产城融合关键在于规划思维转型

<正>创新观点关键词:产城融合规划转型国家新型城镇化规划推出以后,四川、安徽、江苏等地都提出要走"产城融合"的城镇发展路径,国家发改委也发文开展产城融合试点工作,要求"按照产城融合发展的理念,加快产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型,为新型城镇化探索路径,发挥先行先试和示范带动作用,经过努力,     

城镇开发边界对城郊融合类村庄规划的多维影响与应对策略

分类开展村域国土空间规划是在村级层面贯彻落实国土空间详细规划的重要任务。城郊融合类村庄是完善城乡结构秩序、统筹城乡功能布局的主要载体，其深层规划指向是突破城乡分离的传统规划范式，为推进城乡融合发展探索规划经验。文章通过梳理城镇开发边界内外分治的多维影响，提出只有在集体建设用地国有化试点、规划制度设计、城乡联合治理转型三个层面同时做出改革突破，才能构建以统筹城镇开发边界内外土地制度、规划体制、治理体系为基础的城郊融合类村庄系统性规划框架，为城郊融合类村庄规划提供路径参考，助力国家农村城镇化转型。     

中国长白山地区可持续发展的城镇化路径探讨

长白山保护区森林生态系统是调节东北亚气候平衡的主区域和重要碳汇区,是维护东北森林生态系统和生物多样性安全的生态屏障。在"一带一路"、黑吉辽与俄远东地区陆海联运合作、长吉图开发开放先导区和图们江—鸭绿江跨国城镇带等重大契机的背景下,研究该地区可持续发展的城镇化路径变得尤为重要和紧迫。本文分析长白山地区现状发展存在问题及该地区城镇化的生态体系,提出以生态旅游、生态健康和文化产业为主导的产业发展路径,体现"人的城镇化"发展目标、突出生态移民的人口转移路径,产城融合、发展复合型城镇体系,以期为长白山地区的区域城镇化制定相关政策和编制城镇体系规划提供支撑,以及对我国尤其东北地区的城镇化发展起到一定的借鉴作用。     

新型城镇化背景下产镇融合规划编制方法研究——以江苏省金坛市直溪镇为例

产镇融合是推进新型城镇化的新手段之一,但现阶段我国城镇发展以城镇总体规划、城乡统筹规划为主,缺乏整体层面对产镇融合的深入研究,如何编制产镇融合规划成为发达地区小城镇研究中急需完善的课题。文章以江苏省金坛市直溪镇产镇融合规划为例,在界定产镇融合内涵的基础上,建立测度产业布局、空间规划及人居环境融合发展的评价指标体系,结合城镇发展历程剖析现状问题,构建产镇融合规划编制技术框架,明确城镇发展路径及优化策略,以期探索新时期小城镇规划编制方法,为发达地区城镇发展提供借鉴。     

关于天津市特色小镇建设的思考与建议

<正>推动特色小镇建设是经济新常态下加快区域创新发展的战略选择,也是推进供给侧结构性改革和新型城镇化建设的有效路径。在全市规划建设一批特色小镇,是市委、市政府贯彻落实习近平总书记关于特色小镇建设重要指示精神,贯彻落实国家"十三五"规划纲要中"因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇"精神,为推动转型升级、加快美丽天津建设、全面建成高质量小康社会作出的一项重要战略部署。一、当前我市特色小镇规划建设存在的问题     

中国城镇化发展要求与挑战

大致从1996年至今连续12年的高速城镇化时期,城镇化率从29.4(1996)提高到45.7%(2008),年均增长1.36个百分点,城镇总人口从3.59亿增加到6.06亿.这段时期城镇化的动力背景受到国家社会经济大形势的影响.我国城镇化的主要特点是"人口迁移"型,即农村人口迁居城镇.主要路径是"农民工进入大中城市--提高城镇化率".这种路径存在很多问题,难以长远为继.判断今后一段时期,城镇化速度不会降低,城镇化的路径和目标必须改变.要点是:①从追求数量改为提高质量,使农村迁居城镇的人口真正融入城市;②重视发展中小城市,就地吸纳一部分农村富余劳动力,等等.本世纪以来新的城市建设高潮,主要表现在:①大城市争相建设大型公建,城市面貌很大变化,是建国以来前所未有的,问题是很多重大建设项目不重视前期策划和研究,不重视经济效益和长期的维护、运营和还贷问题;②新一轮的"圈地热潮".据不完全统计,27个省、自治区目前规划建设新区748个,规划总面积2.7万km2.本世纪新的要求将是资源、能源和环境问题.建设低碳经济、低碳城市,当前已经在推进一系列的措施."低碳、生态、宜居"将是21世纪的理想城市.     

