区域卫生规划制定原则初探

李鹏总理在1996年召开的全国卫生工作会议上指出:“为增强政府对卫生资源配置的宏观调控能力,解决城乡医疗供需平衡问题,必须制定和逐步实施区域卫生规划。”这是一项重大的改革,区域卫生规划的制定及实施,标志着卫生事业发展进入新的阶段。现就区域卫生规划在制定过程中的原则作一探讨:1 协调发展原则1.1 健康指标与社会经济发展的协调 卫生事业既是区域内社会、经济发展的组成部分,也是衡量社会、经济发展的重要指标。具有高度物质、精神文明的国家及地区,便会有健康的社会、健康的城市及健康的人群。制定和实施区域卫生规划的主要目标是保护和增进区域内全体居民的健康。这一目标的制定必须考虑社会、经济对     

满足社会整体发展需要科学制定区域卫生规划

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中指出:区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,地(市)级政府根据中央和省级人民政府制定的区域卫生规则指导原则和卫生资源配置标准,制定当地区域卫生规划,并组织实施。区域卫生规划是指对在一定区域内的卫生服务活动所做的规划,包括双重含义:一是指对某一区域范围内卫生服务发展的整体规划,主要从区域卫生服务需求与供给平衡上来解决区域内卫生资源的合理配置;二是区域间卫生服务协调发展的规划,主要是从社会整体发展的角度来解决区域之间卫生服务非均衡发展等问题。     

应用系统分析法--科学制定区域卫生规划

建国以来 ,特别是改革开放以来 ,我国制定了一系列促进卫生事业发展的方针、政策 ,卫生事业得到了较快的发展 ,全国各级各类医疗、预防、保健、康复、急救、教学、科研等近 2 0万个机构遍布城乡 ,形成网络 ,培养和造就了一支拥有 5 30多万人的、具有一定素质的卫生专业队伍以及 12 0多万乡村医生、卫生员和 4 0多万农村接生员 ,奠定了卫生服务的基础。我国以较少的投入 ,取得了举世瞩目的卫生成就 ,满足了广大群众的基本卫生需求。但是 ,由于缺乏必要的宏观调控和全行业管理 ,卫生资源配置与利用方面还存在着卫生资源布局、结构不合理 ;总量…     

制定区域卫生规划 完善卫生经济政策

区域卫生规划是在一定的区域范围内,根据自然和社会发展对卫生服务的需求,以有限的资源,统一规划,向全体人民提供公平、有效的卫生服务的卫生发展管理模式.它是社会主义市场经济体制下,政府宏观调控卫生资源配置,解决医疗保健供需平衡和实现卫生发展管理的主要依据和重要手段,也是我国卫生改革和发展的必然要求.《中共中、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:“要合理配置并充分利用现有的卫生资源,提高卫生资源利用效率”.作为政府综合经济管理的财政部门,有必要认真参与研究、制定区域卫生规划,为卫生资源的优化配置提供帮助.     

从社会整体发展的角度制定区域卫生规划

在制定区域卫生规划、完善区域卫生服务体系时,不仅要研究本区域内的卫生服务需求,而且要从社会整体发展的角度,研究区域外的卫生服务需求在本区域的满足情况以及本区域的卫生服务需求在区域外的满足情况即区域间的卫生服务交互需求,合理配置卫生资源,科学地制定区域卫生规划。     

区域卫生规划与区域卫生政策

一、区域的基本理论 区域是按一定标准划分的有限空间范围。对人类社会生存发展的活动空间按不同标准划分,并产生不同的区域。如自然地理区域,是按地球表面地理特征划分的;行政区域是国家机构按行政权力覆盖面划分的;经济区域是按人类经济活动的空间分布规律划分的等等。不论按那种方式划分出来的区域,一般而言都有以下两种特点:一是区域内某种事物的空间连续性,如自然地理区域在地表上点、线、面的连续性,行政区域在行政权力伸延上的连续性等;二是区域内某组事物的同类性或联系性,而在区域间则构成差异性。在这里,事物的同类性程度往往随区域划分的大小而变化,真正同类性的可以说只有“点”区域。但不论怎样,区域内的同类性总是高于区域之间的同类性。这常常是我们在实际划分区域中所常用     

建言区域卫生规划——区域卫生规划实施进展

作为我国卫生改革与发展的重大举措，区域卫生规划在我国兴起已十余年，但由于种种原因，实施效果并未达到预期目的，没有充分发挥其科学配置卫生资源的重要作用。新一轮医改方案即将出台，区域卫生规划也将成为人们关注的热点。     

