浅谈城市管理行政执法机关与相关部门的协调与配合

城市管理行政执法机关是城市综合行政执法部门,这个部门享有的行政处罚权有一部分是从其他行政机关划拨过来的,如现阶段许多城市管理行政执法局都集中了工商行政管理部门的对无照商贩违法行为的行政处罚权:环境保护部门的对城     

擅自挖掘城市道路最高罚2万 路上洗车最高罚2千

从去年12月1日开始，修改后的《杭州市市政设施管理条例》正式实施。摘自占用、挖掘城市道路设施、桥涵设施、城市河道设施的，城市管理行政执法机关在责令行为人停止违法行为、恢复原状、赔偿损失．按规定向市政漫施主管部门补变城市道路占用赞或城市道路挖掘修复赞外。城市管理行政执法机关还可对其处2万元以下的罚款。     

浅谈办理城管行政案件的一般步骤

在城市管理行政执法中，除对较轻的行政违法行为按简易程序实施行政处罚外，对较大（重）的行政违法行为要进行立案，按照一般程序进行查处。《行政处罚法》第五章第二节规定了行政处罚的一般程序。笔结合相关学科就办理城管行政违法案件的具体步骤，谈几点意见。     

再谈如何准确行使行政自由裁量权

浅谈城市管理行政执法中的自由载量权 所谓自由裁量权是指行政机关（包括法律、法规授权的组织）在法律积极明示的授权或消极默许的范围内，基于行政目的，自由斟选自己认为正确、恰当的行为权利。而在城市管理行政执法工作中的自由裁量权则是指城管执法部门在行政执法过程中对违法行为的查处在法律、法规的规定范围内作出认为是正确、合理的行政处罚的权利。这些自由裁量权是从法学意义上说的，而不是从政治学意义上说的。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授权的职权。     

查处人行道违停告别尴尬境地

浙江消息 从4月下旬起，宁波市城市管理行政执法部门将对人行道违法停放机动车行为实行联网处理，借助市公安局交警支队违法行为处理信息系统平台，对查处的违停行为未按规定接受处理的，将不予通过核发检验合格标志或不予办理过户业务。[第一段]     

重庆市市政管理行政执法监督员制度

第一条 为了规范市政管理行政执法行为，加强行政执法监督，及时发现和纠正行政执法违法行为，解决存在的问题，提高市政管理行政执法队伍总体水平和整体素质，推动城市管理工作再上新台阶，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《重庆市行政执法责任制条例》、《重庆市行政执法监督条例》规定，结合实际，制定本制度。[第一段]     

要慎重、文明地使用证据登记保存措施

因为历史等多方面的原因，在城市管理行政执法过程中，执法人员最经常使用到、也是最简单、最直接的方法就是取得行政违法当事人违法行为的物证，将其先行登记保存，然后要求当事人前来接受处理。     

加大执法力度 实现建设法制新突破

要实现山东省建设法制工作的新突破，当前在执法方面，主要需解决好三个方面的问题：一是不严格执法，对违法行为查处不力的问题。二是滥执法的问题。三是城市建设管理中的执法主体多而且乱，参与城市管理的执法队伍不少，职责交叉，执法的覆盖面窄，密度差，执法效率低，重复处罚，形不成合力。针对上述问题，对加强建设执法工作提出四点要求：一是大力推行建设行政执法责任制。最近，山东省建委制定了（关于加强全省建设系统行政执法工作的意见），同时制定了（山东省建设行政执法责任制方案）。这两个文件将根据大家提出的意见修改后出台…     

创新完善管理机制 全面提升执法水平

城市管理行政执法作为城市现代化建设的重要环节，其重要性越来越被人们所重视，城市管理行政执法水平如何，与城市管理的机制建设密切相关，山东省诸城市城管局紧跟时代主旋律，积极探索城市管理行政执法的新思路、新方法，创建城市管理新机制，努力提高城市管理行政执法水平。     

枣庄市建立城市管理行政执法规范化管理考核制度

为进一步加强和规范城市管理行政执法工作，枣庄市城市管理行政执法局近日出台了《枣庄市城市管理行政执法规范化管理考核办法》，决定自2006年起，在全市城市管理行政执法系统开展规范化管理考核工作。     

当前城市管理行政执法工作需要着力解决的几个问题

我市在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作是较晚的一个城市，成立执法局以来，我们积极探索，大胆实践，勇于创新，行政执法队伍建设得到了加强，执法水平和效率有了显著提高，行政执法长效机制正在逐步建立，在城市管理领域发挥的作用越来越重要。但是，随着城市管理相对集中行政处罚权工作的不断深入，城市管理行政执法领域的一些深层次矛盾和问题也不断地显现出来，如果不及时解决，将会严重地制约城市管理行政执法工作的健康开展，我们认为，当前城市管理行政执法工作应下力气解决好以下几个问题。     

对消防行政执法依法行政的思考

1997年开展消防监督规范化建设以来,我省消防行政执法工作经历了一个探索———提高———规范的过程,消防执法队伍的总体素质明显增强,依法行政意识和执法水平大幅度提高,监督力度相应加大,消防行政执法的各项基础建设日趋规范,我省消防工作法制化建设初具雏形。但是,结合依法治国方略的要求和我省社会经济形势发展的需要,纵观我省消防行政执法的总体状况,仍然存在着不少缺陷,使我省消防行政执法在整体上相对滞后于社会经济的发展。正视差距,纠正失误,将依法行政贯穿于消防行政执法的每一个环节,真正将消防行政执法纳入法治化轨道,是公安消防机构一项长期而又艰巨的任务。一、目前消防行政执法的现状(一)实体认定不准确1.对消防行政管理相对人行为的性质定性不准确。在执法监督过程中,不能准确地把握消防违法行为的特征和标准,将合法行为认定为违法行为,将违规行为认定为违法行为。2.对消防行政管理相对人认定不准确。将违法行为扣在无行为能力人或限制行为能力人身上,实施处罚。如:小孩玩火造成火灾后,对其本人或者监护人实施行政处罚;对单位法人违法行为的认定错误,单位法人存在违法行为,却对其下属无法人主体资格的部门实施处罚,如对消防工程实施监督检查时,所有...     