基于国家公共文化服务体系示范区视角探讨城镇文化复兴与文创新城联动的顶层设计要点

针对我国快速城镇化过程中存在自然历史文化遗产保护不力、城乡建设缺乏特色等问题,《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出了人文城市建设的总体要求。这与世界发达国家或地区正在推进文化对于城市复兴的重要战略实践总体一致。本研究结合我国创意产业发展和国家推进的国家公共文化服务体系示范区创建战略,借鉴国外城镇文化复兴经验,以文化创意新城发展为切入点,系统研究两者联动,提出从空间上形成"聚落文化-城镇文化-区域文化-国家文化"承接、关联和活化的总体战略,为城镇文化复兴提供顶层空间战略支撑和操作性强的规划方法,并将智慧、低碳、绿色等核心理念与文化充分融合。     

向家坝库区影响下的县域城镇空间重构与城镇化策略研究——以宜宾市屏山县为例(上)

本文以向家坝库区建设为背景,以宜宾市屏山县为微观研究对象,探讨向家坝库区城镇迁建背景及影响下的县域城镇空间重构与城镇化发展策略。库区移民与城镇迁建对屏山县的社会经济、城镇发展与交通建设影响深远,致使屏山县发展环境发生了重大变化。在对新的县域城镇发展形势与区域发展态势判断的前提上,结合城镇化的动力机制分析,以屏山县城镇发展条件与自然及资源禀赋为基础,论文提出了新时期屏山县城镇化发展的"四大战略"(非均衡发展战略、城镇与园区一体化战略、生态休闲导向战略以及区域协作导向战略)和"三个差异化"城镇化策略与路径(集中城镇化、分散城镇化和异地城镇化),以塑造地域城镇化特色,加快县域城镇化发展进程。     

乐居同里 绿色同里——江苏省同里镇创建国家园林城镇纪略

位于江苏省吴江市东部的同里镇,是太湖流域典型的水乡古镇,自然条件优越、环境优美,历史文化遗产类型多样、数量众多、价值突出。自然与人文融合、旅游景区与人居环境融合是同里城镇特色的集中体现。规划高标准2009年以来,同里镇党委、政府以创建国家园林城镇为目标,以高起点规划、高标准建设、高水平管理为手段,把优化人居环境、提高居民生活质量放在突出位置,着力推进"城市现代化、农村城镇化、城乡一体化"。根据《关于同里镇创建国家园林城镇的实施意见》,2009年至今,同里镇政府根据新的形势和要求,先后编制完成《同里     

旅游产业驱动下的新型城镇化规划探索——以乌镇为例

在大力发展新型城镇化的背景下,分析旅游产业对新型城镇化的推动作用,探索大旅游产业与城镇化融合协调发展的规划路径,对于指导旅游驱动城镇化发展具有重大的实践意义。本文以当下最受瞩目的旅游名镇——乌镇为例,通过介绍乌镇城镇总体规划的实践经验,针对存在的现实问题,结合旅游对城镇化的积极作用,分别从促进区域联动、优化城镇规模、提升城镇环境、保护地域特色、创新指标体系等方面阐述了具体规划策略,以期为其他类似旅游产业驱动下的新型城镇化提供借鉴。     

向家坝库区影响下的县域城镇空间重构与城镇化策略研究——以宜宾市屏山县为例(下)

本文以向家坝库区建设为背景,以宜宾市屏山县为微观研究对象,探讨向家坝库区城镇迁建背景及影响下的县域城镇空间重构与城镇化发展策略。库区移民与城镇迁建对屏山县的社会经济、城镇发展与交通建设影响深远,致使屏山县发展环境发生了重大变化。在对新的县域城镇发展形势与区域发展态势判断的前提上,结合城镇化的动力机制分析,以屏山县城镇发展条件与自然及资源禀赋为基础,论文提出了新时期屏山县城镇化发展的"四大战略"(非均衡发展战略、城镇与园区一体化战略、生态休闲导向战略以及区域协作导向战略)和"三个差异化"城镇化策略与路径(集中城镇化、分散城镇化和异地城镇化),以塑造地域城镇化特色,加快县域城镇化发展进程。     

