水土保持与防洪减灾浅议

我国是世界上洪水灾害最严重的国家之一，洪水造成的经济损失和人员的伤亡，在各种自然灾害中居第一位，严重影响社会的安定与国家盛衰，通过分析洪水成灾因素，指出水土流失是造成洪水灾害的重要原因，而水土保持是防洪减灾的根本措施，并对未来水土保持防洪减灾提出了几点建议。     

甘肃省“九五”期间防汛减灾目标

洪水灾害是甘肃省主要灾害之一,41年来造成直接经济损失47亿元,因此防汛减灾工作尤为重要。根据洪水发生的规律,结合实际情况,对如何防治局地暴雨和区域性洪水灾害进行了分析研究,制定出减免洪水的具体措施,计划“九五”期间防汛减灾发展目标是防汛减灾技术科学化、行政管理规范化、决策信息系统化。为实现防汛减灾目标,制定了各种管理办法。     

水利工程与可持续发展的关系

洪水灾害对社会经济的影响主要是：危及人民生命安全,有可能造成一定数量的人口伤亡;破坏社会财富,造成巨大经济损失,受灾严重的地区和家庭可能使长期的财富积累毁于一旦：自然资源和社会基础设施遭到损毁,如土地冲毁、生态环境遭到破坏、交通通讯中断等;恶化环境,如扩散污染物,传播疾病,造成社会秩序的混乱等。特别严重的洪水灾害,可能造成大量人口死亡,各种基础设施和社会财富遭受毁灭性的破坏,引起社会长期动荡不安,同时造成难以恢复的环境灾难。为了社会经济可持续发展。当代凡是受洪水灾害威胁严重的国家,都把防洪减灾作为保障社会经济安全的重大问题。积极研究解决。根据我国自然环境的特点和社会经济历史背景,洪水灾害是历史性的心腹大患,防洪减灾设施建设成为稳定社会、发展经济和保护环境的重大措施,得到举国上下的普遍重视。持续不断地加强和完善防洪减灾各种措施。提高社会公众防灾减灾意识。仍然是21世纪国家和社会公众的重大任务。防洪工程体系是防洪、减灾的基本措施,保持工程完善配套和良好工况是充分发挥工程效益的关键,也是实现人与水和谐发展的重要举措。     

1998年松辽流域特大洪水灾情分析

１９９８ 年松辽流域发生了特大洪水， 其直接经济损失计为５５４．４２８ ２ 亿元。通过按流域统计， 行政区划统计计算灾害情况的研究分析， 提出了今后东北地区防洪减灾的方向与目标。     

新疆洪水灾害风险区划编制实践与思考

新疆洪水灾害风险区划研究是全国水旱灾害风险普查工作的重要组成部分,也是防洪减灾非工程措施之一。以新疆地区为研究对象,阐述了洪水灾害风险评估与区划研究的体系,并实现了对新疆洪水风险的定量评估。研究表明,新疆洪水灾害极高、高、中风险区域面积分别为5414.99、3463.81、8753.72km²,主要江河防洪区一级、二级重点防治区面积分别为2194.07、5203.82km²,山地洪水重点防治区面积13650.93km²。基于新疆洪水风险区划的应用情况,提出了该领域实践中存在的问题,为推进洪水灾害防治工作提供了技术支持和参考。     

工程措施和非工程措施相结合发挥防洪减灾作用分析

近年来洪涝灾害依然频繁发生,虽然国家不断加大防洪减灾投入,但洪水灾害所造成的经济损失仍成增长之势,有必要研究各类防洪措施及其相互结合,充分发挥防洪减灾作用。结合冷水沟水库工程,分别从工程措施、非工程措施、两者相结合防洪减灾作用分析,研究各类防洪措施防洪减灾作用。通过研究,工程措施和非工程措施在防洪减灾中均发挥了重要的作用,两者紧密结合,能更好的发挥防洪减灾作用。充分认识和研究各类工程措施和非工程措施相结合发挥防洪减灾作用,对预防和治理洪水灾害有重要意义。     

从理念到行动实现人与洪水和谐相处

在介绍了我国洪水、干旱及渍涝灾害情况、论述了防洪减灾与灌溉排水的密切关系后,从分析我国洪水灾害特点入手阐述了对洪水灾害的认识,结合近年来治水新思路的探索和实践,提出防洪减灾的总体思路和对策措施。     

防洪保护区洪水灾害风险评价模型的研究与应用

洪水灾害风险评价是科学制订减灾决策的依据。本文在现有洪水风险评价模型的基础上,针对防洪保护区洪水灾害的特点,选取最大淹没水深、洪水最大流速、淹没历时、GDP和人口作为评价指标,利用可变模糊综合评价方法,构建适用于防洪保护区的区域洪水灾害风险评价模型,并以河北省L河下游防洪保护区不同情景的洪水灾害风险评价为例,探讨模型的构建与应用,并分析结果的合理性。该模型物理意义清晰、计算简便、评价结果可信度较高,可为洪水灾害管理提供依据。     

