土地开发整理中权属争议及权益保护应当注意的问题

一、土地开发整理权属争议的主要类型及产生的原因 近几年来,土地开发整理取得了很大成绩。通过土地整理,不仅实现了耕地总量的动态平衡,保质保量完成了标准农田建设任务,而且拓展了用地的空间,确保了建设用地,为经济社会发展作出了贡献。但是,在进行土地开发整理项目的同时,存在着土地权属不清、地类不定、面积不明等现象,为此而导致的权属争议也时有发生。     

关于土地整理的几点思考

近年来，为了促进土地资源的合理利用，提高土地利用率和实现耕地总量动态平衡，以土地平整、田块合并、村庄更新、沟渠道路改建、宜农荒地开发、土地复垦等为主要内容的土地开发整理活动在我国全面展开。目前开展的土地整理活动，不仅带来了耕地的增加，还产生了经济、社会、生态3方面的效益，工作内容和运营方式也涉及社会各方面。但同时，我们还需要对土地开发整理的实质、影响、规划控制等进行多维思考，从而使土地整理活动在资源开发利用和社会系统的发展中发挥更好的作用。[第一段]     

土地开发整理项目权属争议现状浅析

一、土地开发整理权属争议的类型及产生争议的原因我省权属争议主要存在以下几种类型：集体土地所有权和国有土地所有权之间的权属争议；集体土地所有权之间的权属争议；集体土地承包经营权之间的权属争议；“五荒地”使用权的权属争议。产生土地开发整理权属争议的原因有2个：[第一段]     

威海市土地开发整理复垦研究

1土地开发整理复垦现状近几年来,威海市高度重视耕地保护工作,围绕增加有效耕地面积这一核心,狠抓土地开发整理复垦,取得了良好的效果,连续5年实现耕地总量动态平衡的目标。(1)编制了土地开发整理复垦规划。对全市可用于开发整理的土地资源进行全面调查摸底,并进行了潜力分析,在此基础上,依据土地利用总体规划和威海市经济发展水平以及对土地资源需求状况,于2000年编制了土地开发整理复垦专项规划,划出了土地开发整理区,明确了土地开发整理的目标和任务,确定了土地开发整理复垦以整理为主、以开发和复垦为辅的工作思路,为做好土地开发整理工…     

浅谈土地开发整理中的权属问题

<中华人民共和国土地管理法>第41条规定:"国家鼓励土地整理.县乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织,按照土地利用总体规划,对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境.地方各级人民政府应当采取措施,改造中、低产田,整治闲散地和废弃地."<湖南省土地开发整理条例>第二条规定:土地开发整理,是指运用财政专项资金,对农村宜农未利用土地、废弃地等进行开垦,对田、水、路、林、村等实行综合整治,以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为.     

土地开发整理的途径和作用

土地开发整理就是在一定区域内，按照土地利用总体规划或城市规划所确定的目标和用途、调整改造，以提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。我国的土地整理分狭义和广义两种。侠义的土地整理主要指农地整理，广义的土地整理包括土地的复垦和开发，其主要目的是为了增加耕地，保持耕地总量动态平衡。目前，国土资源部的土地整理内容将逐渐涵盖传统的农地整理以及土地的复垦和开发，但重点仍是农地整理     

强化土地权属管理 确保土地开发复垦整理项目有效实施

绥化市位于黑龙江省中南部,辖区内土地总面积34964．2平方公里,人口535万,经国土资源部和省厅批准人库的土地开发、复垦、整理项目共15个,项目总规模5886．95公顷。由于1982年土地划界发证,1991年集体土地初始登记发证的历史条件限制和撤乡并村等原因,出现“飞地”、“插花地”,土地权属不清,没有集体土地证的情况。[第一段]     

湖南省土地开发整理储备中心

湖南省土地开发整理储备中心成立于2000年12月,是经湖南省编委批准成立、省厅直属的正处级自收自支事业单位,承担全省土地开发整理复垦和耕地储备等具体工作职能,主要担负全省耕地总量动态平衡和耕地占补平衡任务。     

枣庄市抓好土地整理复垦积极为三农服好务

枣庄市国土资源局针对该市人多地少、经济发展占用耕地多的实际，始终把土地开发整理复垦作为稳定耕地面积、保护耕地总量动态平衡的大事来抓，严格依照《枣庄市土地利用总体规划》和《枣庄市土地开发整理复垦专项规划》，大力实施土地后备资源开发，积极推进土地开发复垦整理。以项目建设为契机，努力争取国家、省投资项目，积极创造为三农服务的平台，目前已取得显著成效。     

胶州市土地开发整理现状及对策

1胶州市土地开发整理的基本情况2004年以来,胶州市加大土地开发整理力度,共实施省级以上土地开发整理项目5个,其中省级项目3个,国家级项目2个。全市累计开发整理土地1117.40hm2,增加耕地1028.73hm2,不仅有效缓解了人地矛盾,而且极大地促进了全市经济发展。通过实施这些项目改善了农业生产条件,提高了土地利用率,有效地促进了农业增效,农民增收。具体做法是:一是统一思想,推进土地整理,带动经济发展。近年来,胶州市国土资源局以实现耕地总量动态平衡为目标,按照“占一补一”的原则,高度重视土地开发整理工作。经济呈现了良好的发展势头。但经…     

济阳县做好土地开发整理促进经济可持续发展

济阳县位于济南市近郊北部,面积1076 km2,辖8镇2个办事处.近年来,该县从实际出发,大力推进土地开发整理工作,连续7年实现耕地总量动态平衡,2006年,被山东省国土资源厅授予"土地开发整理先进县"荣誉称号.     