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》发布 致力于发展“人的城镇化”

<正>中共中央、国务院日前印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,对未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务做了具体部署。该规划最大亮点在于正视传统城镇化路径的不足,致力于发展"人的城镇化"。《规划》提出了新型城镇化建设的五项目标:一是城镇化水平和质量稳步提升,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户;二是城镇化     

低碳城镇小区冷热环境影响因素研究

针对我国快速城镇化进程中的城镇规划缺乏应对气候变化内容的不足,围绕"控碳源"与"扩碳汇"技术与城镇低碳建设规划技术,对国家可持续发展实验区——青岛市城阳区某小区的低碳规划示范进行了研究,对推动我国低碳城镇建设起到积极引导作用。     

川西城镇环境设计研究

城镇作为联系城乡的纽带,在我国城镇化进程中发挥着举足轻重的作用,"小城镇,大战略"的号角一吹响,全国各地都掀起了城镇建设的热潮。四川省颁发《四川省新型城镇化规划(2014-2020年)》规划,依据国家制定的方向明确了新型城镇化配套制度安排、建设目标和战略重点,对于新型城镇环境设计的新一轮研究热潮也正在慢慢展开。     

川西城镇环境设计研究

城镇作为联系城乡的纽带,在我国城镇化进程中发挥着举足轻重的作用,"小城镇,大战略"的号角一吹响,全国各地都掀起了城镇建设的热潮。四川省颁发《四川省新型城镇化规划(2014-2020年)》规划,依据国家制定的方向明确了新型城镇化配套制度安排、建设目标和战略重点,对于新型城镇环境设计的新一轮研究热潮也正在慢慢展开。     

旅游城镇化背景下的西藏小城镇设施体系研究

旅游城镇化是西藏推进新型城镇化发展的重要特征,建立适应旅游城镇化发展的小城镇设施体系迫在眉睫。本文结合广东省重点援藏项目——鲁朗国际旅游小镇的规划工作,探索适应于西藏小城镇发展的城镇设施体系建设路径。提出西藏小城镇设施体系应以旅游服务为核心,构建公共服务设施、旅游服务设施、市政基础设施三大体系,充分体现藏式城镇特征,并对设施建设提出了多元化途径。     

城镇化建设与装配式建筑的融合发展

近年来装配式建筑技术已得到极大发展,其形式和应用范围越来越广泛。新型城镇化建设推进过程中,公共服务设施和城镇住房需求不断增大,对新型建筑技术的要求不断提高,新型城镇化建设搭乘装配式建筑这趟快车顺应了建筑发展潮流。该文从分析装配式建筑和新型城镇化建设概念、特点和现状出发,对两者的融合发展进行探究,提出新型城镇化建设中融合装配式建筑理念的发展路径,以促进城镇化建设的快速健康发展。     

阳泉经济技术开发区产城融合规划初探

以开发区工业化和新型城镇化的良性互动发展为背景,基于阳泉经济技术开发区产业和城镇发展基础,从产业经济布局与城镇规划融合、信息科技产业与智慧城市建设融合、绿色低碳发展与生态新区建设融合等三方面,推动经济技术开发区产、城、人集聚发展,将开发区向综合型城市功能区转型。     

山地旅游城镇建设研究进展

文章从山地旅游以及山地旅游城镇的概念及内涵入手,分析山地旅游城镇规划、管理以及发展模式等。研究得出山地旅游城镇建设在山地旅游资源挖掘、创新意识、产业等方面均存在不足。加强山地旅游基础及资源、产业融合、城镇化建设等研究,是山地旅游城镇建设未来研究的要点。     

苏州市被撤并乡镇发展存在问题及优化策略研究

20世纪90年代开始,全国范围进行了大规模的乡镇撤并,被撤并乡镇数量持续增长。《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中提到:要实现以提高质量为导向的新城城镇化建设,明确了被撤并乡镇要提高自身建设质量的发展目标。苏州市城镇化发展水平较高、小城镇分布密集,其经历了"撤乡建镇、撤并城镇"等多次行政区划调整,被撤并城镇数量已达100多个。21世纪以来,苏州乡镇撤并快速推进,促进了中心城镇发展要素、空间集聚,为苏州城镇化发展提供强大推力。