洪水保险现状及我国洪水保险体系构建的关键问题浅议

我国是世界上洪水灾害最为频发的国家之一,每年由于洪涝灾害造成的直接经济损失不断攀升,严重影响了经济发展和社会稳定。洪水保险作为一项重要的行之有效的洪灾风险管理手段,对于防洪减灾具有重要的意义,因此,建立一套适合我国实际情况的洪水保险体系已迫在眉睫。本文介绍了国内外学者在洪水保险政策、体制、模拟模型与数据管理等方面的研究,评述了国内外洪水保险模式、立法及实践,对国内外洪水模式进行了比较,指出了我国洪水保险体系构建面临的关键问题,并针对这些问题提出了一些建议。     

宁夏贺兰山地区暴雨洪水及其特性分析

根据宁夏贺兰山地区长序列降雨及洪水资料,分析贺兰山地区暴雨发生规律、时程分配、沟道洪水及其与流域面积的规律,以及洪峰流量的年际变化等,得出该地区1h降雨量占6h降雨量的20%~50%,3h降雨量占6h降雨量的50%~90%,并且该地区洪峰流量与流域面积相关性较好,为进一步分析研究暴雨洪水灾害及制定防洪减灾方案提供参考。     

2013年全国山洪灾害特征分析

利用国家防办2012年、2013年洪涝灾情统计数据和各省上报的灾情信息,对2013年有人死亡的山洪灾害事件进行了整理,通过统计分析和现场调研的方法,从区域分布、历史对比、灾害类型、灾害等级、发生时间、人员构成等方面对2013年全国山洪灾害特征进行了分析,绘制了全国2013年山洪灾害等级分布图和山洪灾害类型分布图,分析了2000年以来山洪灾害死亡人数及其占洪涝灾害总死亡人数比例情况以及与2012年山洪灾害灾情的对比。结果表明:2013年共发生了181起造成人员死亡的山洪灾害事件,共有560人死亡、221人失踪。2013年全国因洪涝灾害死亡774人,山洪灾害死亡人数占洪涝灾害死亡人数比例为72.4%,山洪灾害仍然是洪涝灾害死亡的主因,溪沟洪水仍是山洪灾害中主要的灾害类型。全国山洪灾害事件持续时间长,主要集中在7、8月。2013年山洪灾害灾情区域性差异显著,局部省份山洪灾害较重。多地外来务工、务农、旅游人员频遭山洪袭击,老年人和未成年人占总死亡人数比例较大。极端强降雨、流动人口山洪灾害防御意识淡薄、预警信息失效是造成2013年山洪灾害频发并造成较大伤亡的主要原因。     

新中国成立70年防洪抗旱减灾成效分析

2019年是中华人民共和国成立70周年,也是中国水利事业波澜壮阔的70年。作为基础产业,经过70年的艰苦奋斗,我国水利建设取得了举世瞩目的辉煌成就,在促进经济社会发展、改善人民生活条件、保护生态环境等方面发挥了重要作用。防洪抗旱作为水利的重要工作,70年来通过采取工程与非工程措施建设,我国的大江大河干流基本具备了防御新中国成立以来最大洪水的能力,中小河流暴雨洪水防范能力也显著提升,旱区供水基本得到了有效保障,最大限度地减少了人员伤亡。梳理分析了1950—2018年洪涝、干旱、山洪、台风灾害基本情况,总结了防洪抗旱工程和非工程措施体系及科学技术在防洪抗旱中发挥的作用,分析了70年防洪抗旱减灾成效,用数据说明了水利建设特别是防洪抗旱减灾建设对我国经济社会发展提供的保障作用,为今后我国水旱灾害防御和防汛抗旱减灾工作提供参考。     

“98·6”信江大洪水后的思考

信江流域近１０年来，共发生７次大的洪水，洪灾造成直接经济损失共２００亿元以上，尤以“９８·６”洪水灾害损失惨重．就信江洪灾成因及治理对策，从地理、水工程、水土保持、河道清障及经济发展等方面进行了思考分析     

2016 年太湖流域洪灾损失及骨干工程防洪减灾效益评估研究

为了评估 2016 年太湖流域梅雨期间骨干工程发挥的防洪减灾效益,利用流域一维河网水动力学数学模型,计算得到无骨干防洪工程情景下的河段水位过程,将其与河段设计水位比较,推算每个河段两岸的淹没水量。再与 DEM 和圩堤等阻水构筑物数据相结合,通过空间叠加分析和水量平衡计算,获得洪水淹没的空间分布。建立了流域洪灾损失评估模型,基于土地利用数据、洪水淹没分布和社会经济数据,对无骨干防洪工程情景下的洪灾直接经济损失进行了评估。将该损失与调查统计的实况洪灾损失数据进行对比,结果表明: 骨干工程在此次洪灾中发挥了约 116. 12 亿元的防洪减灾效益。其中,无锡市和苏州市防洪减灾效益最大,分别达到了 50. 08 亿元和 44. 11 亿元。研究成果定量论证了太湖流域骨干防洪工程在 2016 年洪灾中的经济效益,采用的评估方法对于其他流域或区域防洪工程效益评价具有一定的参考价值。     

