作为广西境内单独编制的第一个县域镇村体系规划,以《广西壮族自治区县域镇村体系规划编制技术导则(暂行)》为指导,从规划深度、规划内容、发展战略及镇村职能体系、村庄布局等方面进行了有益的探索,以期对广西境内的县域镇村体系规划编制提供一些借鉴。     

适应新时期珠三角发展需求的村庄规划编制体系

珠三角快速城市化驱动下的乡村地区发展需要更有效的村庄规划引导。基于珠三角村庄建设现状的问题导向和城乡统筹下新农村发展的目标导向,解读珠三角村庄规划编制的逻辑内涵;并结合珠三角村庄发展的现实需要,构建指导村庄空间建设发展的规划编制体系,即宏观层面的县域乡村建设规划、中观层面的乡村群规划和微观层面的村庄规划,以期为全国的村庄建设发展提供借鉴。     

城乡统筹视角下的我国镇村体系规划进展与展望

镇村体系规划是城镇体系规划向农村地区的延伸。在城乡统筹发展的背景下,为城镇服务的公共设施、基础设施等需要以镇村体系为纽带向农村地区延伸,从而实现设施的集约、节约布局,达到城乡公共服务均等化的目的。从总体上看,我国镇村体系规划的理论研究与编制实践均取得了良好的效果,未来我国镇村体系规划还需进一步弱化镇村空间关系,细化村庄建设目标,突出产业类型和规模分布,关注农村居民的民生工程,进一步引导村庄的整合运行。     

行业信息

正住房城乡建设部:开展镇村规划试点针对当前存在的村镇规划照搬城市规划模式、脱离村镇实际、指导性和实施性较差等问题,住房城乡建设部近期下发通知提出,今年在继续开展村庄规划试点的同时,组织开展镇规划和县域村镇体系规划试点,旨在探索符合新型城镇化和新农村建设要求、符合村镇实际、具有较强指导性和实施性的村庄规划、镇规划理念和编制方法以及     

县域乡村建设规划编制要点思考——以歙县县域乡村建设规划为例

县域乡村建设规划作为全新的规划编制类型,侧重于发挥中观层面的规划统筹与建设指引作用,对推动乡村规划编制体系改革具有重要意义.对于乡村空间聚集模式的研究(镇村体系、公共服务配置等)、对指导乡村建设的关键性技术的研究以及乡村重大建设项目落地问题研究,既是县域乡村建设规划的编制重点,也是其编制技术难点.在空间聚集模式研究方面,歙县县域乡村建设规划尝试从地形、人口密度、客观交通条件约束、人口的迁移愿景等方面出发,强调对乡村空间集聚的趋势生判断,并依托镇村分级和功能分类指导乡村各类设施配置.指导乡村建设的关键性技术研究既是县域乡村建设规划重要的技术创新内容,也是提升规划实施效力的关键性环节,其编制深度应达到下位规划编制的前期研究的深度,并辅以一系列的编制指引和技术导则,以增强其解释能力.此外,为了促进乡村地区“多规合一”,支持乡村重大建设项目落地实施,歙县县域乡村建设规划还在“倡导建立统一的综合规划管理信息系统”、编制部门指引强化规划解读、创新地方规划管理政策和管理机制、编制重大建设项目库等方面做出了一定技术探索.     

多尺度多维度融合视角下县域国土空间规划编制体系探讨

党的十九大以来,国土空间规划被赋予了突出职能和重要使命,规划职能正由原有的"建设主导型"向"资源配置主导型"转变。近来,学术界从不同视角、不同尺度对国土空间规划体系进行了广泛而深入的探讨,其研究总体呈现出"省市层面多、县域层面少""方法探讨多、理论研究少"的特征,特别是县域及以下层面的相关理论与研究探索比较薄弱,影响县域国土空间规划的编制和落实。为此,从县域、乡镇、村庄3个尺度,围绕保护和发展2个维度,构建县域国土空间规划体系。其中,县域空间规划侧重统筹保护与发展、刚性与弹性有机结合,镇域空间规划重点面向基层行政管理与具体功能布局,而村庄尺度则聚焦项目实施管控与建设过程协商。     

