乡镇公务员制度现代化的独特探索──评阎树全教授等主编的《难点与对策》

由阎树全教授、张守庆副编审、廖振华高级经济师主编的《难点与对策：我国乡镇政府实施国家公务员制度的情况和发展趋势研究》（以下简称《难点与对策》），是中国第一本研究乡镇实施公务员制度的专著，这本被列为“１９９６年国家社会科学基金资助项目”的著作，它不是泛泛论述一般公务员问题的通俗读物，其最大特色是研究的视点聚集于中国公务员中鲜为人知的乡镇基层政权中的公务员；其审视的角度是从乡镇公务员的社会生态环境入手；其考察、研究的方式则一反传统的纯理论演绎，而采取问卷式、座谈式、个案分析式、访谈式等现代社会调查方…     

公务员量化考核研究

实行公务员量化考核，代表着公务员考核发展的方向，也是考核工作走向科学化的标志。它不是一个单纯的技术方法与操作工具，而是一个技术、方法与制度集成的系统体系，应放置在相应管理体系中加以系统研究。从管理体系的理论、技术和方法的发展中分析其存在与发展的理由、根据和趋势，探讨其理论、技术和制度运用于实践的途径。本课题研究，运用绩效管理的原理、技术和方法，结合省内外实施的经验，着重探讨公务员量化考核的原理、技术方法的创新和制度建设问题。     

中西方公务员制度产生背景比较及我国推行公务员制度应注意的问题

江泽民同志在党的十五大报告中指出,要大力推进机构改革,深化人事制度改革,引人竞争激励机制,完善公务员制度,建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍。当前,以推行公务员制度为重点内容的机构改革正在全国各地抓紧实施。公务员制度作为国家政治制度的一个重要组成部分,其产生和发展有着深刻的社会背景。本文在分析研究中西方公务员制度产生的政治、经济等方面的背景的基础上,重点研究在我国建立和推行公务员制度过程中应该注意的问题及解决的措施。 公务员制度是现代国家关于公务员管理的原则、规范、体制的统称。公务员制度…     

我国公务员考录制度存在的问题及其对策

经过十几年的发展,我国公务员考录制度取得了较好的成绩,在我国公务员制度的推行以及公务员队伍的建设等方面起到了重要的作用。但是,我国公务员考录制度还存在着报名资格规定的随意性、考试内容的设计缺乏科学性、考录参与主体的行为有失规范性以及各级公务员考录存在差异性等问题。主要的解决对策在于按职位要求规定报考资格、科学合理设计考试内容、依法管理和规范考录中参与主体的行为和协调发展各级公务员考录制度等。     

县级公务员队伍建设存在的问题及对策

自2006年《公务员法》实施以来已有2年多时间了。目前县级公务员队伍状况如何，还存在哪些问题？为掌握这方面的情况，进一步加强公务员队伍建设，我们对县级公务员队伍建设问题进行了调研，找出了当前公务员队伍建设中存在的主要问题及原因，并提出初步建议和对策。     

关于北京市政府局级公务员素质、能力及培训需求的调查(摘要)(上)

本课题是国家行政学院《国家公务员任职培训需求调查研究）的子课题项目。研究重点是：职位变化对局级公务员领导和管理素质、能力的要求；形势发展（主要是政府职能的转变）对局级公务员领导和管理素质和能力的要求；培训面临的挑战、机遇和任务。本课题从1998年6月20日正式开始，采用问卷、访谈、座谈会、文献研究相结合的实证研究方法。问卷调查的范围是北京市政府各委、办、局的全体局级公务员（包括副局，不含局级调研员），实际回收有效问卷105份；访谈对象包括局级公务员及其下属；座谈会共召开两次；文献研究主要涉及国内外对高中层…     

县乡公务员考试录用制度分析:问题及对策

考试录用制度是国家公务员制度的核心。我国自1993年正式颁布《国家公务员暂行条例》以来,县乡公务员考试录用制度的推行取得了显著进步,但随着实践和形势的发展,这一制度也还存在一些不足和缺陷。文章对县乡公务员考试录用制度存在的主要问题、原因分析及对策做了些理性思考和粗浅探讨,以促进我国县乡公务员考试录用制度的健全和完善。     

公务员能力提升的制度建设

本文就公务员能力建设和制度保障提出了思考和对策，强调要重点提高公务员的职业道德素质、依法行政能力、适应市场应变能力、突发事件的处置能力等，并主要阐述深化改革国家公务员制度中考试录用、考核、选拔任用以及培训等方面制度的建议。     

再论公务员培训制度

公务员培训是我国政府部门人力资源开发与管理的重要内容，是提高公务员素质，建立优化、精干、稳定、高效的公务员队伍的重要措施，是造就一大批德才兼备的政务活动家和行政管理人才的必要保证。本文着重探讨当前公务员培训过程中存在的主要问题，以及如何克服这些问题，完善公务员培训制度。     