沂源县加大土地开发整理力度确保耕地动态平衡

沂源县地处鲁中山区,辖区总面积1 635.81 km2,耕地2.85万hm2,总人口55.54万人,人均耕地0.05 hm2。土地资源量多、质量差是该县的显著特点,有效耕地面积相对不足,耕地质量低下,始终是制约该县农村经济发展的主要因素。十几年     

着力抓好六个环节构建土地开发整理复垦预防腐败体系

为贯彻落实“十分珍惜,合理利用每寸土地和切实保护耕地”的基本国策,优化土地利用结构,实现耕地总量动态平衡,依据国家法律法规和省政府的有关规定,我省着力开展以农用地整理、低丘缓坡开发、海涂围垦造地、村庄宅基地整理为载体的土地开发整理复垦工作,努力拓展耕地补充空间,连续11年实现了全省耕地动态占补平衡。     

临沭县全力抓好土地开发整理确保耕地总量动态平衡

*临沭县是山东省东南大门,辖12个乡镇,300个行政村,63万人口,土地总面积1 050?2,耕地总面积为6.4万hm2,人均耕地0.1 hm2,是中国最大的天然钻石“常林钻石”的故乡。近年来,临沭县委、县政府坚持“在保护中开发,在开发中保护”的原则,一手抓节流、一手抓开源,把土地开发整理作为落实土地基本国策,深化土地管理的核心工作来抓。县里每年都把该项工作列入全县突出抓好的大事之一,作为冬春农田水利建设的重要任务,精心编制规划,制定扶持政策,多方筹措资金,实行抓点带面,土地开发管理工作已取得显著成效。截至目前,开发整理复垦土地面积为5 719 h…     

浅析土地开发整理中的质量问题与对策

党的十八大提出：给农业留下更多的良田。它包含着耕地的总量和质量。笔者认为,保证耕地总量不减少虽然重要,但确保耕地质量撂高可为首要。     

从道县看现行土地开发整理存在的问题与对策

道县古称道州,地处湘南,毗邻两广,是永州南部的巾心,县城建成区17平方公里,人口12万。全县辖26个乡镇场,587个村,总面积2442平方公里,其中耕地面积66．7万亩,人均耕地0．89亩。近几年来,我局充分发挥本县耕地后备资源比较丰富的优势,始终将土地整理作为加强农田基本建设的基础工作来抓,取得了一些成效。到目前止,我县共完成国家级土地开发整理项目2个、省级土地开发整理项目1个、自行占补平衡项目2个,正在实施省级土地整理项目1个,土地开发整理面积达1025公顷,总投资2230万元,新增耕地面积358公顷,土地开发整理项目验收合格率达100％。该县通过土地开发整理,不仪极大地改善了农业生产条件,推进了农业规模化经营,改善了农村面貌,而且缓解了非农建设用地的紧张局面,确保了耕地总量动态平衡。但在实际工作中也遇到了一些难以解决的凼难和问题。     

农村土地整理与土地资源优化配置浅析

土地资源是人类生存和发展的首要资源,其可持续利用是社会可持续发展的基础。土地整理是实现土地可持续利用的有效手段,通过对土地的整理,可以更好地协调人地关系,实现土地     

菏泽市加强土地开发整理提高项目综合效益

菏泽市国土资源部门以保护耕地,实现耕地总量动态平衡为目标,把土地开发整理作为落实土地基本国策,深化土地管理的核心工作来抓,精心编制规划,制定扶持政策,多方筹措资金,土地开发整理工作取得较好成绩。     

农村居民点土地整理的效益评价

农村居民点土地整理作为实现耕地总量动态平衡的重要途径、对改善农民的生产条件、促进农村的经济发展、解决农村发展所需的建设用地，提高农民的生活质量，促进土地资源的可持续利用发挥了重要作用。其效益评价是开展土地整理工作的重要内；容，如何准确、科学地评价土地整理效益，系农村居民点土地整理技术研究的一项基础工作。     

树立和落实科学发展观推进广西土地开发整理事业上新台阶

党的十四届五中全会强调指出:"在现代化建设中,必须实现经济和社会的可持续发展,科学、合理地利用各种资源,实现资源的可持续利用."党的十六届五中全会明确提出:推动经济社会平稳较快发展,关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照"六个必须"的原则,切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续发展的轨道.作为总量一定的土地资源,要实现其资源的可持续利用,其首要实现方式就是做好土地开发整理;其次必须坚持集约节约用地.土地开发整理工作事关耕地占补平衡和耕地总量动态平衡目标的实现,事关土地资源可持续利用和生态建设的大局,事关粮食安全和社会的稳定,直接关系到能否为经济建设提供必需的用地保障.