基于县域镇村体系规划的盐津县碳系统分析及减碳策略

随着我国新型城镇化的建设,县域镇村体系规划的地位和重要性正逐步凸显,但我国对县域镇村体系的低碳研究却极少。本研究在剖析了盐津县碳排放影响因素和县域碳汇空间格局的基础上,对盐津县县域碳系统通过定量化的测算来验证盐津县碳系统的排放情况,基于此制订出符合盐津县发展要求的县域镇村体系规划的减碳策略,以期对县域镇村体系规划的低碳发展提供科学借鉴。     

福建省镇规划与村庄规划编制的协调研究

针对原有村庄规划缺乏分类指导标准、编制不规范等问题,福建省在新一轮村庄规划编制工作中,出台了以《福建省村庄规划导则》(试行)为代表的一系列规范,为高效开展村庄规划编制工作打下了良好基础。研究结合福建省工作实际,以镇村体系规划为规划统筹的主要手段,以镇(乡)为单元捆绑编制村庄规划,对村域协调、分类定位、规模核定、"两规"耦合、基础设施布局等核心问题进行解决,从而有效地推进当前村庄规划编制工作。     

新型城镇化背景下江苏省镇村布局规划的实践探索与思考——以高邮市为例

本文以高邮市镇村布局规划为例,探索新型城镇化背景下江苏省镇村布局规划编制的思路和方法的转变,重点关注四个方面:一是强化分类管理的思维。规划应以促进村庄发展、恢复农村活力为导向,对所有自然村庄现状进行分类管理;二是倡导"自上而下与自下而上相结合"的编制方法。县(市)域层面应通过深入细致的现状调查分析和多种规划的统筹协调,提出刚性和弹性相结合的分类技术标准,镇、村层面强调在技术标准指引之下由管理者和被管理者互动协商,最终形成方案;三是建立"设施有限配置、服务全面覆盖"的乡村公共服务体系。在保障基本公共服务全面覆盖乡村地区的同时,又强调服务设施的限量和差别化的配套建设,在城镇化进程中引导乡村建设提高集约化水平;四是强调村庄建设用地使用的动态管理,弱化人口规模控制。结合土地利用规划,根据村庄建设用地的现状制定相应的农村建房分类管理政策。     

县域乡村建设规划试点编制方法研究——以广东省广州市增城区为例

近年来,我国各地积极开展村庄规划、镇规划及县域村镇体系规划的编制和实施,取得了一定成效。2014年住房和城乡建设部组织开展县域乡村建设规划试点工作,增城是全国七个试点之一。本研究在剖析当前乡村规划存在问题的基础上,提出县域乡村建设规划应定位在总体规划的层次,作为县域城市总体规划的专章,是法定城乡规划编制体系的重要补充,应当发挥"加强城乡规划衔接、提高村庄规划效能"的作用,并明确了规划的重点难点和"体系搭建、三生共融、人地挂钩、制度建设"的技术方法,以及"发展规模、村镇体系、村庄布点、产业发展、用地布局、设施统筹、风貌整治、规划实施"等重点内容,着力构筑城乡"三生共融"的崭新格局。文章结合广东省广州市增城区县域乡村建设规划,阐述了其"县域城乡发展体系+美丽乡村群建设规划"的具体做法,以期对乡村地区的可持续发展提供规划保障。     

美化城市 我出资——北京诚艺文化艺术发展有限公司

2005年2月28日至3月1日，江苏省镇村布局规划、村庄示范创建工作会议在盐城市召开。省建设厅周游厅长出席会议并作重要讲话，张泉副厅长主持会议。省辖市建设局(建委)、有关市规划局分管局长(主任)及村镇建设、规划处长参加会议。厅村镇办布置了全省镇村布局规划编制和城镇化示范镇、康居示范村创建工作任务；厅计财处介绍了专项经费使用和管理办法；省规划院介绍了镇村布局规划编制的技术要点；张家港市规划局介绍了镇村布局规划编制的工作经验。     

镇村联编模式下的实用性村庄规划探索——以玉田镇坑田村为例

本文结合长乐区玉田镇国土空间总体规划和坑田村村庄规划编制同步开展进行镇村联编探索与实践,将统筹的思路贯穿镇、村两级,打破就村庄规划论村庄的困境,加强统筹协同,建立传导机制,编制实用型村庄规划。     