加强公务员管理 规范公务员行为

加强公务员管理,提高行政效能,是改善经济发展软环境的一项重要任务,也是深化完善国家公务员制度的一个主要课题。作为国家公务员制度的有机组成部分,公务员管理有其特定义和要求,在不同的历史阶段具有不同的侧重点,当前公务员管理的重点应放在规范公务员行为上。     

法治——国家公务员制度建立的根本标尺

本文认为,我国推行国家公务员制度的重点和难点是既定公务员法律法规体系的运作,针对这方面存在的问题,作者提出了改善党对公务员的领导、树立公务员法规的权威,强化对公务员法规实施的内外监控机制等若干对策研究。     

论我国公务员道德失范的根源及对策

目前我国正处于由计划经济体制向市场经济体制转变的时期，在这一时期，监督机制不健全，行政伦理建设相对落后，公务员的职业道德建设面临着许多问题。近年来，随着我国行政领域中官僚主义和腐败问题的凸显，行政伦理问题日益受到国内学者的广泛关注。本文主要从公务员自身道德和外在制度两个方面分析公务员职业道德失范的根源，借鉴了西方公务员建设先进经验，提出了具有中国特色的公务员道德建设的建议和对策。     

试论新时代背景下的公务员能力建设

在加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的新背景下，公务员能力建设问题日益凸现时代紧迫性和战略重要性。本课题根据我国公务员队伍的现状和公共行政改革的发展趋势，对公务员能力建设相关的制度和机制创新进行了探讨。     

中国人民大学书报资料中心 政治学系列期刊

<正>《政治学》(月刊):立足政治学基础理论研究,精选中外政治思想史、政治制度史、政治学说史等方面的优秀研究成果;关注政治学研究前沿,聚焦重大理论问题,反映学科的发展动态;倡导中国政治学研究新风潮。《公共行政》(月刊):精选行政学理论、政府管理、公共管理、公共政策、公共组织、行政改革、行政文化、公务员制度和MPA教育等优秀研究成果;关注理论研究热点和前沿,注重应用性和对策性课题;汇集     

试析中国公务员制度的改革与完善

在现代化的进程中,我国的公务员制度已经建立了其基本的框架,取得了一定的成就,但在某些问题上还需要不断改进和完善。从多个角度分析了我国公务员制度,改革要努力突破陈旧观念,在总结经验及学习借鉴的基础上不断完善我国公务员制度。     

公务员与公共人力资源概念比较研究

公务员与公共人力资源的概念界定，不仅涉及到公共管理领域的重大理论问题，也是实行国家公务员制度以及推进公共管理与公共服务领域改革的实践问题，需要从理论、法律和社会实际中进行综合比较。     

上海市国家公务员能力素质标准研究

本课题在参考和借鉴英国、美国和日本等发达国家公务员能力建设先进经验的基础上，结合中国国情和上海特点。研究构建了上海市国家公务员能力素质指标体系。该指标体系采用分类原则，把能力素质标准的对象分为基层行政人员、中层行政人员、高层行政人员三类。在具体设计上，建立了三级指标体系。比较完整地反映了新时期上海市国家公务员能力素质的基本要求。同时，根据新的能力指标体系。本课题就推进上海市国家公务员能力建设，提出了一系列的对策措施和政策建议。     

深圳实施国家公务员培训制度的探索

国家公务员培训制度是国家公务员制度体系中不可缺少的一种制度。按其制度规定的精神和要求对国家公务员实施培训，不仅对提高国家公务员素质和优化国家公务员队伍有直接作用，而且对改进政府行政管理作风和方式，以至提高政府行政效率有重要的意义。深圳市作为全国建立和推行国家公务员制度试点城市之一，在推行国家公务员培训制度的进程中，积极、有效地开展了有关国家公务员的培训工作。几年来，深圳举办的国家公务员培训班次和人数情况是：1991－1993年，为全市政府行政机关工作人员向公务员过渡，分期分批举办了全员性“公务员过渡培训…     

关于深化民主管理的思考

在现代企业制度不断完善的条件下,如何落实党的全心全意依靠工人阶级(以下简称“全依”)和“三个代表”的方针,加强企业民主管理,保障职工的主人翁地位,形成民主监督和权利制衡的有效机制,不仅是理论上需要研究的重大课题,也是实践中亟待解决的重要问题。上海市轻工业工会、市纺织工会就上述课题进行了调查研究,对轻、纺系统企业民主管理的现状、存在的主要问题及其对策形成了如下共同的看法。     

德国公务员的教育与培训

公务员素质和能力是行政管理中的一个关键性因素,而素质和能力又取决于教育和培训。如何充分发挥教育的效能,如何提高公务员的能力,是公务员教育和培训的重要课题。本集中讨论了德国公务员的教育培训制度,介绍和分析了德国公务员的职前教育和职后培训的基本做法,为我国公务员的教育和管理提供了一定的借鉴。