考虑时间变化的洪涝灾害损失评估

洪涝灾害是对我国影响最大的自然灾害之一。聚焦灾害损失评估问题,本文构建了考虑时间变化的洪涝灾害损失函数。一方面,表征灾害损失随着致灾因子强度先递增、而后增幅趋缓的静态S型曲线关系;另一方面,通过量级、形状和位置三个参数综合考虑灾害损失随时间的动态变化情况。基于《中国水旱灾害防御公报》提供的受灾人口、直接经济损失数据,对于各省级行政区2006—2021年洪涝灾害损失进行评估分析。结果表明：通过拟合洪涝灾害损失函数,洪涝灾害损失关于致灾因子强度和时间的三维空间散点图可有效地拓展成为连续的三维空间曲面及二维空间热力图。各省级行政区受灾人口整体上呈现出逐年下降的特征,但随致灾因子强度的增加而趋于增加。各省级行政区直接经济损失则表现出明显的差异,随时间呈现出大幅下降、缓慢下降和略有增加等不同特征。考虑时间变化的洪涝灾害损失函数是变化环境下灾害评估的有效工具,可为区域洪涝灾情评估提供借鉴和参考。     

Integrated Risk Management of Flood Disasters in Metropolitan Areas of China

A review of flood disasters in China during the past five decades has shown a steady increase in the disaster toll due to rapid urbanization, especially through landscape urbanization in metropolitan areas. This paper illustrates the relationship and the interactions between urbanization in the metropolis and the process of flood disaster changes. Furthermore, a solution is proposed to alleviate fluctuations in flood disasters through the adjustment of the land use structure and pattern in metropolitan areas. Based on the solution, the authors conclude that the proportion of ‘ecological land’ in metropolitan areas should not be lower than 40%. The proportion of water and wetlands in ecological land should not be lower than their area in the years of average precipitation and water level. This means that in the Pearl River Metropolitan Area and the Yangtze River Delta Metropolitan Area, the proportion of water and wetlands in ecological land should be more than 25%. Moreover, the authors propose constituting a regional management mode which combines government, society, and insurance companies for controlling flood risk in metropolitan areas.     

城镇化背景下我国城市洪涝灾害演变特征

基于1990—2015年全国洪涝灾情数据,采用数理统计、GIS技术、灰色关联分析等方法,研究快速城镇化背景下我国城市洪涝灾害的时空分布演变特征,以及洪涝灾害指标与城镇化率之间的相关关系。研究结果表明:我国城市洪涝灾害呈南重北轻、中东部重西部轻的空间分布格局,洪灾频繁的城市主要位于长江中下游城市群、成渝城市群、珠三角城市群,分布在长江流域、珠江流域;随着我国城镇化进程的不断加快,各城市洪涝灾害总次数先减小后又逐步增加,洪灾频繁的城市由北向南转移;我国城市洪涝死亡人口和受灾人口年际变化较大,存在一定突发性,但总体上均表现出下降的趋势,直接经济损失随时间呈现增加的趋势,城市洪涝死亡人口、受灾人口和直接经济损失与城镇化率之间均呈较强关联。     

麒麟区山洪灾害监测预警系统建设初探

本文分析了麒麟区山洪灾害发生的特点、规律,研究了防灾减灾工作的基本思路、目标和综合防治措施,并提出了建设水雨情监测、监测预警平台和预警等子系统防御洪灾的建议。     

基于主成分分析的洪灾损失影响因子评估

为了评估洪灾损失,有针对性地采取相应的防灾减灾措施,选取淮河流域发生洪水灾害较频繁的安徽省几个典型城市作为研究区域,以2007年洪灾为例,在洪水灾害理论的基础上,从致灾因子、孕灾环境、承载体易损性3个方面,选取了7个洪灾损失影响因子,建立评价指标,运用主成分分析法对该区域洪灾损失影响因子进行综合评价。结果表明:降雨量、经济发展水平、人口结构、防洪标准对洪灾损失的影响较大。     

宁夏山洪灾害雨量预警值计算研究

随着山洪灾害监测预警非工程措施建设和全国2013年-2015年度山洪灾害防治建设的推进,宁夏全区防洪减灾综合能力得到了显著改善和全面提升.但现阶段尚没有科学、系统、定量的分析研究突发暴雨、洪水、积涝、滑坡、泥石流等山洪灾害预警指标,突发性洪涝灾害的应急避灾、紧急处置和抢险救助仍旧十分困难.结合宁夏水系分布与防洪工程建设实际情况,在参考已有临界雨量推求方法的基础上,综合应用暴雨等值线和P-Ⅲ频率曲线表反推不同量级洪水对应的雨量值作为山洪灾害预警值.该方法简单易操作,计算成果对宁夏防洪减灾工作具有重要意义.