广州市村庄规划编制与实施的实践、问题及建议

广州市一直走在城乡规划编制与管理技术探索的前沿,对其村庄规划编制与实施的研究具有重大的理论意义与实践意义。基于此,研究重点分析了20世纪90年代以来广州市村庄规划编制体系与主体内容演变的过程,阐述了新时期广州市村庄规划体制的创新,对村庄规划进行动态的实施评估,从内部规划编制与管理技术因素和外部城乡发展公共政策因素两个层面剖析村庄规划实施的重点与难点问题,提出对未来村庄规划工作的建议。     

河北省出台镇、乡村规划编制技术导则，集中一村或多村合建中心村，村庄规划不能照搬城市居住小区模式

从河北省住房和城乡建设厅获悉,近日出台的《河北省镇、乡村规划编制技术导则》要求,充分发挥规划的引导作用,搞好县（市）域镇村体系规划,对村庄空间布局进行优化调整,加强村庄规划建设。     

陕西省建设厅通报全省村庄规划编制进展情况

按照2008年度陕西省村庄规划编制工作任务要求,陕西省建设厅对全省村庄规划编制进展情况进行了统计。截止2008年8月31日,全省已有88个县（区）完成县域村庄布局规划编制任务,占年底应完成数的87％,正在编制的有14个。村庄总体和建设规划分别完成了108个和1334个,分别占年底应完成数的40％和52％。     

住建部下发通知要求开展镇村规划试点

<正>针对当前存在的村镇规划照搬城市规划模式、脱离村镇实际、指导性和实施性较差等问题,住房和城乡建设部近日下发通知提出,今年在继续开展村庄规划试点的同时,组织开展镇规划和县域村镇体系规划试点,旨在探索符合新型城镇化和新农村建设要求、符合村镇实际、具有较强指导性和实施性的村庄规划、镇规划理念和编制方法以及"多规合一"的县域村镇体系规划编制方法,形成一批有示范意义的规划范例并加以总结推广。     

全域协调思路下旅游型村庄规划编制方法与实践

在新一轮国土空间规划和全域旅游指导下,结合广西百色市德保县燕峒村村庄规划实践,从全域协调角度出发,展开县域—镇域—村域三个层次梳理村庄旅游定位、线路和景点策划,提出"构建管控体系—探索内部肌理—挖掘村域特色—把控区域全局—建立参与机制"紧密联结的规划工作思路和"抓产业、落空间"有机利用土地资源、"大区域、大线路"融入全域旅游节点、"提目标、分类别"整合居民点职能等有针对性的规划内容,形成一套有效的旅游型村庄规划编制办法。     

城乡统筹理念下的我国城乡规划编制体系改革探索

《中华人民共和国城乡规划法》将城市和乡村纳入统一的规划编制和管理体系,促进了城乡统筹。各省市依据地方实际,在《中华人民共和国城乡规划法》和地方城乡规划条例的基础上,以城乡统筹为理念对城乡规划编制体系进行改革。基于此,研究分析了国家在规划编制体系方面所进行的创新以及存在的问题,归纳和总结了地方在省域层面、次区域层面、城市层面、县(市)域层面、镇层面、乡层面和村庄层面对城乡规划编制体系进行改革的途径和特点,以期为我国城乡规划编制体系改革提供借鉴。     

县域乡村建设规划编制内容及重点的思考——以云南省玉溪市新平县县域乡村建设规划为例

云南省玉溪市新平县县域乡村建设规划是基于住房和城乡建设部对乡村体系建设规划进行探索和研究的基础上开展的。坚持县(市)域乡村建设规划先行,建立以县(市)域乡村建设规划为依据和指导的镇、乡和村庄规划编制体系具有统筹新型城镇化和新农村建设的重要意义。其编制内容包括明确乡村体系、划定乡村居民点管控边界、确定乡村基础设施和公共服务设施建设项目、分区分类制定村庄整治指引等。     

自治区村镇规划今年集中行动

从2011年开始，广西壮族自治区将通过三年左右的努力，基本完成各县（市、区）域镇村体系规划、乡镇总体规划，以及村委所在地村屯、中心村和主要交通干线沿线50户以上自然村等村庄规划的编制和审批，使自治区的村镇规划建设依法管理、有序发展，