坚持科学思维方式 搞好区域卫生规划

在制定区域卫生规划中，不但要有明确的指导思想和相关政策，而且还要有科学的思维方式，这样才能使规划更具科学性、合理性和可行性。     

卫生发展理论与区域卫生规划

区域卫生规划是政府在社会主义市场经济体制下 ,对卫生资源实行宏观调控和合理配置 ,实现卫生事业可持续发展的重要手段和基本依据。从区域的角度研究卫生发展理论 ,全面推动区域卫生规划工作 ,促进医疗卫生朝着区域化方向发展 ,无疑是深化卫生改革的重要课题。一长期来 ,卫生部门的理论和实际工作者研究卫生发展问题 ,往往侧重于全国性整体研究 ,大多采用总量分析和结构分析或其相互结合的方法。诚然 ,总量分析以全国卫生发展为对象 ,对卫生服务可供量和需求量之间的相互关系及其形成的彼此影响进行分析 ,它可以较全面地考察卫生服务活动过…     

鞍山市区域卫生发展规划研究

1 鞍山市卫生事业基本情况、主要问题、障碍及趋势预测 1.1 基本情况 1.1.1 自然和经济状况。鞍山市位于辽宁省南部,面积9252平方公里,其中平原面积占29.71％。全市辖2个县,1个县级市,4个区,有78个乡镇,45个街道和1122个行政村。全市人口为339.62万人,其中,非农业人口170.4万人,占50.2％,人口密度为每平方公里366.8人。全市国内生产总值为482.67亿元,财政收入19.89亿元,城镇居民年人均收入5329元,农村年人均收入3457元。 1.1.2 卫生资源状况。全市有卫生机构2113所,其中,卫生部门下属91所,工业及其他部门下属57所,社会办医     

区域卫生规划与医院集团

区域卫生规划与医院集团的关系十分密切,一方面医院集团的发展有助于优化资源配置,推动卫生体制改革;另一方面,医院集团的发展又必须以区域卫生规划为指导,使医院集团走上健康发展的轨道。     

区域卫生规划与卫生资源配置

实施区域卫生规划,是社会主义市场经济体制下政府宏观调控卫生贤源配置、解决医疗保健供需平衡的重大举措和主要手段,是促进卫生事业改革与协调发展的客观要求,也是当前我国建立城镇职工医疗保障制度、全面推进企业卫生机构社会化、调整卫生资源配置结构与布局等深层次问题的关键环节。充分认识和全面理解实施区域卫生规划的重要性,对积极、稳妥地推进卫生改革,更好地发挥卫生事业对国民经济和社会发展的保障作用,具有重要的现实意义。     

区域卫生规划纵横谈

自今年7月发出纪念党的十一届三中全会20周年征文通知以来,本刊陆续收到大量来稿。许多作者从不同角度回顾、总结20年来在邓小平理论指导下,卫生改革取得的丰硕成果和经验、教训。 并坚持解放思想、实事求是,就进一步深化卫生改革提了不少精辟的见解。限于篇幅,本刊仅选择较有代表性的论文在近二期刊出。感谢广大作者对本刊的热忱支持。     

区域卫生规划研究概况

区域卫生规划作为我国卫生改革的重大决策，从理论研究到地区试点，再到全面推广，历经十几年。本文采用文献评阅的方法，系统回顾和总结了我国在区域卫生规划方面理论和实践中取得的成就及存在的问题，希望对区域卫生规划工作今后的可持续发展有所促进。     

区域卫生规划和卫生事业费规划预算

区域卫生规划预算是区域卫生规划的一个十分重要的支持手段,规划预算项目包括基本卫生服务、公共卫生服务和医疗救助项目。加强规划预算管理,必须对财务人员进行预算业务培训。     

因地制宜 实施区域卫生规划

卫生资源配置问题可以说是卫生经济研究中永无止境的一个研究领域,更是卫生行政决策与管理中事关全局的核心课题。几年来,不少学者与管理人员在这方面作了大量研究,取得了有益的成果,当前更有其深入研究的现实意义。从宏观经济背景来看,改革开放20年来,我国国民经济快速、持续发展,人民生活水平显著提高。随着产业结构和货币政策的调整,社会总供给与总需求的对比关系发生了深刻变化,原来以总供给少于总需求为主要特征的“短缺”经济转化为总供给大于总需求的“过剩”经济,经济体制改革进入新的攻坚阶段。卫生系统当时以解决“看病     

佛山市实施区域卫生发展规划的探讨

佛山市实施区域卫生发展规划的探讨广东省卫生厅医政处编者按佛山市是我国经济发展建设的先进地区。对这类地区卫生事业应如何改革、发展和建设，他们通过实施区域卫生发展规划，创造性地积累了较为成功的经验，具有先进性、科学性和可行性，为建立中国特色社会主义卫生事...     

重视区域卫生发展规划提高卫生服务整体效益

重视区域卫生发展规划提高卫生服务整体效益王永福，郝协成，何永华（湖北省谷城县卫生局４４１７００）近几年来，我县按照区域卫生规划原则，结合实施三分之一重点县建设和农村卫生三项建设，从调整医疗卫生机构布局。增强卫生服务功能入手，加强科学管理，实施分类指导...