无人机化身"空中城管"提升综合执法效能

为提升城市精细化管理水平,增强综合执法效能,曲阜市综合行政执法局不断创新执法方式,完善管理举措,提高服务水平,充分运用"无人机"优势,化身"空中城管",破解城市管理多发难题,对城市管理顽疾进行空中监管,进一步延伸城市管理的高度、广度和精度,切实提高为民服务水平. 近年来,随着经济社会的发展,城市建设日新月异,违法建设、渣土运输、扬尘治理、餐饮油烟、占道经营等城市管理顽疾时有发生,无时无刻不在考验着城市管理者的管理能力和管理智慧.为适应新形势下城市管理工作要求,曲阜市综合行政执法局不断发挥科技优势,提高城市管理工作科技含量,通过引入无人机,发挥无人机的航拍优势,化身"空中城管",对执法现场进行 360 度巡查,配合执法队员对违法行为调查取证,促进城市管理工作高效开展.     

强化督察职能作用 提高队伍整体素质

建立城市管理行政执法督察制度是城市管理行政执法的一项全新的工作，对完善和强化城市管理执法内部监督机制，保障城管行政执法机关及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，发挥着十分重要的作用。加强执法队伍建设，改进队伍的作风纪律和整体形象，提高队伍的整体素质，必须强化督察职能，促进和保障队伍整体素质的不断提高。     

城市管理行政执法体制研究

1996年，《中华人民共和国行政处罚法》首次将相对集中行政处罚权确立法律制度后，国内部分城市开始了相对集中行政处罚权的试点工作。2002年，随着《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国办发[2002]17号，以下简称17号）的下发，相对集中行政处罚权工作在全国，首先是在城市管理领域全面开展。到目前为止，全国先后有300多个城市成立了城市管理行政执法机构，集中行使城市管理领域的行政处罚权。从十年来的工作开展情况看，取得了显成效，较好地解决丁多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平，都起到了积极的作用。但由于各城市城市管理行政执法体制的不统一，也暴露出一些问题，制约和障碍了这项事业的推进和发展。对此，笔从城市管理行政执法体制的角度，谈谈个人的看法，与诸位商榷。     

抓按纲建队落实，促队伍全面建设

无锡市城市管理行政执法支队按照“政治合格、执法过硬、纪律严明、保障有力、形象良好”的要求，制定了《无锡市城市管理行政执法队伍建设纲要》（以下简称《纲要》），从2004年开始坚持用《纲要》统领城市管理行政执法队伍建设，全面开展了按纲建队工作。通过二年多的共同努力，全市城管行政执法队伍的面貌发生了新的变化，单位全面建设得到了进一步加强，为城市管理行政执法工作提供了强有力的思想和组织保障。     

在城市管理行政执法活动中践行社会主义荣辱观

城市管理行政执法活动，是政府城市管理行政执法机构依法履行职责，维护城市规划、建设和管理等方面社会经济秩序的活动。在当前普遍开展的社会主义荣辱观主题教育活动中，城市管理行政执法机构和每个执法人员更要结合自身特点，高标准、严要求，在执法活动中自觉践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观。     

成都市城市管理行政执法局印发文件 找准着力点 积极推进和谐成都建设

为贯彻落实中共中央和成都市委关于全面落实科学发展观，努力构建和谐社会的战略部署，切实做好城市管理行政执法工作，充分发挥城市管理行政执法机关在建设和谐社会中的职能作用，积极推进和谐成都建设，成都市城市管理行政执法局党组日前下发了《关于进一步做好城市管理行政执法工作积极推进和谐成都建设的实施意见》（以下简称《意见》）。     

浅析城市管理综合行政执法中法规的选择与适用

城市管理涉及园林、规划、市政、房地产、市容、环保等几个领域，以前，城市管理行政执法分别由上述几个城市管理部门各自行使，随着城市化进程的加快，城市规模的不断扩大，旧的城市管理行政执法模式已经越来越不能适应现代化城市发展的需要，各地纷纷在城市管理领域实行相对集     

在城建监察领域实施“综合行政执法”的措施和设想

当前，城建监察领域开展的相对集中行政处罚权工作，由于种种原因，如管理体制有待进一步理顺、缺乏上级主管部门的指导、没有形成有力的法律支撑体系等，出现了不少问题，已经影响和制约了城建监察执法工作的进一步发展。而城建监察是城市政府公共管理职能的重要内容，是建设社会主义和谐社会的基础性工作。因此，规范城市管理领域的执法工作，保证城建监察工作健康发展已成为当前的一项紧迫任务。2002年11月，国务院办公厅转发了中央编办《关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作的意见》（国办发[2002]56号），要求在城市管理、化市场管理、资源环境管理、农业管理、交通运输管理以及其他适合综合行政执法的领域，调整合并行政执法机构，实行综合行政执法。笔认为，根据中央编办实行综合行政执法意见的精神，在城市管理领域实施综合行政执法是解决当前城建监察工作存在问题的有效途径。结合了解到的各地城建监察工作的实际情况，提出以下设想，为探索建立适合城建监察实际的综合行政执法体制抛砖引玉。